一、引言：從“印鈔時(shí)代”到“關(guān)稅時(shí)代”

1. 問題拋出

• 疫情之后，全世界都在喊：
• 通脹高企、債務(wù)爆表、增長(zhǎng)乏力。
• 按常識(shí)，美國(guó)如果要填窟窿，有兩條路：
• 對(duì)內(nèi)——加稅、縮支；
• 對(duì)外——轉(zhuǎn)嫁成本。
• 現(xiàn)實(shí)選擇：
• 加稅在國(guó)內(nèi)政治上寸步難行；
• 于是，關(guān)稅 + 美元 + 制裁，變成對(duì)外“收稅”的組合拳。

2. 核心觀點(diǎn)點(diǎn)題

過去幾十年，美國(guó)靠“美元霸權(quán)+金融資產(chǎn)”向全世界征收“鑄幣稅”； 進(jìn)入 2020s 之后，它又在此基礎(chǔ)上，加了一層新的工具：高關(guān)稅，把本該向美國(guó)本土選民征的“內(nèi)稅”，變成向全球征收的“外稅”。

二、美國(guó)為什么需要這樣一套“全球稅”？——債務(wù)與通脹的鐵賬本

1. 高債務(wù) + 高利率：財(cái)政被利息鎖死

• 美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)占 GDP 比重長(zhǎng)期超過 100%，利息支出在預(yù)算中占比持續(xù)抬升。
• 為了壓通脹，美聯(lián)儲(chǔ)被迫維持偏高利率，利息支出成了剛性大頭
• “傳統(tǒng)辦法”（加所得稅 / 增值稅 / 削福利）在兩黨撕裂、選民撕裂的現(xiàn)實(shí)下，政治成本極高

2. 通脹不再是“溫和好伙伴”

• 通脹如果控制在 2–3%，可以慢慢稀釋債務(wù)；
• 但 2021–2023 的高通脹已經(jīng)透支了美國(guó)民眾的耐受度，選民對(duì)“再通脹一次”的容忍度下降。
• 于是，美國(guó)需要一種既能給財(cái)政帶來收入，又能對(duì)外轉(zhuǎn)嫁成本，還能包裝成“保就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)”的工具——關(guān)稅正好滿足。

3. 關(guān)稅的財(cái)政本質(zhì)

• 每一個(gè)關(guān)稅點(diǎn)，都是一筆確定性現(xiàn)金流：
• 進(jìn)口商品越多，稅基越大；
• 稅率越高，財(cái)政收入越可觀。
• 關(guān)鍵區(qū)別在于：
• 所得稅、消費(fèi)稅主要由美國(guó)國(guó)內(nèi)居民承擔(dān)；
• 關(guān)稅可以在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中“層層轉(zhuǎn)嫁”，變成全球消費(fèi)者和企業(yè)共同背負(fù)的隱形稅。

三、關(guān)稅工具箱：從“防傾銷”到“遏制型工業(yè)政策”

1. 2018–2019：貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)代——加稅的“首演”

• 以“貿(mào)易失衡”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為名，美國(guó)對(duì)中國(guó)數(shù)千億美元商品加征關(guān)稅。
• 對(duì)華平均關(guān)稅從 3% 左右拉升到接近 20%。
• 當(dāng)時(shí)很多人以為這是一時(shí)沖動(dòng)，事實(shí)證明，它成了一個(gè)“新常態(tài)起點(diǎn)”

2. 2020s：關(guān)稅與工業(yè)政策的綁定

• 《CHIPS 和科學(xué)法案》+《通脹削減法案（IRA）》：
• 大規(guī)模補(bǔ)貼半導(dǎo)體、綠能、新能源汽車；
• 配合關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則、補(bǔ)貼條件，形成**“政策圍墻”**。
• 邏輯：
• 對(duì)內(nèi)：用補(bǔ)貼重建部分產(chǎn)業(yè)鏈，給本土新增就業(yè)；
• 對(duì)外：用關(guān)稅把中國(guó)產(chǎn)能“擋在門外”，并迫使供應(yīng)鏈向盟友轉(zhuǎn)移。

