普京政府在中俄邊境劃出五大特區(qū)，俄羅斯已經(jīng)約法三章，歡迎中國(guó)投資者能帶來(lái)真金白銀。

2026年1月1日，俄羅斯遠(yuǎn)東五大“國(guó)際超前發(fā)展區(qū)”正式啟動(dòng)。

濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克、猶太自治州、阿穆爾州、后貝加爾斯克——全部貼著中國(guó)邊境，像五只伸開的手，熱切地朝東方招攬。

10年企業(yè)所得稅為0、豁免外匯管制、免進(jìn)口關(guān)稅……條件之優(yōu)厚，堪稱俄羅斯史上對(duì)華招商的“頂級(jí)套餐”。

莫斯科的算盤打得響亮：借中國(guó)資本的真金白銀、技術(shù)與市場(chǎng)，激活這片占國(guó)土41%卻僅住780萬(wàn)人的沉睡之地。

一場(chǎng)“資源換制造”“土地?fù)Q資本”的宏大敘事，似乎正在西伯利亞的寒風(fēng)中悄然上演。但盛宴之下，杯盤是否干凈？賓客能否盡歡？

首先必須承認(rèn)的第一點(diǎn)是，俄羅斯的招商政策確實(shí)誘人。

十年免稅，近乎“零利潤(rùn)稅負(fù)”；15年政策穩(wěn)定期，承諾不因國(guó)家法律調(diào)整而損害企業(yè)利益；管理公司“一站式”服務(wù)，免去繁瑣行政審查——這聽起來(lái)像極了中國(guó)改革開放初期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

但這種看似約法三章的背后，風(fēng)險(xiǎn)卻是十分巨大。

別忘了，今天的俄羅斯，早已不是上世紀(jì)80年代的中國(guó)。它深陷西方制裁泥潭，金融體系脆弱，法治環(huán)境動(dòng)蕩。

2022年之后，已有超千家外資企業(yè)撤離，包括殼牌、雷諾、麥當(dāng)勞等巨頭。留下的，要么是被迫“國(guó)有化”“半國(guó)有化”，要么是深陷合同糾紛、資產(chǎn)凍結(jié)的泥沼。

中國(guó)企業(yè)赴俄投資，近年已頻頻踩雷。俄方合作伙伴常以“制裁不可抗力”為由，單方面違約、拖延付款，甚至要求重新談判股權(quán)比例。

在美歐制裁名單下，中企雖未被直接制裁，但一旦與被制裁實(shí)體有交易，賬戶可能被凍結(jié)，資金無(wú)法匯回。

另外，俄羅斯法律法規(guī)近年頻繁修訂，且執(zhí)行高度“政治化”。

還有匯率與通脹風(fēng)險(xiǎn)，盧布劇烈波動(dòng)，2022年一度貶值50%，企業(yè)利潤(rùn)一夜歸零并非危言聳聽。

更隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)在于“本地化陷阱”。俄方要求企業(yè)必須在俄注冊(cè)、雇傭本地員工、采購(gòu)本地原材料。

表面是“融入”，實(shí)則是“鎖定”——一旦投產(chǎn)，想抽身極難。某東北農(nóng)機(jī)企業(yè)投資3億元建廠，三年未盈利，想轉(zhuǎn)讓股權(quán)，卻發(fā)現(xiàn)俄方法律禁止外資在特區(qū)“隨意退出”。

俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東的開發(fā)，已不是第一次“畫餅”。2015年設(shè)“超前發(fā)展區(qū)”，2016年推“遠(yuǎn)東1公頃”計(jì)劃，免費(fèi)發(fā)放1公頃土地。

結(jié)果如何？十年過(guò)去，遠(yuǎn)東人口不增反減，從1100萬(wàn)跌至780萬(wàn)。每年僅1.7萬(wàn)人申請(qǐng)“1公頃土地”，遠(yuǎn)不及流失速度。企業(yè)來(lái)了又走，留下的多是資源掠奪型項(xiàng)目，缺乏真正產(chǎn)業(yè)鏈。

如今再推“國(guó)際特區(qū)”，政策更激進(jìn)，但根本問(wèn)題未解：基礎(chǔ)設(shè)施落后、勞動(dòng)力匱乏、營(yíng)商環(huán)境惡劣。

阿穆爾州的“智能溫室”項(xiàng)目，計(jì)劃提升蔬菜自給率，可當(dāng)?shù)剡B穩(wěn)定電力都難保障；后貝加爾斯克要建4600萬(wàn)噸糧食樞紐，但鐵路運(yùn)力早已飽和，擴(kuò)建遙遙無(wú)期。

更關(guān)鍵的是信任赤字。俄烏沖突后，俄羅斯被西方孤立，轉(zhuǎn)而“向東看”，但其對(duì)華合作仍充滿矛盾心理：既渴望中國(guó)資本填補(bǔ)空缺，又警惕“經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴中國(guó)”。

2024年，俄議會(huì)甚至討論“限制中資在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持股比例”。一邊招商，一邊設(shè)限——這種搖擺，讓中企如履薄冰。

當(dāng)然，機(jī)會(huì)并非全無(wú)。俄遠(yuǎn)東資源之豐，世所罕見：石油、天然氣、金、銅、鋰、稀土……且對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴日深。

在能源安全、糧食安全戰(zhàn)略下，有限度、有選擇地參與，確有戰(zhàn)略價(jià)值。但必須清醒：這不是“撿便宜”，而是“高風(fēng)險(xiǎn)套利”。

建議投資者優(yōu)先選擇輕資產(chǎn)、短周期項(xiàng)目：如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、物流中轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)，避免重資產(chǎn)投入（如建廠、買地）；

另外需要善用政策性金融工具，通過(guò)國(guó)家開發(fā)銀行、中信保等渠道獲取貸款與保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移政治風(fēng)險(xiǎn)；

還有就是構(gòu)建好本地化聯(lián)盟：與俄國(guó)有背景企業(yè)或有政府關(guān)系的本地財(cái)團(tuán)合作，降低“被針對(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。

最后也是最重要的是做好退出預(yù)案，在投資協(xié)議中明確退出機(jī)制、爭(zhēng)議解決方式（如選擇新加坡仲裁），切勿被“15年穩(wěn)定期”話術(shù)迷惑。

中國(guó)已是俄遠(yuǎn)東最大外資來(lái)源國(guó)，但“最大”不等于“最安全”。在俄羅斯，法律是工具，不是屏障；政策是風(fēng)向，不是契約。

俄羅斯的五大特區(qū)，是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“求生式招商”。它折射出一個(gè)帝國(guó)在西方圍堵下的戰(zhàn)略焦慮，也映照出中國(guó)資本在全球?qū)ふ倚鲁隹诘钠惹小?/p>

然而，在地緣政治的棋盤上，基本上不存在純粹的商業(yè)。當(dāng)國(guó)家關(guān)系成為變量，企業(yè)就只能是棋子。

遠(yuǎn)東的雪原遼闊，資源誘人，但每一步都需丈量風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)若真要“走出去”，必須帶上三樣行囊——清醒的頭腦、嚴(yán)密的合同、以及隨時(shí)準(zhǔn)備撤退的勇氣。