2026年聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)換屆選舉早已超越簡(jiǎn)單的人事更替，變成一場(chǎng)圍繞國(guó)際規(guī)則的博弈。

11月25日，聯(lián)合國(guó)正式啟動(dòng)遴選程序，明確要求候選人需堅(jiān)守《聯(lián)合國(guó)憲章》原則，具備卓越的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)能力。

當(dāng)前三位熱門候選人格羅西、巴切萊特、格林斯潘均來自拉美地區(qū)，這本是地區(qū)輪換慣例的體現(xiàn)，卻因美國(guó)突然拋出“全球擇優(yōu)”論調(diào)攪起波瀾，讓選舉從“按規(guī)矩辦事”變成“守不守規(guī)矩”的制度保衛(wèi)戰(zhàn)。

難怪當(dāng)年第一任秘書長(zhǎng)賴伊戲稱為“世界上最難做的工作”。它沒有軍隊(duì)，沒有收稅權(quán)，卻要在一群各懷鬼胎的大國(guó)之間縫縫補(bǔ)補(bǔ)。

一直以來，按照聯(lián)合國(guó)幾十年來的“潛規(guī)則”，秘書長(zhǎng)的產(chǎn)生有一套心照不宣的默契：地區(qū)輪換。

就在這個(gè)節(jié)骨眼上，華盛頓拋出了一個(gè)聽起來無比正義、實(shí)則暗藏殺機(jī)的論調(diào)，“全球擇優(yōu)”。

這四個(gè)字翻譯一下就是：別管什么拉美不拉美了，只要我們覺得“夠優(yōu)秀”的人，誰都能上。

表面上看是在選賢任能，實(shí)際上是想把已經(jīng)形成的“地區(qū)輪換”這一制度護(hù)城河給填了。為什么要填？因?yàn)槿绻匆?guī)矩在拉美選，候選人大概率會(huì)更看重多邊主義和地區(qū)中立。

而如果“全球擇優(yōu)”，美國(guó)就能通過其強(qiáng)大的外交動(dòng)員力，推選出一個(gè)更符合自身戰(zhàn)略利益的“代理人”。

中國(guó)對(duì)此的態(tài)度非常強(qiáng)硬：規(guī)矩就是規(guī)矩。這不只是為了幫拉美兄弟說話，而是因?yàn)樵诋?dāng)前的國(guó)際局勢(shì)下，如果連這種最基本的“換屆規(guī)則”都能隨心所欲地更改，那么《聯(lián)合國(guó)憲章》遲早會(huì)變成一張廢紙。

目前，聚光燈下的三位熱門人選都來自拉美，但他們的底色截然不同。這三個(gè)人，分別代表了處理世界危機(jī)的三種不同邏輯。

第一位，是被稱為“技術(shù)流拆彈手”的格羅西。

作為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的總干事，格羅西這些年一直坐在火藥桶上。從伊朗核協(xié)議的反復(fù)橫跳，到扎波羅熱核電站的炮火硝煙，再到鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的福島核污染水排放，他打交道的方式很特別：不聽政客的口水仗，只看實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。

他最讓大國(guó)（尤其是中俄）看重的一點(diǎn)是，他懂得把“個(gè)人情緒”關(guān)進(jìn)“制度籠子”。

他曾明確表示，秘書長(zhǎng)應(yīng)該是“橋梁建設(shè)者”。在中方眼中，格羅西這種具備高壓環(huán)境下平衡能力、且極度尊重既有規(guī)則的技術(shù)官僚，是降低全球不確定性的“最優(yōu)執(zhí)行者”。

第二位，是帶著政治光環(huán)的“沖浪者”巴切萊特。

這位智利前總統(tǒng)曾是拉美政壇的傳奇。她曾作為聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專訪華，肯定了中國(guó)的脫貧成就，這種務(wù)實(shí)曾讓人眼前一亮。

