在中東這片紛爭(zhēng)不斷的土地上，有一個(gè)國(guó)家被廣泛認(rèn)為擁有近百件核武器，卻幾十年如一日地對(duì)外宣稱：“我們不會(huì)成為中東第一個(gè)引入核武器的國(guó)家?！边@種既不承認(rèn)也不否認(rèn)的姿態(tài)，使其成為國(guó)際核不擴(kuò)散體系中一個(gè)特殊的存在——它，就是以色列。

以色列的核計(jì)劃可追溯到上世紀(jì)50年代。在建國(guó)初期強(qiáng)敵環(huán)伺的環(huán)境下，首任總理本-古里安便提出“國(guó)家安全不能依賴他人”的理念。

1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)后，以色列與法國(guó)秘密合作，在內(nèi)蓋夫沙漠的迪莫納建立了核反應(yīng)堆。到1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，據(jù)信以色列已具備制造核裝置的能力。

但以色列從未進(jìn)行過公開核試驗(yàn)，其官方表態(tài)始終模棱兩可。這種被稱為“核模糊”的戰(zhàn)略，實(shí)則是精心計(jì)算的結(jié)果：

威懾作用：讓周邊敵對(duì)國(guó)家確信以色列擁有二次打擊能力，不敢輕易發(fā)動(dòng)毀滅性攻擊；

避免制裁：不正式承認(rèn)擁核，可規(guī)避《不擴(kuò)散核武器條約》簽約國(guó)的義務(wù)及可能招致的國(guó)際制裁；

維持美以關(guān)系：美國(guó)法律禁止援助核擴(kuò)散國(guó)，模糊政策為美國(guó)繼續(xù)提供軍事援助保留了空間。

2009年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）多次通過決議，要求以色列加入《不擴(kuò)散核武器條約》并接受核查。以色列的反應(yīng)異常強(qiáng)硬——不僅拒絕配合，甚至曾多次阻撓聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員行動(dòng)。

最著名的案例發(fā)生在1986年。前迪莫納核設(shè)施技術(shù)員莫迪凱·范努努向英國(guó)媒體披露以色列核計(jì)劃細(xì)節(jié)后，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德跨國(guó)實(shí)施了綁架。

此后，該國(guó)對(duì)“外部干涉”的敏感度急劇上升。2010年，當(dāng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)試圖調(diào)查以色列核設(shè)施時(shí)，調(diào)查組被禁止入境，相關(guān)提案也在美國(guó)等國(guó)的反對(duì)下無果而終。

這種“野蠻驅(qū)趕”的背后，是以色列對(duì)國(guó)家安全的極端化理解：核能力被視為最后生存保障，任何外部核查都被視作對(duì)國(guó)家根本利益的威脅。

面對(duì)以色列的核模糊政策，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)——特別是美國(guó)——的態(tài)度至關(guān)重要。

美國(guó)的戰(zhàn)略庇護(hù)是以色列得以維持現(xiàn)狀的關(guān)鍵。自肯尼迪政府以來，歷任美國(guó)總統(tǒng)雖對(duì)以色列核計(jì)劃有所關(guān)切，但最終都選擇了“不深究”的默認(rèn)態(tài)度。

這種庇護(hù)基于多重考量：中東戰(zhàn)略支點(diǎn)的需要、國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的親以游說團(tuán)體、以及將以色列作為地區(qū)制衡力量的戰(zhàn)略定位。

其他國(guó)家的選擇性沉默同樣值得玩味：俄羅斯更多關(guān)注伊朗核問題；英法在歷史與地緣政治中與以色列存在復(fù)雜聯(lián)系。

事實(shí)上，“束手無策”并非無力，而是大國(guó)在復(fù)雜地緣博弈中的權(quán)衡結(jié)果。2015年達(dá)成的伊朗核協(xié)議某種程度上轉(zhuǎn)移了國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列核問題的注意力——西方更關(guān)注阻止?jié)撛趽砗藝?guó)，而對(duì)已事實(shí)擁核的以色列采取了務(wù)實(shí)態(tài)度。

如今，以色列的核模糊政策已持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)。它既是一種戰(zhàn)略成功——在沒有正式承認(rèn)的情況下實(shí)現(xiàn)了有效威懾；也是一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)源——刺激著中東地區(qū)其他國(guó)家發(fā)展類似能力，并削弱了國(guó)際核不擴(kuò)散體系的權(quán)威性。