白宮最近動(dòng)作不斷，外交場(chǎng)合上熱鬧非凡。就在不久前，美國(guó)召集了日本、韓國(guó)、澳大利亞等八國(guó)代表齊聚白宮，簽署了一份名為“稀土供應(yīng)鏈安全”的協(xié)議。場(chǎng)面相當(dāng)隆重，鏡頭前笑容滿(mǎn)面，協(xié)議一簽，仿佛全球資源格局已被改寫(xiě)。

可就在外界揣測(cè)美方要聯(lián)手“廢掉中國(guó)王牌”之時(shí)，另一個(gè)大國(guó)卻在關(guān)鍵時(shí)刻做出出人意料的決定——印度選擇了旁觀。美國(guó)為何急于聯(lián)合八國(guó)圍堵中國(guó)稀土？印度又為何在關(guān)鍵時(shí)刻“踩了剎車(chē)”，拒絕站隊(duì)？

白宮簽字，表面風(fēng)光

2025年12月初，白宮現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡，美國(guó)帶頭召集了8個(gè)盟友簽署協(xié)議，目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)“去中國(guó)化”的稀土供應(yīng)鏈。這些國(guó)家包括日本、韓國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、荷蘭和英國(guó)。特朗普親自站臺(tái)，鏡頭下，眾人一字排開(kāi)，看似氣勢(shì)如虹。

這場(chǎng)會(huì)議的核心，是要擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)。中國(guó)擁有全球91%的稀土冶煉分離產(chǎn)能，這不是暫時(shí)的數(shù)據(jù)，而是多年積累的結(jié)果。全球眾多尖端科技、軍工項(xiàng)目都仰賴(lài)這些稀土資源。美國(guó)很清楚，一旦中國(guó)管控稀土出口，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、電動(dòng)車(chē)甚至AI芯片都會(huì)受影響。

2025年10月，中國(guó)宣布對(duì)稀土出口實(shí)施嚴(yán)格管控，新增五種稀土元素出口審查。這一下讓美國(guó)坐不住了。隨后幾個(gè)月里，美方動(dòng)作頻頻，11月同日本、馬來(lái)西亞、泰國(guó)簽署關(guān)鍵礦物合作協(xié)議，12月擴(kuò)大至8國(guó)，共同推動(dòng)總投資超30億美元的稀土開(kāi)發(fā)和加工項(xiàng)目。

看起來(lái)，美國(guó)是鐵了心要建一條繞過(guò)中國(guó)的新鏈條?？蓡?wèn)題來(lái)了，這些國(guó)家中能真正承擔(dān)高端提煉加工任務(wù)的，屈指可數(shù)。澳大利亞雖有礦，但仍需依賴(lài)中國(guó)進(jìn)行提純。

泰國(guó)、馬來(lái)西亞提供的多是初級(jí)勞動(dòng)力，而歐美國(guó)家本身環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，審批流程冗長(zhǎng)，想在短期內(nèi)形成產(chǎn)能，幾乎不可能。

更現(xiàn)實(shí)的是，美國(guó)自己都沒(méi)有完整的稀土加工能力。加州的芒廷帕斯礦挖出來(lái)的礦石，最后還得運(yùn)到中國(guó)加工。就像自己養(yǎng)牛，卻還得讓別人做奶粉，不管簽了多少協(xié)議，產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題不是喊口號(hào)能解決的。

白宮這場(chǎng)“政治秀”，更像是提前為后續(xù)施壓中國(guó)做準(zhǔn)備。并不是真的解決了問(wèn)題，而是想制造一種“我們有后路”的氛圍，方便在臺(tái)海、科技等議題上敢于走得更遠(yuǎn)。

既然美國(guó)在做大棋局，為何偏偏印度不愿意入局？

印度冷靜觀望

在美國(guó)的戰(zhàn)略布局中，印度一直被認(rèn)為是“西側(cè)牽制中國(guó)”的關(guān)鍵角色。尤其是臺(tái)海局勢(shì)升溫后，美方更是多次在安全對(duì)話中點(diǎn)名印度，希望它能“適時(shí)出手”。從2025年4月到年底，美印之間進(jìn)行了多輪防務(wù)磋商，美方暗示希望印度在臺(tái)海方向有所動(dòng)作。

但新德里方面態(tài)度一貫冷靜。面對(duì)媒體詢(xún)問(wèn)，有印度官員明確表示：臺(tái)海問(wèn)題不屬于印度必須介入的事務(wù)。這不是外交辭令，而是一次理性判斷后做出的清晰選擇。

印度不愿意被當(dāng)“炮灰”。它非常清楚自己與中國(guó)在軍事實(shí)力上的差距。尤其是海軍建設(shè)方面，遠(yuǎn)洋投送能力與中國(guó)差距明顯，不僅比不過(guò)中國(guó)，連日本和韓國(guó)都難以企及。真要涉入臺(tái)海沖突，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)潛在收益。

