“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心?！?/p>

　　“建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土。”

　　“發(fā)揚(yáng)先輩光榮傳統(tǒng)，更好續(xù)寫誓詞碑故事，讓民族團(tuán)結(jié)的佳話代代相傳?！?/p>

　　云南，是習(xí)近平總書記深情牽掛的地方。

　　4060公里的邊境線串聯(lián)起8個(gè)邊境州市、25個(gè)邊境縣(市)，這里既是民族團(tuán)結(jié)的家園，又是國(guó)家安全的屏障。特殊的地理位置決定了云南肩負(fù)著戍守邊疆、保衛(wèi)西南邊疆安全穩(wěn)定的重任。

　　黨的十八大以來(lái)，我省持續(xù)固化提升強(qiáng)邊固防經(jīng)驗(yàn)，不斷完善邊防工作體制機(jī)制，加快邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　一路上，本報(bào)緊跟習(xí)近平總書記重要回信精神在云嶺邊疆的落地軌跡，將筆觸深植邊境一線，用鏡頭定格堅(jiān)守瞬間，以文字記錄治理成效。見(jiàn)證了云南從“人防為主”到“黨政軍警民多元共治”、從“物理防控”到“智慧固邊”的轉(zhuǎn)型跨越，更記錄著邊疆各族群眾以法治為翼，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，用實(shí)干唱響新時(shí)代強(qiáng)邊固防之歌的生動(dòng)實(shí)踐，成為這首長(zhǎng)歌最忠實(shí)的記錄者、積極的推動(dòng)者。

　　聆聽(tīng)

　　那踏遍邊境的鏗鏘足音

　　“強(qiáng)邊固防不是孤軍奮戰(zhàn)，而是一場(chǎng)全民參與的持久戰(zhàn)?！?/p>

　　云嶺大地上，“五級(jí)書記抓邊防”“五級(jí)段長(zhǎng)守邊境”的責(zé)任體系密織邊境防控網(wǎng)，110個(gè)邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立邊防委及其辦公室，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，本報(bào)記者足跡遍布全省邊境線，品味“云嶺守邊人”的酸甜苦辣。

　　2025年11月19日，“2024年度云南十大法治新聞人物”發(fā)布暨事跡宣講會(huì)在昆明舉行。來(lái)自鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)大牛圈邊境聯(lián)防所6名隊(duì)員作為“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者登上舞臺(tái)，本報(bào)以“祖國(guó)西南邊陲守土護(hù)疆的‘生命界碑’”高度贊譽(yù)6名來(lái)自祖國(guó)西南邊陲的崇山峻嶺間平凡的聯(lián)防隊(duì)員。

　　一年前，來(lái)自臨滄市邦丙鄉(xiāng)的“布朗哨兵”集體也曾在這一舞臺(tái)上光榮亮相。本報(bào)連續(xù)兩年致敬“守邊人”，禮贊其“忠誠(chéng)、為民、創(chuàng)新、堅(jiān)守”的法治精神，原因只有一個(gè)：讓他們被看見(jiàn)、被聽(tīng)懂。

　　在祖國(guó)西南邊陲的崇山峻嶺間，大牛圈邊境聯(lián)防所如同“鋼鐵堡壘”，6名隊(duì)員晝夜守護(hù)著4.2公里的邊境線。從暴雨中被雨水倒灌的臨時(shí)帳篷，到生火做飯時(shí)濃煙嗆人的板房，再到如今設(shè)施完善的樓房，不變的是隊(duì)員們“以命護(hù)邊”的堅(jiān)守。