3. 2025：關(guān)稅常態(tài)化+精細(xì)化

• 新一屆美國(guó)政府延續(xù)甚至升級(jí)對(duì)華關(guān)稅：
• 電動(dòng)車、電池、光伏、芯片設(shè)備等高敏感行業(yè)關(guān)稅被拉高到 25–100%；
• 不是簡(jiǎn)單“全線開火”，而是精準(zhǔn)打擊對(duì)美構(gòu)成威脅、且中國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)
• 關(guān)稅敘事也升級(jí)：
• 貿(mào)易問題 → 產(chǎn)業(yè)安全 → 國(guó)家安全 → 意識(shí)形態(tài)對(duì)立；
• 把關(guān)稅從“經(jīng)濟(jì)工具”包裝成“安全必要措施”。

四、關(guān)稅如何在全球供應(yīng)鏈中“傳導(dǎo)成稅”？——從一件商品的旅程說起

這一節(jié)可以用一個(gè)具體案例來講，比如：一輛電動(dòng)車。

1. 生產(chǎn)鏈剖開：每一段成本都被“疊稅”

• 原材料：鋰、鎳、鈷、稀土 → 采礦國(guó)（南美、非洲、澳洲）。
• 中間品：正負(fù)極材料、電芯、電池包、電驅(qū)、電控 → 多數(shù)集中在中國(guó)及少數(shù)東亞國(guó)家。
• 終端組裝：整車廠 → 可能在中國(guó)，也可能在墨西哥、東南亞或歐洲。
• 銷往美國(guó)市場(chǎng)時(shí)：
• 若產(chǎn)地標(biāo)記為中國(guó) → 遭遇美國(guó)高關(guān)稅；
• 若先繞道第三國(guó)簡(jiǎn)單組裝 → 可能被視為“規(guī)避關(guān)稅”，引發(fā)調(diào)查。

2. 關(guān)稅傳導(dǎo)路徑：

• 路徑一：企業(yè)吸收
• 廠家降低利潤(rùn)率，部分吸收關(guān)稅成本；
• 結(jié)果：
• 上游壓價(jià)（原材料和零部件供應(yīng)商被迫降價(jià)）；
• 中游利潤(rùn)縮水，投資意愿下降。
• 路徑二：轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者
• 終端售價(jià)上漲，需求被抑制；
• 美國(guó)消費(fèi)者為“關(guān)稅+補(bǔ)貼”共同買單。
• 路徑三：重構(gòu)供應(yīng)鏈
• 企業(yè)遷廠 → 增加建設(shè)成本、管理成本、制度成本；
• 這些成本最終也會(huì)攤到產(chǎn)品價(jià)格里，由全球消費(fèi)者承擔(dān)。

3. 結(jié)果：

在鏈條的每一段，關(guān)稅都像一塊“附著在成本上的配重鐵”， 誰力量弱，誰就不得不多扛一點(diǎn)。 但最后，大部分重量，都會(huì)沿著價(jià)格傳導(dǎo)，落在全球消費(fèi)者和弱勢(shì)生產(chǎn)國(guó)身上。

五、為什么說這是“全球稅”，而不是“美國(guó)自損”？——三重收益結(jié)構(gòu)

很多人直覺覺得：“美國(guó)加關(guān)稅，自己成本也會(huì)變高，是不是自殘？”答案是：有自損，但美國(guó)設(shè)計(jì)這套游戲時(shí)，給自己留了三重收益。

1）第一重：財(cái)政收入——顯性的“關(guān)稅稅”

• 美國(guó)海關(guān)實(shí)打?qū)嵤盏疥P(guān)稅收入，可以直接進(jìn)入財(cái)政。
• 相當(dāng)于：
• 在不增加國(guó)內(nèi)顯性稅種（所得稅、銷售稅）的前提下，
• 多了一條對(duì)外征收的“穩(wěn)定稅源”。

2）第二重：產(chǎn)業(yè)保護(hù)與轉(zhuǎn)移——隱性的“就業(yè)稅”