從戰(zhàn)略視角來(lái)說(shuō)，印度的重心一直是印度洋及馬六甲水道。它的海軍部署和能源航線安全都圍繞這一片區(qū)域展開(kāi)。臺(tái)海雖重要，但在印度的優(yōu)先級(jí)中并不突出。為美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)去觸碰中國(guó)的核心利益，這筆賬，印度早就算清楚了。

美國(guó)的承諾并不能打動(dòng)印度。新德里深知，一旦和中國(guó)徹底鬧翻，邊境問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)合作、安全環(huán)境都會(huì)受到長(zhǎng)遠(yuǎn)沖擊。而美國(guó)只是“建議”印度站隊(duì)，卻沒(méi)有提供任何實(shí)質(zhì)性的防護(hù)承諾。這種“你沖我看”的安排，很難讓印度買(mǎi)賬。

即便在經(jīng)貿(mào)層面，印度也不愿走得太遠(yuǎn)。2025年10月，印度與臺(tái)灣地區(qū)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話，討論芯片合作、技術(shù)交流等話題，明確表示不涉及軍事，不越“一中紅線”。這種做法清醒務(wù)實(shí)，既不激怒中國(guó)，又保留了技術(shù)發(fā)展空間。

印度的態(tài)度，其實(shí)代表了不少?lài)?guó)家的真實(shí)立場(chǎng)。表面上給美國(guó)面子，簽字、合影都可以，但真要上場(chǎng)“打仗”，大家都在觀望。誰(shuí)都不愿意為了美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)去承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。

印度為何如此“識(shí)趣”？背后還有哪些考量？

聯(lián)盟背后隱患

白宮簽字儀式雖熱鬧，但不可忽視的是，參與國(guó)之間并非鐵板一塊。日本和韓國(guó)雖然簽了字，但它們的產(chǎn)業(yè)鏈深度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)。光刻機(jī)巨頭ASML背后的荷蘭，也離不開(kāi)中國(guó)訂單。英國(guó)制造業(yè)空心化嚴(yán)重，根本撐不起稀土加工體系。

澳大利亞雖有資源，但提煉設(shè)備落后，加工能力有限。要想真正建立一個(gè)能與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的稀土體系，至少還需要十年以上的投入。而環(huán)保法規(guī)、民意阻力、審批流程等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又讓許多項(xiàng)目難以快速落地。

美國(guó)商務(wù)部曾經(jīng)發(fā)布數(shù)據(jù)，中國(guó)生產(chǎn)了全球60%以上的稀土原料，加工能力則超過(guò)90%。可以說(shuō)，全球幾乎所有高端制造環(huán)節(jié)都繞不開(kāi)中國(guó)。不管協(xié)議如何簽，現(xiàn)實(shí)擺在那里，誰(shuí)都知道，真正能穩(wěn)定供應(yīng)的還是中國(guó)。

這也是為何，2025年11月，美國(guó)竟然悄悄與中國(guó)簽署了一份臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議，暫停稀土出口管制一年。這表面上是緩和，實(shí)際上是美國(guó)自己也意識(shí)到，單靠八國(guó)聯(lián)盟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須和中國(guó)繼續(xù)談。

印度的“拒絕站隊(duì)”，更像是給這場(chǎng)“包圍戰(zhàn)”潑了一盆冷水。它明白，美國(guó)拉幫結(jié)派是為自身利益服務(wù)，真要出事了，美國(guó)未必會(huì)兜底，但印度卻要承擔(dān)實(shí)打?qū)嵉暮蠊?/p>

從地緣角度看，印度和中國(guó)是“搬不走的鄰居”。一旦關(guān)系撕破臉，不僅邊界形勢(shì)緊張，連經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域穩(wěn)定也會(huì)受到?jīng)_擊。這不是一場(chǎng)可以“試試看”的賭局，而是需要深思熟慮的國(guó)家戰(zhàn)略。

印度的做法，也讓其他國(guó)家看到了一個(gè)“理性模板”。不是所有的參與國(guó)都愿意在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒陷陣。大家都在做同一件事——算賬，算清楚自己到底得利還是吃虧。

這場(chǎng)風(fēng)風(fēng)火火的“稀土聯(lián)盟”，看起來(lái)像是一次國(guó)際大聯(lián)手，其實(shí)底子并不牢靠。簽字容易，落實(shí)難。中國(guó)幾十年打下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不是靠幾個(gè)協(xié)議就能撼動(dòng)的。印度的決斷，點(diǎn)出了這場(chǎng)博弈的實(shí)質(zhì)：誰(shuí)都不會(huì)輕易為別人火中取栗。未來(lái)，真正決定局勢(shì)的，仍然是實(shí)力與定力。

信息來(lái)源：
［1］美媒回顧中國(guó)六十年稀土發(fā)展歷程，“注意：重點(diǎn)保密單位” 觀察者網(wǎng)
［2］美國(guó)與日、韓、澳等國(guó)簽署加強(qiáng)稀土供應(yīng)鏈協(xié)議，外交部回應(yīng) 環(huán)球時(shí)報(bào)