最近一段時間，華盛頓對華的畫風(fēng)有點不一樣。一會兒延長對華關(guān)稅豁免，一會兒調(diào)整涉華事務(wù)人員，特朗普本人更是頻頻放軟話，說中美“相處得不錯”。

特朗普的“友好姿態(tài)”，最先從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擺出來。11月初的釜山峰會，中美重新坐在經(jīng)貿(mào)談判桌前，明確釋放“先降溫、再合作”的信號，貿(mào)易分歧暫時擱置，農(nóng)產(chǎn)品采購也繼續(xù)推進。到了12月初，美國貿(mào)易代表辦公室干脆宣布，把178項涉及中國的關(guān)稅豁免延長到2026年11月10日。這個期限幾乎覆蓋了下一階段的完整政策周期，明顯帶著承諾性質(zhì)，不是簡單的臨時技術(shù)調(diào)整。

更耐人尋味的是特朗普的公開表態(tài)。不管是在人工智能峰會，還是接待外國領(lǐng)導(dǎo)人時，他提到中國的措辭都軟了不少，不再刻意強調(diào)對抗，反而反復(fù)說中美“相處得不錯”。在當前美國的政治語境下，這種表態(tài)并不常見。

真正讓華盛頓內(nèi)部炸鍋的，是美國國務(wù)院的大規(guī)模人事調(diào)整。今年7月中旬，國務(wù)院啟動了數(shù)十年來最大規(guī)模的重組，本土1350人收到解雇通知，加上自愿離職的，總?cè)藬?shù)接近3000人，占比快到六分之一，這不是小修小補，而是動真格的“大手術(shù)”。最關(guān)鍵的是，裁員不是平均分布的，最先被砍掉的就是東亞及太平洋事務(wù)體系下的多邊事務(wù)辦公室，這個部門長期負責(zé)協(xié)調(diào)涉華區(qū)域事務(wù)，是涉華政策統(tǒng)籌的核心機構(gòu)，它被整體裁撤，意味著相關(guān)統(tǒng)籌功能直接被打散。

被清理的人員更有講究，不只是傳統(tǒng)外交官，還有不少技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵角色：兩名量子物理博士、三名人工智能專家全被出局，網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字政策局里專門限制中國AI和5G發(fā)展的工作小組，幾乎全員離崗。這些人是美國對華技術(shù)遏制體系里的“專業(yè)刀手”，既要給涉華政策提供技術(shù)支撐，又要為中美高科技競爭設(shè)計方案?，F(xiàn)在把這把“刀”收回去，難免讓人猜測美國是不是要放松對華遏制。

但千萬別急著下“中美關(guān)系回暖”的結(jié)論，這些表面示好，根本不等于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

首先要明確，美國兩黨在“應(yīng)對中國挑戰(zhàn)”上早就達成了長期共識，這一點已經(jīng)寫進了美國的國家戰(zhàn)略文件，不可能因為一次人事調(diào)整就改變。這次大規(guī)模裁員，核心原因之一是削減財政支出，近3000人離職能省下一大筆預(yù)算，而且不少被裁人員也沒完全脫離相關(guān)領(lǐng)域，只是被分流到其他部門，換個方式繼續(xù)參與涉華事務(wù)。

更重要的是，美國在安全和軍事層面的對華施壓根本沒停。亞太方向的兵力調(diào)整還在推進，對外軍售規(guī)模持續(xù)攀升，相關(guān)數(shù)據(jù)都刷新了歷史高位。一邊嘴上說要緩和，一邊手上的“磨刀”動作沒停，這種操作在美國外交史上很常見：對外釋放善意降低對手警惕，對內(nèi)重組資源是為了更高效地服務(wù)長期目標。所謂“清除反華專家”，本質(zhì)是策略重排，不是立場反轉(zhuǎn)。

特朗普之所以頻頻示好，還有個繞不開的現(xiàn)實因素，為后續(xù)訪華行程鋪路。釜山峰會后，中美雙方已經(jīng)互相釋放訪問信號，特朗普也明確規(guī)劃了2026年4月的訪華安排，還設(shè)想年內(nèi)進行多輪高層互動。要實現(xiàn)這些高層對話，提前營造穩(wěn)定的氛圍是必要的，關(guān)稅延期、人事調(diào)整、公開軟話，都是在為后續(xù)行程鋪緩沖墊。

說到底，美國的算盤打得很精：一邊通過裁員控制財政成本，一邊用示好換取對話空間，同時還牢牢攥著對華競爭的底牌。這種示好是階段性的，目標很明確，在不放棄根本利益的前提下，爭取更多談判籌碼。判斷中美關(guān)系是否真的改變，不能看華盛頓說了什么，還要看他們做了什么。