　　“鎮(zhèn)守邊關(guān)，視死如歸;守邊有我，請(qǐng)黨放心”的錚錚誓言因何響亮?答案藏在那不舍晝夜的堅(jiān)守中。

　　多年來(lái)，“平凡人做出的不凡貢獻(xiàn)被看見(jiàn)”，始終是本報(bào)對(duì)“守邊人”最長(zhǎng)情的告白。

　　守邊守住的不僅是蜿蜒千里的邊境線，還是邊疆群眾的幸福生活和平安向往。

　　“布朗哨兵”集體“多員一體、專群結(jié)合、一專多能、一隊(duì)多用”，其中有“兩委”成員、人民調(diào)解員、護(hù)林員、交通勸導(dǎo)員、治安信息員、災(zāi)情信息員不同身份，他們圍繞社情民意和群眾訴求開(kāi)展工作，在邊疆地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解工作中調(diào)解率100%。

　　提起守邊人，人們腦中蹦出的第一個(gè)詞就是“不易”，卻很少想到“不屈”。

　　榮獲全國(guó)黨委政法委系統(tǒng)“新時(shí)代政法楷模個(gè)人”稱號(hào)的普洱市委政法委副書記王昌鴻帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員堅(jiān)守在中緬邊界193號(hào)界樁，那里終年水、路、電、通信和陽(yáng)光“五不通”，其與少數(shù)民族聯(lián)防員同吃一鍋飯、同睡大通鋪、同走泥濘路，相處相交如親人般融洽，甚至做到“共同值守的聯(lián)防員換崗時(shí)都不知道其職務(wù)”。

　　他是邊疆地區(qū)政法干部的榜樣，亦是縮影：長(zhǎng)期以來(lái)，云南政法干部總是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，戰(zhàn)斗在最前方，展現(xiàn)出昂揚(yáng)不屈的戰(zhàn)斗意志，成為邊境線上的點(diǎn)點(diǎn)明燈。

　　守邊人，不能退;邊境線后，便是家國(guó)!守邊即是報(bào)國(guó)、衛(wèi)國(guó)，險(xiǎn)不變其心，苦不易其志，足音響徹之處，平安之風(fēng)迎面吹拂。

　　無(wú)人防，何來(lái)技防?智防?何來(lái)“黨政軍警民多元共治”?今日，聯(lián)防所的堅(jiān)守早已融入邊疆各族群眾心中，鑄就了“黨政軍警民”聯(lián)防聯(lián)控的鋼鐵長(zhǎng)城，守邊人的鏗鏘足音如此響亮。

　　見(jiàn)證

　　那同心共筑的團(tuán)結(jié)和聲

　　普洱市寧洱縣民族團(tuán)結(jié)園里，70余年歷史的誓詞碑巍然矗立，“一心一德，團(tuán)結(jié)到底”的盟誓如遠(yuǎn)古回響，與新時(shí)代的法治強(qiáng)音交融共鳴。

　　“黨政軍警民多元共治”的強(qiáng)邊固防模式因何而來(lái)?看邊疆處處高唱法治和聲。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，本報(bào)記者記錄故事，探究改變：2025年8月，省委議邊暨省邊防委全體會(huì)議在昆明召開(kāi)，本報(bào)第一時(shí)間刊發(fā)專題報(bào)道，指派記者追蹤政策落地實(shí)效。

　　今時(shí)今日，25個(gè)邊境縣筑牢了“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”和人防、技防、物防相融合的邊境立體化防控體系。

　　“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制建在邊境線上，亦建在民心上，多類型強(qiáng)邊固防先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)見(jiàn)諸本報(bào)報(bào)端。

　　“云南強(qiáng)邊固防的核心密碼在于將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓‘黨政軍警民’成為不可分割的戰(zhàn)斗集體。”這一治理理念在鎮(zhèn)康縣大牛圈聯(lián)防所得到生動(dòng)詮釋。本報(bào)記錄了這個(gè)駐守在海拔1500余米邊境線上的聯(lián)防所，通過(guò)“支部規(guī)范化、隊(duì)伍規(guī)范化、陣地規(guī)范化”建設(shè)，推行軍警地“2+1”支部聯(lián)建結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，6名隊(duì)員4年來(lái)處置涉邊違法案件200余起，成為全省1250個(gè)聯(lián)防所中唯一接受省委、省政府春節(jié)視頻連線慰問(wèn)的示范樣板，吸引8個(gè)邊境州市234人次考察學(xué)習(xí)。

