“你扣我油輪，我沒收你軍火?！币痪湓捑突鹚幬妒?，也點(diǎn)明了這次行動(dòng)的對(duì)等反擊基調(diào)。東部戰(zhàn)區(qū)對(duì)臺(tái)軍演正在開展中，海警同時(shí)發(fā)布了代號(hào)為“扼喉”的行動(dòng)，針對(duì)臺(tái)島周邊海域通道，從12月30日開始對(duì)危險(xiǎn)品和可疑目標(biāo)進(jìn)行攔截、登檢、查驗(yàn)的常態(tài)化執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)程序銜接、環(huán)環(huán)相扣。

這次軍警聯(lián)動(dòng)配合度比較高，東部戰(zhàn)區(qū)在海空進(jìn)行作戰(zhàn)，海警在近海布下嚴(yán)密的執(zhí)法網(wǎng)，從發(fā)現(xiàn)、跟蹤、喊停，到登船、取證、處置，形成了一條完整的鏈子。釋放的關(guān)鍵信號(hào)就是未經(jīng)大陸許可，任何船舶和飛機(jī)都不應(yīng)隨便進(jìn)入臺(tái)島。之前是口號(hào)式的，這次加上了具體的節(jié)奏與動(dòng)作，含金量提高了許多。

“扼喉”之名直白精準(zhǔn)——卡住“喉嚨”、卡住“血管”，重點(diǎn)盯防危險(xiǎn)物資、軍用裝備。外界關(guān)注點(diǎn)很快轉(zhuǎn)移到了臺(tái)軍軍購運(yùn)輸鏈上，特別是海馬斯火箭系統(tǒng)是如何上島、走哪條路線、有沒有在外海被查的風(fēng)險(xiǎn)。長榮貨輪被突出顯示出來，因?yàn)樗呐芘_(tái)線體積大、頻率高。軍品是否裝載暫無公開清單，但是態(tài)度已經(jīng)表明，如果判定有運(yùn)輸武器的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)攔截、登檢，必要時(shí)扣留。這并不是口水仗，而是一次按照程序進(jìn)行的執(zhí)法行為。

另一根導(dǎo)火索來自于前情，美國方日前在委內(nèi)瑞拉海域扣押了中國油輪并把石油運(yùn)走了，消息傳出之后國內(nèi)輿論情緒很高漲，“對(duì)等反制”已經(jīng)成為民間共識(shí)?！澳憧畚业挠洼?，我沒收你的軍火”在公眾敘事中完成了邏輯閉環(huán)。是否指向同一個(gè)對(duì)手、怎樣落實(shí)還有待于以后的通告，但是行動(dòng)和表達(dá)已經(jīng)對(duì)上了。

海警從12月30日開始對(duì)可疑船只、危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)查，一個(gè)不漏，實(shí)際上就是把登檢機(jī)制常態(tài)化、制度化。以往臺(tái)海緊張時(shí)期大多都是喊話抗議，這次加上了“執(zhí)法這一步”。很多人認(rèn)為如果第一次扣押發(fā)生，就會(huì)形成新的框架，之后按照規(guī)則進(jìn)行。

若被美國軍艦或者臺(tái)灣軍艦攔截檢查怎么辦？態(tài)勢(shì)已經(jīng)很明確了，東部戰(zhàn)區(qū)會(huì)第一時(shí)間給予堅(jiān)強(qiáng)的支援來保證海警的任務(wù)能夠順利完成。軍警力量同頻銜接、海空與執(zhí)法鏈條打通，既提高了行動(dòng)的確定性，又提升了震懾效果。

海上登檢并不難：直升機(jī)靠近喊話，甲板上位，執(zhí)法記錄儀全開，艙單、貨單、提單一一核對(duì)，必要時(shí)開艙檢查，關(guān)鍵時(shí)空氣會(huì)緊張?？沼蛞惨粯邮湛冢簩?duì)于沒有得到許可、疑似運(yùn)武的飛行器也可以攔截或者處置。?？罩刃虿皇且坏肚械姆怄i，而是在劃定界限和目的之后。

節(jié)奏與升級(jí)方面的擔(dān)憂并不奇怪，但是動(dòng)機(jī)是為了制約——對(duì)方已經(jīng)“伸出手”，形成了既定的事實(shí)，本方把規(guī)則擺出來。風(fēng)險(xiǎn)存在，海上執(zhí)法有邊界和法理要求，細(xì)節(jié)按照官方發(fā)布為準(zhǔn)、程序要合規(guī)。但是可以確定的是，臺(tái)海規(guī)則正在往更加清晰、預(yù)見的方向發(fā)展。

可能出現(xiàn)的路徑大致有三條：第一種情況是登檢常態(tài)化，船公司主動(dòng)申報(bào)敏感貨物并且避開臺(tái)線，軍品流向被實(shí)質(zhì)上壓縮；第二種情況是個(gè)別船只硬闖被攔下，形成先例，行業(yè)迅速重寫風(fēng)控；第三種情況是軍艦嘗試介入，對(duì)抗升級(jí)為區(qū)域安全議題。走向如何，就看接下來幾天行動(dòng)線的進(jìn)一步延伸以及各方面的試探了。

“長榮會(huì)不會(huì)成為第一艘被扣的典型案例”現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。由于它的商業(yè)屬性、航線密度，所以它成了焦點(diǎn)。若發(fā)生，則具有分水嶺的意義；若不發(fā)生，框架和機(jī)制也正在落地。這句話之所以打動(dòng)人心，并不是因?yàn)樗矚?，而是因?yàn)檫吔缭O(shè)定得清楚：以前我們講理、講法、抗議，別人依然我行我素；現(xiàn)在把行動(dòng)拿出來、把紅線拉出來，誰越界誰承擔(dān)責(zé)任，這才是可持續(xù)的方法。