2026年元旦，美國(guó)并未迎來一個(gè)平穩(wěn)的開局。在同一天，美國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)政治運(yùn)作以及海外軍事存在，分別出現(xiàn)了值得關(guān)注的變化。

流感疫情持續(xù)擴(kuò)散，累計(jì)確診人數(shù)突破750萬，聯(lián)邦法院裁決要求特朗普政府撤回對(duì)部分州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的直接控制，而在中東，美軍完成了對(duì)伊拉克阿薩德空軍基地的撤離。

這些事件分屬不同領(lǐng)域，但它們?cè)跁r(shí)間上的重合，并非毫無關(guān)聯(lián)。

12月31，美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心公布的最新數(shù)據(jù)顯示，目前全美流感活動(dòng)水平持續(xù)上升。

美國(guó)累計(jì)流感確診病例已超過750萬例，其中約8.1萬人住院治療，約3100人死亡。疾控中心同時(shí)指出，目前全美各地區(qū)的流感活動(dòng)仍在增強(qiáng)，尚未出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。

從病毒類型看，本輪流感以甲型H3N2病毒為主，占檢測(cè)病例的約90%。

這一病毒株在既往流感季中已多次被證實(shí)，對(duì)老年人和慢性病人群風(fēng)險(xiǎn)較高，也更容易推高住院率。

盡管美國(guó)已投放約1.3億劑流感疫苗，并持續(xù)建議民眾接種，但現(xiàn)實(shí)情況是，接種覆蓋率并不均衡。

部分群體接種意愿有限，使得疫苗對(duì)整體傳播的抑制效果受到影響。

疾控中心此前也明確表示，當(dāng)前公布的數(shù)據(jù)可能低于實(shí)際感染規(guī)模，因?yàn)橄喈?dāng)一部分輕癥患者并未就醫(yī)或檢測(cè)。這意味著，醫(yī)療系統(tǒng)在未來一段時(shí)間內(nèi)仍可能面臨持續(xù)壓力。

這場(chǎng)流感本身并非異常，但它所暴露出的，是美國(guó)公共衛(wèi)生體系在高負(fù)荷狀態(tài)下的協(xié)調(diào)能力問題。

與疫情數(shù)據(jù)同日引發(fā)關(guān)注的，是一項(xiàng)司法裁決。

2026年1月1日，美國(guó)上訴法院裁定，特朗普政府需將此前部署在加州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)，交還給加州州長(zhǎng)紐森。這一裁決源于2025年6月的一次爭(zhēng)議性部署。

當(dāng)時(shí)，特朗普政府以“應(yīng)對(duì)治安問題”為由，未經(jīng)州政府同意，向洛杉磯部署了約4000名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員，并額外派遣約700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵。

加州方面認(rèn)為，該行動(dòng)突破了聯(lián)邦與州之間的權(quán)力界限，并隨即提起訴訟。

法院最終的裁決，并未對(duì)治安成效作出評(píng)價(jià)，而是聚焦于指揮權(quán)歸屬是否合法。

裁決結(jié)果公布后，特朗普宣布將從洛杉磯、芝加哥和波特蘭撤出相關(guān)部隊(duì)。

需要指出的是這一事件的核心并非單一的治安治理問題，而是美國(guó)制度框架下，聯(lián)邦權(quán)力與州權(quán)之間的一次典型摩擦。

在2026年中期選舉背景下，這類摩擦更容易被放大，并被賦予明顯的政治含義。

在國(guó)際層面，美國(guó)同樣出現(xiàn)了重要?jiǎng)酉颉?/p>

12月31日，伊拉克軍方確認(rèn)，負(fù)責(zé)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”開展軍事行動(dòng)的國(guó)際聯(lián)盟部隊(duì)，正在撤出其位于伊拉克西部安巴爾省的一處核心軍事基地，阿薩德空軍基地。

該基地隨后將由伊拉克軍隊(duì)全面接管。

自2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來，美軍以“推翻薩達(dá)姆政權(quán)、推動(dòng)民主轉(zhuǎn)型”為名，在伊拉克構(gòu)建了大規(guī)模軍事存在體系。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，美軍聯(lián)合英軍在伊拉克周邊部署了龐大兵力，包括第3機(jī)步師、第101空中突擊師等精銳部隊(duì)，波斯灣海面還集結(jié)了3艘航母及6.5萬名?？樟α?，形成全方位作戰(zhàn)部署。

在此后近八年的駐扎期間，美軍雖逐步推動(dòng)伊拉克過渡政府建立，但持續(xù)的軍事行動(dòng)不僅造成大量平民傷亡，也引發(fā)伊拉克境內(nèi)廣泛的反美情緒。

2011年底，美軍宣布基本完成撤軍，僅保留少量軍事人員負(fù)責(zé)協(xié)助訓(xùn)練伊拉克安全部隊(duì)，此次撤軍背后既有美伊雙方就美軍司法豁免權(quán)談判破裂的直接原因。

也源于美國(guó)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)呼聲高漲、軍費(fèi)開支壓力劇增以及戰(zhàn)略重心向阿富汗轉(zhuǎn)移的深層考量。

伊拉克聯(lián)合行動(dòng)指揮部副司令卡伊斯·穆罕默達(dá)維當(dāng)天對(duì)外表示，國(guó)際聯(lián)盟已啟動(dòng)從阿薩德基地的整體撤離程序，相關(guān)設(shè)施和指揮權(quán)將移交伊拉克方面，不再保留聯(lián)軍駐扎單位。

從軍事布局來看，阿薩德空軍基地并非普通設(shè)施。

作為伊拉克境內(nèi)規(guī)模排名第二的空軍基地，該基地長(zhǎng)期承擔(dān)國(guó)際聯(lián)盟在伊拉克西部的空中行動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)和后勤支援職能，是美軍及其盟友的重要支點(diǎn)之一。

過去多年中，國(guó)際聯(lián)盟正是依托阿薩德基地，對(duì)伊拉克西部及周邊地區(qū)實(shí)施空中打擊與情報(bào)支援，其地位在聯(lián)軍體系中具有明顯象征意義。

穆罕默達(dá)維透露，伊拉克政府已與國(guó)際聯(lián)盟成員國(guó)就終止聯(lián)軍在伊軍事任務(wù)達(dá)成共識(shí)。

目前，多國(guó)部隊(duì)已不再參與伊拉克的聯(lián)合反恐行動(dòng)，阿薩德基地的撤離只是既定安排中的一部分。

2026年第一天，美國(guó)所面對(duì)的，并不是某一領(lǐng)域的單點(diǎn)危機(jī)，而是多條壓力線同時(shí)顯現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

流感疫情考驗(yàn)公共治理能力，司法裁決反映制度運(yùn)行中的政治張力，海外基地撤離則體現(xiàn)戰(zhàn)略資源重新分配的趨勢(shì)。

這些變化并不意味著美國(guó)秩序的突然失控，但確實(shí)說明，其在內(nèi)政與外交層面都需要在更有限的條件下做出選擇。

理解這一點(diǎn)，有助于更理性地觀察2026年的美國(guó)，以及它在國(guó)際體系中的行為方式。

信息來源：“環(huán)球時(shí)報(bào)”——（美法院裁定特朗普政府須將加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)交還州長(zhǎng)）

“光明網(wǎng)”——（美國(guó)流感活動(dòng)水平持續(xù)上升 感染病例超750萬）

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”——（打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)軍將撤離在伊拉克一處主要基地）