文|凱風(fēng)

起步就是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。

01

廣東“十五五”首場調(diào)研，為何是這里？

2026年元旦當(dāng)天，廣東省委書記到廣州黃埔區(qū)等地調(diào)研，強調(diào)以走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，全力跑好“十五五”關(guān)鍵時期第一程。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。2026年之所以重要，在于它是“十五五”的開局之年，而“十五五”又是承上啟下的關(guān)鍵五年。

在開局之年的開年之日，中國經(jīng)濟第一大省落子經(jīng)濟大市的經(jīng)濟大區(qū)，聚焦科技企業(yè)和創(chuàng)新平臺，釋放出“開局就要沖刺、全域全年發(fā)力”的鮮明信號。

在此前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，廣東提出“2035年經(jīng)濟總量實現(xiàn)倍增”的宏大目標(biāo)，意味著到2035年廣東經(jīng)濟將要邁上25萬億新臺階。

在一眾經(jīng)濟強省中，廣東率先給出時間表，既是經(jīng)濟大省“走在前，做示范，挑大梁”的擔(dān)當(dāng)，也是“再造一個新廣東”的必然結(jié)果。

經(jīng)濟再躍升，離不開“百千萬工程”引領(lǐng)的全省域發(fā)力，也需要經(jīng)濟大市、經(jīng)濟大區(qū)挑起大梁。

這種背景下，集省會、經(jīng)濟大市、大灣區(qū)中心城市、全國先進制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地等核心定位為一體的廣州，角色至關(guān)重要。

“全力推動經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升”，既是自上而下的要求，也是主動變革的使命。

剛剛過去的五年，于廣州而言是“爬坡過坎、頂壓前行”的五年。外部沖擊、內(nèi)需不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整并存，廣州依舊走出一條觸底反彈、回穩(wěn)向好的U型曲線。

面向未來，廣州“十五五”規(guī)劃建議明確“2035年經(jīng)濟總量較2023年翻一番”，是為數(shù)不多公布具體增長目標(biāo)的一二線城市之一。

2023年廣州GDP首次站上3萬億，以此為基準(zhǔn)，2035年廣州經(jīng)濟總量將達到6萬億，相當(dāng)于“再造一個新廣州”。

這意味著，正在展開的“十五五”時期，正是廣州“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”的全方位發(fā)力之年，也是科技產(chǎn)業(yè)全面突圍的決定性窗口期。

面對這一歷史使命，作為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地的廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，無疑要走在前列。

目前，黃埔以占6.5%的面積，扛起了全市約15%的GDP、17%的稅收、40%的工業(yè)產(chǎn)值和50%的實際利用外資，研發(fā)強度躋身世界一流水平，工業(yè)產(chǎn)值逼近萬億大關(guān)。

“十五五”拼經(jīng)濟，拼的就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，訴諸的就是“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強”，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)可謂當(dāng)仁不讓。

02

開年調(diào)研，為何是這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)？

放眼全國，每一次重要時間節(jié)點的首日首會或重大調(diào)研，無不聚焦最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，關(guān)注最有競爭力的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，釋放出新一輪拼經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向。

廣東新年第一場調(diào)研涉及的三家企業(yè)和機構(gòu)，悉數(shù)位于廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，在全國乃至全球無不有著較高的“顯示度”。

既是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生力軍，也是科技創(chuàng)新的佼佼者，更是“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強”的踐行者。

兩家企業(yè)，一家是低空經(jīng)濟龍頭企業(yè)、拿下全球首張“適航證”的億航智能，一家是科創(chuàng)板第一家無收入無盈利、純以醫(yī)藥技術(shù)成功上市的創(chuàng)新藥企業(yè)百奧泰；

一家機構(gòu)，則是“國”字頭的創(chuàng)新平臺——全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）生物醫(yī)藥分中心。

每一家企業(yè)背后，都有一個龐大的產(chǎn)業(yè)集群作為支撐。億航智能之于低空經(jīng)濟，百奧泰之于生物醫(yī)藥都是如此，這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同匯聚成黃埔“萬億制造”的基本盤。

作為中國工業(yè)TOP3大區(qū)，黃埔區(qū)正在形成5大千億級、3大五百億級產(chǎn)業(yè)集群，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重超50%，先進制造業(yè)占工業(yè)比重突破60%。

開年調(diào)研，既有企業(yè)也有創(chuàng)新平臺，更體現(xiàn)了廣東“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強”的創(chuàng)新導(dǎo)向，成為“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”的生動寫照，而黃埔正是這一模式的探索者和領(lǐng)跑者。

回望“十四五”，黃埔“萬億制造”的晉級之路，從來不是產(chǎn)業(yè)一條腿走路，而是“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強”。