但巴切萊特的問題在于，她似乎總是在“現(xiàn)實(shí)主義”和“西方價(jià)值觀壓力”之間反復(fù)橫跳。

在一些涉華敏感議題上，她曾發(fā)表過一些自相矛盾的言論，這種“立場(chǎng)搖擺”是秘書長(zhǎng)大忌。世界不需要一個(gè)隨著西方輿論場(chǎng)忽冷忽熱的“溫度計(jì)”，而需要一個(gè)在狂風(fēng)巨浪中巽然不動(dòng)、堅(jiān)守中立的定海神針。

第三位，是“賬房先生”出身的格林斯潘。

身為聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)，她對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則了如指掌。她支持中國(guó)主辦APEC會(huì)議，也看好綠色貿(mào)易，看起來是個(gè)極佳的合作伙伴。

但在聯(lián)合國(guó)的最高層級(jí)，經(jīng)貿(mào)往往只是“術(shù)”，安全才是“道”。

作為一名典型依賴西方路徑的技術(shù)官僚，格林斯潘在處理大國(guó)之間那種“硬碰硬”的政治博弈時(shí)，是否具備足夠的政治手腕和戰(zhàn)略膽識(shí)？

目前來看，這依然是個(gè)巨大的問號(hào)。

為什么我們要如此關(guān)注這場(chǎng)選舉？

因?yàn)楝F(xiàn)在的世界太像一輛在山路上失去控制的重型卡車。俄烏沖突的余震未平，中東的火藥桶不斷被點(diǎn)燃，氣候危機(jī)迫在眉睫，而大國(guó)之間的信任度卻降到了冷戰(zhàn)后的冰點(diǎn)。

在這種時(shí)候，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)這個(gè)職位的意義變了。他不需要是一個(gè)振臂一呼、應(yīng)者云集的“超級(jí)英雄”，而需要成為一個(gè)在大國(guó)碰撞時(shí)，能有效緩沖、防止系統(tǒng)徹底崩潰的“優(yōu)質(zhì)防撞墊”。

美國(guó)想選一個(gè)“擴(kuò)音器”，把聯(lián)合國(guó)變成傳播其價(jià)值觀的工具。而中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家，則想選一個(gè)“守護(hù)者”，守住那份好不容易達(dá)成的多邊主義共識(shí)。

中國(guó)在這個(gè)問題上的邏輯極其務(wù)實(shí)：我們不期待未來的秘書長(zhǎng)處處為中國(guó)說話，但我們絕對(duì)無法接受一個(gè)帶偏見的、破壞規(guī)則的代理人。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)守憲章、尊重發(fā)展中國(guó)家、推動(dòng)多邊主義”，本質(zhì)上是在給這個(gè)失控的世界尋找一個(gè)“錨”。

這場(chǎng)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)有兩處：一處是安理會(huì)的“五常小黑屋”，只要五常中有一個(gè)國(guó)家投出否決票，候選人就徹底沒戲。

另一處是聯(lián)合國(guó)大會(huì)的表決臺(tái)。這種制度設(shè)計(jì)，本身就是為了強(qiáng)迫大國(guó)達(dá)成妥協(xié)。

但2026年的不同之處在于，這種妥協(xié)變得空前困難。當(dāng)美國(guó)試圖用“擇優(yōu)”之名行“霸權(quán)”之實(shí)時(shí)，這已經(jīng)不是一場(chǎng)選拔賽，而是一場(chǎng)關(guān)于多邊主義生存空間的阻擊戰(zhàn)。

如果規(guī)則被打破，聯(lián)合國(guó)將徹底淪為一個(gè)大國(guó)吵架的“茶館”。如果規(guī)則能守住，我們或許還能在動(dòng)蕩的十年里，保住一個(gè)可以講道理、可以談合作的公約數(shù)。

2026年，當(dāng)新的秘書長(zhǎng)站在聯(lián)大講臺(tái)上宣誓時(shí)，他（她）面對(duì)的將不再是鮮花和掌聲，而是滿目瘡痍的國(guó)際秩序。

這場(chǎng)選舉的結(jié)果，將直接告訴我們：未來的世界，是繼續(xù)在規(guī)則的框架內(nèi)博弈，還是徹底墜入“誰拳頭大誰說了算”的叢林時(shí)代？