　　勐?？h打洛鎮(zhèn)地處祖國(guó)西南角、云南最南端。駐守在這里的西雙版納邊境管理支隊(duì)打洛邊境派出所民警創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開(kāi)展黨務(wù)聯(lián)建、警民聯(lián)防、邊境共管，扎實(shí)做好打防結(jié)合、系統(tǒng)治理、源頭防控，守好國(guó)門、管好邊境、筑好防線，堅(jiān)決維護(hù)邊境安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊境一線激發(fā)出新的生命力。

　　這個(gè)始建于1980年的派出所，將黨務(wù)、村務(wù)、警務(wù)深度融合，在龍利村設(shè)立24小時(shí)駐守的226抵邊警務(wù)室，民警與村干部同上黨課、同解糾紛，把法治宣傳融進(jìn)竹樓夜談。曾經(jīng)的“問(wèn)題村”如今蛻變?yōu)椤靶腋４濉?，村民自發(fā)授予警務(wù)室“第60戶榮譽(yù)居民”稱號(hào)。

　　強(qiáng)邊固防的內(nèi)生動(dòng)力從何而來(lái)?來(lái)自該所以黨內(nèi)組織生活搭建各民族群眾交往、交流、交融、共學(xué)、共事、共樂(lè)“三交三共”平臺(tái)，培樹(shù)黨員群眾黨建、黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)、黨員、黨性“六黨”意識(shí)，胸含國(guó)家、國(guó)土、國(guó)防、國(guó)界、國(guó)法、國(guó)民“六國(guó)”情懷中。

　　“警民團(tuán)結(jié)，勝過(guò)無(wú)數(shù)雄關(guān)隘口?！睖嬖纯h單甲邊境派出所創(chuàng)新“警務(wù)跟著農(nóng)時(shí)走”工作法，組建“紅楓單甲”聯(lián)創(chuàng)共建隊(duì)伍和“農(nóng)耕突擊隊(duì)”，在春播秋收時(shí)節(jié)深入田間地頭幫助群眾插秧、采茶、收糧，不僅讓當(dāng)?shù)厝罕娹饤墶翱窟叧赃叀钡呐f習(xí)，而且奏響了警民同心的和諧樂(lè)曲。

　　感受

　　那護(hù)航安寧的法治心跳

　　歲月靜好的背后，一場(chǎng)場(chǎng)以打防結(jié)合、系統(tǒng)治理、源頭防控，守好國(guó)門、管好邊境、筑好防線為目標(biāo)的“無(wú)煙之戰(zhàn)”正在密集進(jìn)行。

　　在14年前曾發(fā)生湄公河“10·5”慘案的湄公河航道上，中老緬泰四國(guó)執(zhí)法部門以160次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)，讓“黃金航道”再現(xiàn)動(dòng)人風(fēng)采。

　　其中，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法中方執(zhí)法隊(duì)員所屬單位云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)14年來(lái)在湄公河航道不間斷與老緬泰三方執(zhí)法部門開(kāi)展全線聯(lián)巡、分段巡航、聯(lián)合駐訓(xùn)等行動(dòng)，既守國(guó)境安寧，又護(hù)瀾湄平安，構(gòu)建起“水上巡邏+普法宣傳+便民服務(wù)”三位一體工作模式，將“大河有為”的故事越講越好、越傳越遠(yuǎn)。

　　2025年12月25日，“守望2025”中老緬泰四國(guó)處置水上突發(fā)事件聯(lián)合演練在景洪市景哈水域舉行，本報(bào)記者隨艇全程報(bào)道了這場(chǎng)提升協(xié)同處突能力的實(shí)戰(zhàn)演練，見(jiàn)證著跨境法治協(xié)同的旋律愈發(fā)激昂。