沒有創(chuàng)新，工業(yè)再龐大，往往只有簡單規(guī)模優(yōu)勢；沒有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，再先進的顛覆性創(chuàng)新，也容易淪為實驗室的“盆景”。

這一次調(diào)研聚焦的全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）生物醫(yī)藥分中心，正是教育部與廣東省聯(lián)合打造的四大分中心之一，也是黃埔區(qū)“2+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺持續(xù)擴容的寫照。

教育部之所以將“國”字頭的技術(shù)轉(zhuǎn)化中心放在大灣區(qū)，并將生物醫(yī)藥分中心、高端科學(xué)儀器分中心雙雙布局在黃埔，正是看中黃埔成熟的產(chǎn)業(yè)集群、一流的企業(yè)矩陣、完善的創(chuàng)新生態(tài)所帶來的綜合優(yōu)勢，為“教育科技人才一體化”厚植生態(tài)土壤。

過去幾年，得益于科技企業(yè)與科創(chuàng)平臺的協(xié)同創(chuàng)新，黃埔區(qū)研發(fā)投入強度連續(xù)三年分別突破4%、5%、6%，2024年達到6.81%，成為全市首個破6的區(qū)域，與紐約、東京等國際發(fā)達城市保持同一水平。

產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，黃埔的跨越式發(fā)展，關(guān)乎的不是一城一區(qū)的得失，更在于為全省乃至全國同能級城區(qū)提供可復(fù)制的轉(zhuǎn)型樣本。

03

搶灘萬億級新賽道，黃埔何以挑起大梁？

低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，無不是萬億級的大產(chǎn)業(yè)，既是國家“十五五”時期“再造一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的重要著力點，也是廣州及廣東鍛造萬億級新興支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

先看低空經(jīng)濟，廣東是低空經(jīng)濟第一大省，廣州則以“空天強市”為定位，而黃埔區(qū)為省市共同挑起產(chǎn)業(yè)大梁。

早在2014年，黃埔區(qū)就已率先布局低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10多年培育，目前已集聚以億航智能、小鵬匯天、極飛科技為代表的50多家低空上下游企業(yè)，形成覆蓋研發(fā)設(shè)計與原材料、中游零部件制造與集成和下游應(yīng)用與服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

要知道，低空經(jīng)濟首次現(xiàn)身國家規(guī)劃是在2021年，首次寫入政府工作報告則是2024年，足見其前瞻性。

黃埔的低空企業(yè)不是一枝獨秀，而是形成大中小企業(yè)協(xié)同的“金字塔”矩陣。數(shù)據(jù)顯示，黃埔共有45家低空核心相關(guān)企業(yè)，占廣州全市70%，已產(chǎn)生13家專精特新“小巨人”企業(yè)，9家上市企業(yè)和3家單項冠軍企業(yè)。

無數(shù)個“第一”，足以說明黃埔低空經(jīng)濟的含金量。

全球首個集齊“適航三證”的低空企業(yè)、全球商業(yè)載人首飛演示、全球首個飛行汽車量產(chǎn)工廠，以及全國首個低空經(jīng)濟應(yīng)用場景清單、國內(nèi)首條跨境電商低空物流……均誕生于此。

當(dāng)前，黃埔區(qū)低空經(jīng)濟總產(chǎn)值已率先站上百億級大關(guān)，2024年進一步達到148億元。

隨著無人低空駕駛器商業(yè)化訂單迅速增長、“陸地航母”開啟大規(guī)模流水線量產(chǎn)，加上上下游產(chǎn)業(yè)鏈同步提升，低空經(jīng)濟有望成長為下一個千億級產(chǎn)業(yè)。

再看生物醫(yī)藥，黃埔區(qū)生物醫(yī)藥已躍居全區(qū)五大千億級產(chǎn)業(yè)之一，是廣州和廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主陣地。

數(shù)據(jù)顯示，2024年黃埔生物醫(yī)藥與大健康營收規(guī)模超過2400億元，與北京中關(guān)村、上海張江等形成掎角之勢。

生物醫(yī)藥是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)，早在上世紀(jì)末黃埔區(qū)就率先布局，經(jīng)過多年發(fā)展，已形成生物制藥、新型化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、診斷試劑、醫(yī)學(xué)檢驗等五大優(yōu)勢領(lǐng)域，細(xì)胞與基因治療等未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

兩個“半壁江山”，足以說明黃埔在廣東生物醫(yī)藥版圖中的產(chǎn)業(yè)分量。

一是，2025年底召開的粵商·省長面對面協(xié)商座談會，共有12家生物醫(yī)藥企業(yè)家與會，其中半數(shù)來自廣州黃埔區(qū)，包括一品紅、新濟藥業(yè)、康方生物、百濟神州、泛恩生物、瑞風(fēng)生物等眾多耳熟能詳?shù)凝堫^企業(yè)。

