黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合”“形成既‘放得活’又‘管得好’的經(jīng)濟(jì)秩序”。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，更是將“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”列入做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的新認(rèn)識(shí)。

處理好“放”與“管”的關(guān)系，是個(gè)老話題，也是世界級(jí)的難題。

與2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比，2025年會(huì)議將“管得住”改為“管得好”，一字之變，蘊(yùn)含著更高要求。放得活，靠市場(chǎng)；管得好，靠政府；歸根結(jié)底還是要處理好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”這對(duì)辯證關(guān)系。市委八屆十一次全會(huì)審議通過(guò)的《中共鹽城市委關(guān)于制定鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2025年，我市扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”重點(diǎn)改革事項(xiàng)，出臺(tái)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，在全省率先全面放開(kāi)人才落戶限制，制定降低物流成本16條政策措施……以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行到底。

“放得活”是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的根本途徑，核心在于尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

“管得好”是保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，關(guān)鍵在于更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，維護(hù)公平正義，保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。二者如同車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，缺一不可。運(yùn)營(yíng)“惠企東臺(tái)”平臺(tái)、嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”、重構(gòu)跨部門(mén)流程、深化“拿地即開(kāi)工”服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管模式……近年來(lái)，東臺(tái)在體制機(jī)制、技術(shù)手段、治理能力等方面協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)打造“如魚(yú)得水、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“放得活”與“管得好”的有機(jī)統(tǒng)一，成功獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣市。放管結(jié)合激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。東臺(tái)產(chǎn)業(yè)根基更“攀高”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升，第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟(jì)、氫能儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)率先成勢(shì)，連續(xù)十年躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市。實(shí)踐表明，只有既“放得活”又“管得好”，才能保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“放得活”與“管得好”，是經(jīng)濟(jì)治理體系中相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“聚力推改革，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上爭(zhēng)先突破”“縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘十百千’行動(dòng)”“提升群眾和經(jīng)營(yíng)主體獲得感、滿意度”。這就要求各地各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合，把握好“放”與“管”的平衡，放而有度、管而有序，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”才能密切結(jié)合，共同彈好鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。