　　多年來(lái)，本報(bào)以各類系列報(bào)道記載了我省深化跨境執(zhí)法合作，打擊跨境違法犯罪的典型案例，有效遏制偷渡、走私、販毒等高發(fā)態(tài)勢(shì)。臨滄市通過(guò)健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查獲偷渡人數(shù)、走私案件數(shù)、毒品案件數(shù)、電詐財(cái)產(chǎn)損失數(shù)“四個(gè)明顯下降”的顯著成效。

　　“強(qiáng)邊固防，法治為基?！北緢?bào)始終堅(jiān)持以法治視角報(bào)道強(qiáng)邊固防工作，聚焦立法、執(zhí)法、司法、普法全鏈條，記錄云南以習(xí)近平總書記重要回信精神為引領(lǐng)，用法治思維破解邊境治理難題的實(shí)踐歷程，法治如鏗鏘伴奏，為強(qiáng)邊固防長(zhǎng)歌筑牢制度根基。

　　在立法層面，本報(bào)在重要報(bào)道中寫道：“我省民族工作法規(guī)數(shù)量位居全國(guó)前列，生態(tài)領(lǐng)域立法占比超三分之一，為強(qiáng)邊固防提供堅(jiān)實(shí)的制度保障?！眻?zhí)法司法環(huán)節(jié)，本報(bào)持續(xù)關(guān)注邊境地區(qū)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，更以大篇幅、大力度長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道云南省普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)中所取得的實(shí)效。

　　“我們不僅要依法執(zhí)法，而且要讓群眾懂法守法，從源頭減少違法犯罪?！薄鞍宋濉逼辗ㄊ展贂r(shí)，本報(bào)記者從邊疆少數(shù)民族各式各樣民族特色普法、調(diào)解模式中，聽(tīng)到了法治固邊的真諦：“讓群眾感受到公平正義就在身邊，讓群眾意識(shí)到強(qiáng)邊固防便是興邊富民的基礎(chǔ)。”

　　強(qiáng)邊固防的最終目標(biāo)，是讓邊疆群眾過(guò)上安寧幸福的生活。本報(bào)記者在采訪報(bào)道中看到：西雙版納龍利村，警企村聯(lián)創(chuàng)共建讓文創(chuàng)集市、民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，收入翻倍;聽(tīng)到群眾對(duì)大牛圈聯(lián)防所工作的贊譽(yù)：“看到紅旗和隊(duì)員身影，心里就踏實(shí)”;更有幸見(jiàn)證開(kāi)放云南建設(shè)過(guò)程中，磨憨藥材進(jìn)口邊境口岸邊境貿(mào)易活力凸顯的可喜景象。

　　公共服務(wù)的提升，是民生改善的重要體現(xiàn)。本報(bào)報(bào)道：我省公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超95%，276個(gè)人民法庭、1376個(gè)訴訟服務(wù)站(點(diǎn))貼近群眾紓困解難，全省州、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)綜治中心落地運(yùn)行，邊境群眾從此調(diào)解矛盾糾紛可實(shí)現(xiàn)“家門口辦”“指尖辦”“上門辦”，彰顯強(qiáng)邊固防工作中的民生溫度。

　　從帳篷守邊到智慧固防，從孤軍奮戰(zhàn)到多元共治，從治安管控到富民興邊。本報(bào)整理并積累了鮮活且厚重的“云嶺強(qiáng)邊固防檔案”，何其有幸!

　　未來(lái)，本報(bào)將繼續(xù)堅(jiān)守媒體初心，深耕強(qiáng)邊固防報(bào)道領(lǐng)域，聚焦省委議邊暨省邊防委全體會(huì)議、智慧邊防建設(shè)、跨境執(zhí)法合作等重點(diǎn)，講好更多強(qiáng)邊固防的云南故事，讓強(qiáng)邊固防的信念薪火相傳、生生不息，為筑牢祖國(guó)西南安全穩(wěn)定屏障、建設(shè)更高水平的平安云南、法治云南貢獻(xiàn)媒體力量。

　　首席記者 鄭恒