2026年1月1日《村民委員會組織法》的修訂落地，我國農(nóng)村社會治理迎來了全新的突破。

曾經(jīng)，老人、孩子的照護(hù)大多依賴家庭，社會力量難以深入介入。

而今，國家出資設(shè)立的“老年人和婦女兒童工作委員會”正逐步成為農(nóng)村社會的中堅(jiān)力量。

農(nóng)村的老人、兒童和婦女，長時(shí)間以來都面臨著多重困境。

傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化、勞動力外流、經(jīng)濟(jì)條件的限制，讓他們的生活質(zhì)量難以保障。

過去，靠家庭呵護(hù)、鄰里互助或地方習(xí)俗維系的老人照料和兒童看護(hù)，逐漸難以滿足社會發(fā)展的新需要。

國家推行政策調(diào)整，實(shí)屬順應(yīng)此趨勢之必然抉擇。

在時(shí)代浪潮中，這般舉措契合發(fā)展走向，是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的明智之舉，助力國家穩(wěn)步前行。

依據(jù)全國人大常委會在2025年10月修訂的《村民委員會組織法》。

所有農(nóng)村村莊都必須成立專門的“老年人和婦女兒童工作委員會”。

這不僅是法律的剛性要求，更是未來農(nóng)村社會治理的重要抓手。

這些委員會的設(shè)立，體現(xiàn)了國家對“弱勢群體保護(hù)”的高度重視，也標(biāo)志著農(nóng)村公共服務(wù)體系的明晰化。

從制度層面來看，這意味著農(nóng)村基層治理將更加科學(xué)化、制度化、專業(yè)化。

此外，國家明確了配備專職人員的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村至少配備一名，500人以上的大村不少于兩名，小村不少于一名。

人員經(jīng)過培訓(xùn)，達(dá)到一定的專業(yè)水平，才能上崗服務(wù)。

這一環(huán)節(jié)，彰顯出國家對服務(wù)質(zhì)量的高度重視。

培訓(xùn)考核、工資保障、資金透明、監(jiān)管到位，形成了一套較為完整的制度保障體系。

這套體系的建立，解決了過去農(nóng)村社會弱勢群體缺乏專業(yè)照料的難題，也為未來的農(nóng)村公共服務(wù)提供了制度保障。

更重要的是，這彰顯了國家“以人民為中心”的發(fā)展思想，將“共同富?！甭涞綄?shí)處，把溫暖和關(guān)懷帶到每一個(gè)角落。

制度的建立，只是第一步。接下來，最關(guān)鍵的，是如何讓制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮作用。

一方面，村委會要認(rèn)真落實(shí)人員配備和培訓(xùn)工作。

根據(jù)政策，村里要選拔有責(zé)任心、懂得基本護(hù)理技能的人員，經(jīng)過不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。

這些人員的工資由中央、省級和村里共同承擔(dān)。中央每年每崗撥付2萬元，省級補(bǔ)貼不少于1.2萬元。

這種多層次的資金保障，確保了人員的穩(wěn)定和專業(yè)性。

另一方面，服務(wù)內(nèi)容也越來越豐富多樣。

健康管理、助餐、托管、技能培訓(xùn)，成為基本的公共服務(wù)內(nèi)容。

老人可以享受定期的健康檢測和醫(yī)療咨詢，兒童可以得到課后托管和興趣培養(yǎng)。

婦女則可以參加技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)甚至法律援助。

這些服務(wù)，都是免費(fèi)的或者低收費(fèi)的，極大減輕了家庭的負(fù)擔(dān)，也讓弱勢群體感受到溫暖。

資金的公開透明，是制度執(zhí)行的重要保障。

每個(gè)季度都要進(jìn)行檢查和考核，確保資金合理使用，避免腐敗。

社會公眾和服務(wù)對象的滿意度，也成為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

這既保證了制度的公正性，也提升了服務(wù)的品質(zhì)。

在操作層面，村委會還會與衛(wèi)生、民政、教育等部門協(xié)調(diào)合作，形成合力。

這種多部門聯(lián)動，確保了服務(wù)的持續(xù)性和系統(tǒng)性。

比如，老人需要醫(yī)療救助時(shí)，第一時(shí)間可以聯(lián)系工作委員會；

兒童出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難或心理問題，也可以得到專業(yè)的幫助。

所有這些措施，構(gòu)建起一套以人為本、科學(xué)合理、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會保障體系，為廣大農(nóng)村弱勢群體提供了堅(jiān)實(shí)的保護(hù)傘。

