保加利亞這個(gè)歐洲小國的高鐵項(xiàng)目，本來有機(jī)會(huì)搭上中國高鐵的快車道，報(bào)價(jià)低、技術(shù)穩(wěn)，結(jié)果聽信歐盟那套說辭，硬是轉(zhuǎn)頭選了西班牙的Talgo公司。誰知到頭來，列車一輛沒見到，6.1億歐元的大項(xiàng)目直接黃了?，F(xiàn)在都2025年底了，保加利亞還在為這個(gè)決定買單，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卡殼，民眾出行不便，。

2024年初，保加利亞啟動(dòng)了一個(gè)國家級高鐵招標(biāo)，目標(biāo)是買20列電動(dòng)列車，加上15年的維修和員工培訓(xùn)，總價(jià)值6.1億歐元。參與競標(biāo)的，有中國中車旗下的青島四方機(jī)車公司，還有西班牙的Talgo。

青島四方報(bào)價(jià)大概3.3億歐元，比保加利亞自己估算的成本低了46.7%，比Talgo的報(bào)價(jià)低47.5%。這在我們看來，就是實(shí)打?qū)嵉母偁幜?，中國高鐵技術(shù)全球領(lǐng)先，成本控制得當(dāng)?？稍跉W盟眼里，他們覺得太便宜了。

1月22日，中車把參標(biāo)信息通報(bào)給歐盟，2月中旬，歐盟就啟動(dòng)了調(diào)查。理由就是價(jià)格低得異常，懷疑有外國補(bǔ)貼扭曲市場。這套規(guī)矩是2023年7月生效的《外國補(bǔ)貼條例》，針對非歐盟企業(yè)，如果拿了超過400萬歐元的政府補(bǔ)貼，還參與歐盟大單，就得查。

歐盟委員會(huì)判斷，中車得了中國政府17.5億歐元支持，所以報(bào)價(jià)才這么低。3月26日，中車宣布退出競標(biāo)，歐盟隨即結(jié)束調(diào)查，還自夸說條例有效，幾周就見效了。

歐盟內(nèi)部市場專員蒂埃里·布雷頓當(dāng)時(shí)挺得意，公開說這是保護(hù)歐洲市場的成果。可Talgo自己也長期靠西班牙政府補(bǔ)貼過日子，在歐洲內(nèi)部競爭也不完全公平，但歐盟對這個(gè)閉口不提。

沒了中車，保加利亞只好選Talgo。4月初簽合同，要求33個(gè)月內(nèi)交付20列列車。但Talgo的產(chǎn)能有限，2022年全年產(chǎn)量也就20列左右，還得分給西班牙國內(nèi)和中東訂單。

結(jié)果，合同剛簽沒多久，Talgo就表示交不了貨。4月下旬，保加利亞交通部直接宣布取消整個(gè)項(xiàng)目。資金沒動(dòng)用，線路等著空歡喜一場，國家級的動(dòng)脈工程，愣是成了斷頭路。

保加利亞原本指望2027年前通車，連接歐洲運(yùn)輸走廊，促進(jìn)貨物和人員流動(dòng)?，F(xiàn)在一切歸零。前期準(zhǔn)備的方案得重來，如果再招標(biāo)，至少多兩年周期，物價(jià)上漲了，成本得翻番。鐵路老舊，列車缺口大，民眾出行效率低，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇自然慢半拍。到2025年8月，還有媒體報(bào)道說，保加利亞的6億歐元高鐵夢碎了，51億人民幣打水漂，南北交通還是老樣子。

歐盟這手操作，是結(jié)構(gòu)性抵觸中國技術(shù)。拿“市場規(guī)則”當(dāng)擋箭牌，實(shí)際是排除競爭。歐盟中國商會(huì)當(dāng)時(shí)就聲明，這成了威懾外企的新工具。保加利亞夾在中間，拿歐盟補(bǔ)貼辦事兒，自然得聽話。

但結(jié)果小國成了犧牲品，歐盟自稱制度有效，保加利亞卻吞苦果。西班牙Talgo露了個(gè)臉，沒賠錢，轉(zhuǎn)頭去競標(biāo)其他項(xiàng)目，比如2025年還獲上億歐元支持，瞄準(zhǔn)拉脫維亞、埃及等地訂單。公司繼續(xù)在歐洲和中東混得風(fēng)生水起。

中國中車沒受傷，繼續(xù)在全球發(fā)力。拉美、東南亞、中東國家，一個(gè)接一個(gè)項(xiàng)目落地。中老鐵路貨運(yùn)量翻倍，一帶一路合作越來越實(shí)。我們高鐵技術(shù)輸出，不僅幫別人建基礎(chǔ)設(shè)施，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。

保加利亞到現(xiàn)在，還在反思這個(gè)決定。2025年9月，有報(bào)道說他們拒絕中國選西班牙，3億飆6億還爛尾，歐盟這招玩砸了。交通部內(nèi)部早評估過，中車方案優(yōu)勢明顯，但政治壓力太大。民眾議論紛紛，政府信用破產(chǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略癱瘓。

國際合作，本該互利共贏。中國高鐵幫了不少國家升級交通，保加利亞錯(cuò)過，就得自己扛后果。到2025年底，項(xiàng)目還是僵局，依然沒有新進(jìn)展。