• 關(guān)稅配合補(bǔ)貼，使得部分本來無競(jìng)爭(zhēng)力的本土生產(chǎn)重新“活起來”：
• 半導(dǎo)體制造、部分新能源制造回流；
• 墨西哥等友岸國(guó)家在美國(guó)“庇護(hù)”下承接產(chǎn)能，再通過 USMCA 免關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)。
• 這相當(dāng)于：
• 讓美國(guó)社會(huì)為這些產(chǎn)業(yè)支付一部分更高價(jià)格；
• 但把這種成本，包裝成“保就業(yè)、保國(guó)家安全”的合理犧牲。

從政治經(jīng)濟(jì)角度看：這是把全國(guó)消費(fèi)者征成“稅基”， 為特定產(chǎn)業(yè)和選區(qū)輸送利益。

3）第三重：規(guī)則與地緣——深層的“話語稅”

• 通過關(guān)稅和制裁，美國(guó)有條件要求盟友：
• 跟隨自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
• 共享敏感信息；
• 在關(guān)鍵投票（聯(lián)合國(guó)、國(guó)際組織）上站隊(duì)。
• 對(duì)很多國(guó)家來說，
• 要么接受美國(guó)的游戲規(guī)則；
• 要么承擔(dān)被關(guān)稅、被制裁、被資產(chǎn)抽逃的風(fēng)險(xiǎn)。

這就像一種“話語稅”：

• 你想享受美元體系、美國(guó)市場(chǎng)和安全保護(hù)傘，
• 就要在政治上、制度上、甚至價(jià)值觀上繳納“順從成本”。

六、關(guān)稅時(shí)代的輸家與“被迫站隊(duì)者”

1）直接被瞄準(zhǔn)的：中國(guó)高附加值制造

• 受打擊最重的，是那些在成本、規(guī)模、效率上遠(yuǎn)超美歐，但又直接威脅美國(guó)產(chǎn)業(yè)”的中國(guó)產(chǎn)業(yè)
• 光伏、鋰電、電動(dòng)車、通信設(shè)備、部分高端制造。
• 后果：
• 出口美國(guó)的部分增量被封鎖；
• 被迫加速出海到第三國(guó)（墨西哥、東盟、中東、拉美）；
• 同時(shí)引發(fā)歐盟等地的“跟風(fēng)防范”，面對(duì)更多反傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查。

2）下游的“夾心國(guó)家”：發(fā)展中國(guó)家的無奈

• 比如非洲、拉美、東南亞的很多國(guó)家：
• 一方面，他們需要中國(guó)廉價(jià)設(shè)備、建廠投資；
• 另一方面，又不想被美國(guó)貼上“站在中國(guó)一邊”的標(biāo)簽。
• 他們的困境是：
• 若跟中國(guó)走，擔(dān)心被美國(guó)關(guān)稅、制裁“連坐”；
• 若完全跟美國(guó)走，又拿不到中國(guó)那種基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

最終，這些國(guó)家往往變成全球關(guān)稅與規(guī)則競(jìng)賽的“被迫站隊(duì)者”：

• 沒有議價(jià)權(quán)，只能在兩邊壓力中找縫隙。

3）中小企業(yè)與普通勞動(dòng)者：真正的買單人

• 對(duì)跨國(guó)巨頭而言，關(guān)稅只是一個(gè)參數(shù)，可以通過價(jià)格、產(chǎn)地、稅務(wù)設(shè)計(jì)來消化；
• 對(duì)中小企業(yè)、小工廠、小貿(mào)易商來說：
• 訂單不穩(wěn)定、合規(guī)成本提高、融資難度加大，
• 很難熬過幾輪政策周期。
• 對(duì)普通勞動(dòng)者：
• 失業(yè)——來自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易收縮；
• 通脹——來自關(guān)稅帶來的成本抬升和供應(yīng)鏈波動(dòng)。

關(guān)稅時(shí)代的真正輸家，是缺乏定價(jià)權(quán)與議價(jià)權(quán)的全球底層。

七、中國(guó)的三條應(yīng)對(duì)主線：在“全球稅局”里改寫自己的角色

寫到這里，你可以專門開一章，從中國(guó)視角寫“對(duì)策”。

1）貿(mào)易結(jié)構(gòu)：從“單一美國(guó)市場(chǎng)”到“多極外循環(huán)”

