日本決定不再試探了，而是直接亮牌出手。

高市早苗明確要拉攏12個(gè)國(guó)家，以“安全合作”為由，抵消中國(guó)在海上所具有的影響力。

她沒(méi)有道歉也沒(méi)有退步，反而把動(dòng)作做得很夸張，想用一張橫跨東南亞、太平洋的網(wǎng)來(lái)重塑日本的地區(qū)存在感。

但是高市沒(méi)想到，第一個(gè)潑冷水的并不是中國(guó)，而是法國(guó)。

事情的起因是日本2026財(cái)年預(yù)算的安排。高市推進(jìn)“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大很多，金額提高到181億日元，配合防衛(wèi)預(yù)算突破9萬(wàn)億日元。

這表示日本已經(jīng)提前鎖定了“防衛(wèi)支出占GDP 2%”的道路，并不再掩飾自己的目標(biāo)。

這筆錢沒(méi)有什么特別的用處。日本打算給那些理念相似的國(guó)家提供武器、通信設(shè)備、巡邏船以及后勤支持，而且是免費(fèi)的。

被點(diǎn)名的國(guó)家位于越南、柬埔寨、蒙古以及一些太平洋島國(guó)上，位置上都處在重要的航道附近。

從地圖上可以看出，這并不是隨機(jī)選擇，而是根據(jù)航線來(lái)布置的。高市所追求的不是單一的合作，而是連線成面，把日本的安全觸角向外延伸。

為了配合這個(gè)布局，日本外務(wù)省也相應(yīng)地改變了對(duì)外援助的結(jié)構(gòu)。2026年的日本ODA預(yù)算為4497億日元，這是五年來(lái)的第一次增加。安全援助和發(fā)展援助開(kāi)始捆綁使用，目的就是提高黏性。

也就是說(shuō)日本不只送裝備，還送資源、送項(xiàng)目，使這些國(guó)家在實(shí)際利益上離不開(kāi)日本。

但是這套做法很快就會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，有錢并不意味著就能暢通無(wú)阻。

這些國(guó)家接受了裝備，并不意味著它們接受了立場(chǎng)。對(duì)于他們而言，日本是合作的對(duì)象，中國(guó)也是重要的伙伴。

高市希望這些國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻能夠支持自己，但是實(shí)際上大多數(shù)國(guó)家都習(xí)慣于在大國(guó)之間保持距離。

當(dāng)日本在對(duì)外方面大肆擴(kuò)張的時(shí)候，歐洲方向卻發(fā)生了一些意外的事情。

很快就在歐洲媒體圈中流傳開(kāi)來(lái)，沒(méi)有激起任何關(guān)于外交或是新聞的討論，只引起了外交上的不滿。之后有多名法國(guó)評(píng)論員指出，日本在安全問(wèn)題上要求其他國(guó)家配合，卻不進(jìn)行平等對(duì)話。

法國(guó)的態(tài)度并不是為了給記者發(fā)聲，而是對(duì)于日本角色擴(kuò)張的一種警覺(jué)。法國(guó)在印太地區(qū)也有影響力，不希望日本在亞洲的安全事務(wù)上一家獨(dú)大，也不愿意被牽扯進(jìn)與中國(guó)對(duì)立的框架里。

馬克龍?jiān)诮诠_(kāi)場(chǎng)合談?wù)摰絹喼薜陌踩献鲉?wèn)題上，提到“合作要以尊重多邊機(jī)制、地區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)”。沒(méi)有點(diǎn)明日本，但是外界普遍認(rèn)為這是降溫的一個(gè)信號(hào)。

這就相當(dāng)于在日方加大馬力之時(shí)，法方主動(dòng)踩剎車。

高市早苗的情況也就變得有些微妙了。一方面是國(guó)內(nèi)對(duì)于防衛(wèi)預(yù)算不斷增加不滿，另一方面國(guó)際盟友也沒(méi)有完全買賬。她把安全問(wèn)題外包給周邊國(guó)家，自己反而被推到了聚光燈下。

財(cái)政方面的問(wèn)題更為現(xiàn)實(shí)。日本2026年整個(gè)預(yù)算為122.3萬(wàn)億日元，并且其中很大一部分依靠新發(fā)行國(guó)債來(lái)維持。

政府債務(wù)已經(jīng)長(zhǎng)期高于GDP總量，繼續(xù)增加防衛(wèi)及援助開(kāi)支，本身就帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)。這也可以算作是日本國(guó)內(nèi)輿論反彈的原因之一。

在這樣的情況下，把錢送到國(guó)外去，很難不引起懷疑。尤其是民生支出增長(zhǎng)不多，而國(guó)防開(kāi)支卻逐年加快的時(shí)候，高市的選擇就顯得特別扎眼了。

在外交方面，日本還希望放寬武器出口限制，以便于對(duì)外援助的制度障礙被清除。這被看作是對(duì)和平憲法框架的進(jìn)一步突破，并且也使一些國(guó)家開(kāi)始重新考慮同日本的安全合作范圍。

高市想要塑造出一個(gè)“主動(dòng)型日本”的形象，但是現(xiàn)實(shí)卻不斷告訴她，動(dòng)作越大，阻力就越大。

中國(guó)一直堅(jiān)持認(rèn)為，合作不應(yīng)該把第三方當(dāng)作假想敵。日本這套組合拳，把目標(biāo)寫(xiě)在明面上了。問(wèn)題不在于日本愿不愿意做，而是有沒(méi)有能力承受。

法國(guó)的介入并非偶然，而是發(fā)出的一個(gè)信號(hào)。說(shuō)明在關(guān)于亞洲安全的博弈中，日本不是唯一的主導(dǎo)者，也不能隨心所欲地制定規(guī)則。

對(duì)于高市早苗來(lái)說(shuō)，這次被“反將一軍”，說(shuō)明她的外交空間正在被壓縮。繼續(xù)加碼，風(fēng)險(xiǎn)很大；如果就此收手，又很難自圓其說(shuō)。

拉攏12個(gè)國(guó)家，看上去聲勢(shì)很大，實(shí)際上每進(jìn)一步都受到限制。這場(chǎng)棋局，并不像她想象的那么簡(jiǎn)單。