最重要的是，這一體系的實(shí)行，不僅僅是制度的落實(shí)，更是一場農(nóng)村社會治理的深刻變革。

中央和省級補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，是確保公共資金安全、合理使用的重要保障，也是制度落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

針對“老年人和婦女兒童工作委員會”所獲得的補(bǔ)貼資金，國家和地方都制定了明確的監(jiān)管措施。

主要從以下幾個(gè)方面著手，確保資金的公開透明和規(guī)范管理。

第一，資金的發(fā)放采用專賬管理。

每個(gè)工作委員會的財(cái)政賬戶都設(shè)立專門的資金賬戶，避免資金混入其他項(xiàng)目或賬戶中。

這一做法能夠?qū)崿F(xiàn)資金的全程追蹤，確保每一筆撥款都有據(jù)可查。

財(cái)政部門定期核查賬戶余額和流水，防止挪用或擠占資金。

第二，資金使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

每個(gè)工作委員會在年度工作計(jì)劃中，都會編制詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算，明確每項(xiàng)服務(wù)的資金需求。

預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門審批后方可執(zhí)行，任何超出預(yù)算的支出都需重新審批，杜絕擅自挪用資金的情況出現(xiàn)。

這種預(yù)算控制機(jī)制，有效保證了資金的合理流向和使用效率。

第三，監(jiān)管部門實(shí)行定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)。

財(cái)政、審計(jì)等部門會按照規(guī)定的時(shí)間表，深入基層對資金使用情況進(jìn)行抽查和審計(jì)，確保資金沒有被濫用或挪用。

在重大事項(xiàng)上，還會組織專項(xiàng)審計(jì)，深入追查資金流向和使用效果。

此外，地方紀(jì)委監(jiān)委也會對資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，形成多部門、多層次的監(jiān)管格局。

第四，搭建信息公開平臺。此平臺宛如一扇透明之窗，讓信息充分展露。

通過它，接受社會各界監(jiān)督，確保各項(xiàng)事務(wù)在公開、公正的環(huán)境中穩(wěn)健推進(jìn)。

資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展、審計(jì)結(jié)果等信息，將定期在村務(wù)公開欄、官方網(wǎng)站等渠道向公眾公布。

公眾可以通過多種途徑了解資金的流向和使用效果，增強(qiáng)透明度。

這不僅提高了管理的公開性，也促使基層干部和工作人員嚴(yán)格遵守紀(jì)律。

對違規(guī)使用資金的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，包括追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任甚至法律責(zé)任。

通過設(shè)定嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，形成“誰用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，確保資金管理的嚴(yán)肅性。

這項(xiàng)制度的推行，意味著我國農(nóng)村社會治理的步伐邁上了新臺階。

通過設(shè)立專門的工作委員會，使得老人、兒童和婦女的照料不再依賴家庭的單一力量，而是融入國家和社會的公共體系中。

未來，這不僅能讓弱勢群體獲得更系統(tǒng)、更專業(yè)的照護(hù)，還能帶動農(nóng)村社會的整體進(jìn)步。

此非僅為一項(xiàng)政策而已，實(shí)則是一份沉甸甸的承諾。

它承載著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，以篤定之姿，為前行之路指引方向。

承諾讓每一位老人都能安享晚年，讓每一個(gè)孩子都能健康成長，讓每一位婦女都能平等權(quán)益。

它是新時(shí)代賦予農(nóng)村、賦予基層治理的嶄新力量，也是我們邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)步伐。

讓我們相信，隨著制度的不斷完善和落實(shí)，農(nóng)村的明天會更加美好。

這是國家的責(zé)任，也是每一個(gè)中國人的期待。

未來的農(nóng)村，將成為溫暖、有序、充滿希望的家園。

而這一切的開始，只是從村里多了一個(gè)新部門、國家出錢看護(hù)老人孩子的那一刻起。