• 降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴：
• 增加與東盟、中東、拉美、非洲的互補(bǔ)合作；
• 通過 RCEP、一帶一路、金磚擴(kuò)員等平臺(tái)，構(gòu)建自己的“區(qū)域大市場(chǎng)”。
• 提升對(duì)第三方的“不可替代性”：
• 不只是賣商品，而是打包提供：
• 工程總包 + 融資方案 + 技術(shù)與運(yùn)維 + 人才培訓(xùn)。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：被打壓處，恰是必須自立處

• 把被美國(guó)關(guān)稅打壓得最狠的領(lǐng)域，當(dāng)成倒逼升級(jí)的優(yōu)先戰(zhàn)場(chǎng)
• 半導(dǎo)體設(shè)備與材料；
• 高端工業(yè)軟件與操作系統(tǒng)；
• 新能源高端制造環(huán)節(jié)。
• 但要避免“粗暴堆產(chǎn)能”的傳統(tǒng)沖動(dòng)，
• 更看重技術(shù)原創(chuàng)、關(guān)鍵專利、全球標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

3）金融與貨幣：從“順從美元”到“有選擇的依賴”

• 推動(dòng)人民幣在區(qū)域貿(mào)易和大宗商品結(jié)算中的使用；
• 與關(guān)鍵資源國(guó)（能源、礦產(chǎn)、糧食）建立本幣互換、長(zhǎng)期供給合同；
• 外儲(chǔ)結(jié)構(gòu)更多元（黃金、非美貨幣、海外實(shí)物資產(chǎn)），降低單一美元風(fēng)險(xiǎn)。

八、普通人和中小企業(yè)：如何在“關(guān)稅時(shí)代”活下來、活得好？

這一節(jié)可以寫得更接地氣一點(diǎn)，順便為你后續(xù)的“個(gè)人財(cái)商/商業(yè)”內(nèi)容做鋪墊。

1）認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：未來十年是“高摩擦、低增速”的時(shí)代

• 不要再幻想回到 2001–2010 那種高速全球化紅利：
• 低成本輸入 + 資產(chǎn)價(jià)格普漲 + 全球產(chǎn)業(yè)鏈無障礙擴(kuò)張。
• 真正的世界是：
• 關(guān)卡增多、規(guī)則復(fù)雜、政治風(fēng)險(xiǎn)放大。

2）對(duì)中小企業(yè)：三條實(shí)用的方向

• 盡量站在“關(guān)稅之外”
• 要么做內(nèi)需、區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目；
• 要么做不那么敏感、政治風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域（服務(wù)、教育、內(nèi)容、數(shù)字化、維修等）。
• 擁抱合規(guī)與風(fēng)控
• 出海企業(yè)要主動(dòng)了解各國(guó)的關(guān)稅、認(rèn)證、數(shù)據(jù)要求，不再只靠“代辦公司”。
• 提高議價(jià)權(quán)
• 通過品牌、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈整合，提高自己在鏈條中的“不可替代程度”，
• 而不是做最容易被砍價(jià)、被替換的那一點(diǎn)。

3）對(duì)個(gè)人：三個(gè)關(guān)鍵能力

• 理解世界的能力
• 不再只看國(guó)內(nèi)新聞或雞湯，而是看懂“關(guān)稅 + 制裁 + 供應(yīng)鏈”的邏輯。
• 跨體系溝通能力
• 能理解不同國(guó)家/公司游戲規(guī)則的人，會(huì)更稀缺。
• 在不確定中設(shè)防的能力
• 職業(yè)、資產(chǎn)、技能都避免“單一賭注”；
• 保持一部分流動(dòng)性和調(diào)整空間。
• 表面上看，是美國(guó)舉起關(guān)稅大棒，似乎在對(duì)別人征稅；
• 實(shí)際上，所有沒有定價(jià)權(quán)、沒有規(guī)則權(quán)的人，都是被動(dòng)納稅人
• 國(guó)家如此，企業(yè)如此，個(gè)人也是如此。

《道德經(jīng)》說，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。 放到今天，就是——誰掌握自然規(guī)律、技術(shù)邏輯、產(chǎn)業(yè)本質(zhì)、貨幣與規(guī)則的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏， 誰就更接近“道”，更不容易被別人收稅。