一品紅的痛風(fēng)創(chuàng)新藥AR882獲美國FDA快速通道認(rèn)定；

康方藥業(yè)卡度尼利單抗注射液是全球首個獲批上市的腫瘤雙免疫檢查點抑制劑雙抗；

百濟神州靶向和免疫抗癌藥物研發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先；

瑞風(fēng)生物拿下中國首個獲批臨床試驗的新靶點β地貧基因編輯治療產(chǎn)品……

這些企業(yè)，只是生物醫(yī)藥“黃埔軍團”的縮影。

數(shù)據(jù)顯示，黃埔區(qū)匯聚5000多家生物醫(yī)藥企業(yè)，包括528家高新技術(shù)企業(yè)、21家上市企業(yè)，后者占廣州7成以上。可以說，廣州每4家生物醫(yī)藥上市企業(yè)，就有3家來自黃埔。

二是，創(chuàng)新藥競爭力在全省穩(wěn)居前列。黃埔區(qū)2024年新增藥物臨床批件超百件，占廣州市90%以上，連續(xù)4年全省第一；連續(xù)5年獲批1類創(chuàng)新藥上市，累計達到12個，占全省52%。

1類創(chuàng)新藥代表我國藥物創(chuàng)新的最高水平，常規(guī)研發(fā)周期10年左右，平均研發(fā)成本數(shù)億美元，只有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合之地，才能穩(wěn)定產(chǎn)出并不斷躍居全球一流水平。

低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥，正是黃埔區(qū)構(gòu)建“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的縮影。

從智能網(wǎng)聯(lián)汽車到超高清顯示，從新能源到新材料，從集成電路到人工智能……黃埔制造乘勢而上，為廣州打造制造強市、廣東建設(shè)制造強省，貢獻更大力量。

04

實體經(jīng)濟大區(qū)，越來越重要了。

隨著大基建大投資等傳統(tǒng)增長動能放緩，大國博弈深入到科技產(chǎn)業(yè)層面，加上新一輪科技革命加速突破，實體經(jīng)濟尤其是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，已然成為城市競爭的勝負(fù)手。

近年來，從國家到地方，從沿海到內(nèi)陸，從省到市再到區(qū)，無不將實體經(jīng)濟置于發(fā)展首位，“制造強則產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強則城市興”，成為自上而下的共識。

國家“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”列為戰(zhàn)略任務(wù)之首，并先后46次提到“科技”，56次提到“產(chǎn)業(yè)”，就是這一大勢的體現(xiàn)。

廣東省委經(jīng)濟工作會議也將“堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)揮好工業(yè)支撐作用”作為核心要務(wù)，同樣凸顯了拼經(jīng)濟的要點所在。

廣州在“十五五”規(guī)劃建議，不僅給出“實施重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃，促進制造業(yè)比重穩(wěn)中有升”的具體目標(biāo)，且明確“形成萬億引領(lǐng)、千億支撐的先進制造業(yè)集群”的藍圖。

可見，經(jīng)濟大省大市挑大梁，核心在于科技與產(chǎn)業(yè)，最終勢必要落腳在實體經(jīng)濟大區(qū)上。

廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，既是廣州實體經(jīng)濟第一大區(qū)，也是廣東乃至全國為數(shù)不多的準(zhǔn)萬億級制造強區(qū)。

面向“十五五”，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的成色，決定了長遠競爭的未來，黃埔正蓄勢待發(fā)。

立足于廣州，廣州重點布局的15個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，8個布局在黃埔；6大未來產(chǎn)業(yè)集群，更是全部落子黃埔。

立足于廣東，截至2025年底，廣東累計培育8個國家級先進制造業(yè)集群、6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，廣州分別占據(jù)4席、2席，無一例外都以黃埔為核心承載地。

從廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群、廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群等4大先進制造業(yè)集群，到廣州生物醫(yī)藥、智能制造產(chǎn)業(yè)集群兩大戰(zhàn)新集群，黃埔都是產(chǎn)業(yè)鏈的主陣地之一。

立足于全國，全國綜合競爭力百強區(qū)、工業(yè)百強區(qū)、創(chuàng)新百強區(qū)、百強園區(qū)等榜單，第一梯隊均有廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)的身影。一個市轄區(qū)的競爭力，足以與諸多中西部地級市乃至省會相提并論。

開局之年必有開局之勢，起步之時當(dāng)有關(guān)鍵之為。

“十五五”正在全面鋪開，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)何以躍升萬億制造大區(qū)、躋身5000億GDP俱樂部，為再造一個新廣州、再造一個新廣東貢獻更大力量，拭目以待。