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前言

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曾經(jīng)的中德合作格局中，德國憑借技術(shù)領(lǐng)先的地位主導(dǎo)對話，中方更多扮演虛心求教的角色。

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但近期德國外長瓦德富爾訪華，短短一天半的日程完全由中國方面設(shè)定節(jié)奏，德國媒體甚至感嘆“如今是中國在主導(dǎo)議程”。

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盡管德國政界頻繁強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險(xiǎn)化”，本國企業(yè)卻持續(xù)加碼中國市場；柏林試圖重提舊議題施壓，中國則掌握著稀土、新能源等戰(zhàn)略性資源的話語權(quán)。

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從主導(dǎo)者變?yōu)楸粍?dòng)應(yīng)對的一方，中德關(guān)系的權(quán)力轉(zhuǎn)移背后，折射出怎樣的現(xiàn)實(shí)變遷？

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德國外長的“憋屈”藏不住

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早在數(shù)月之前，瓦德富爾便透露將訪問中國，當(dāng)時(shí)德方設(shè)想頗為巧妙：既希望獲取實(shí)際利益，又不愿表現(xiàn)出迫切姿態(tài)，以免在國內(nèi)政治輿論中顯得軟弱。

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于是上演了一出“暫無合適級(jí)別官員對接”的拖延戲碼，原定10月的行程被推遲至11月底才成行。

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這種欲迎還拒的態(tài)度，實(shí)則暴露了德國試圖在外交博弈中搶占心理先機(jī)的意圖。

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回顧過去幾十年，德國高層來華訪問，無不帶著“表達(dá)關(guān)切”“傳遞立場”的強(qiáng)勢姿態(tài)，提前釋放信號(hào)、公開施壓早已成為慣例。

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然而瓦德富爾抵達(dá)北京后很快意識(shí)到，國際形勢已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

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此次訪問僅持續(xù)一天半，對于一國高級(jí)別外交代表而言，時(shí)間極為緊湊。

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更令德媒感到不適的是，這幾十小時(shí)內(nèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)——接待規(guī)格、會(huì)晤對象、討論主題及每項(xiàng)議題的時(shí)長——全部由中國單方面敲定。

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以往德國官員常設(shè)法單獨(dú)就敏感話題展開深入交鋒以施加壓力，而這一次，瓦德富爾連提出此類要求的機(jī)會(huì)都沒有。

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談判現(xiàn)場的畫面更具戲劇性，德國《世界報(bào)》形容為“冷熱交織的對比”。

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瓦德富爾重提臺(tái)海局勢、俄烏沖突以及所謂“中國內(nèi)政”等問題，語氣中充滿指責(zé)、訓(xùn)誡與警告，甚至斷言全球無法承受臺(tái)海動(dòng)蕩，并呼吁中國勸說俄羅斯�；稹�

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面對這一連串帶有居高臨下色彩的言論，中方始終保持鎮(zhèn)定，禮貌傾聽后微微一笑，隨即自然切換話題，將對方的主張擱置一旁。

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瓦德富爾此行的真實(shí)目標(biāo)十分明確：為德國工業(yè)體系尋求一份“稀土安全保障”。

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業(yè)內(nèi)皆知，稀土是支撐德國高端制造業(yè)的核心資源，無論是電動(dòng)車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)還是精密機(jī)床的關(guān)鍵組件，均依賴稀土材料。

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而中國正是全球唯一具備完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈的國家，在開采、分離、提純和深加工環(huán)節(jié)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。

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瓦德富爾此番前來，正是希望中方能為德國企業(yè)設(shè)立綠色通道，建立類似通用許可的出口機(jī)制，確保長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈供應(yīng)。

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但對于這項(xiàng)核心請求，中方僅用八個(gè)字回應(yīng)：“可以商量，但需大量工作。”言語簡潔，內(nèi)涵深遠(yuǎn)。

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“可以商量”表明并未關(guān)閉合作大門，保留協(xié)商空間；“需要大量工作”則明確傳達(dá)：合作的前提是德國拿出實(shí)際行動(dòng)。

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若在涉及中國主權(quán)和安全的重大問題上缺乏誠意，嘴上說著合作共贏，背地里卻參與圍堵小團(tuán)體，那么任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展都不可能實(shí)現(xiàn)。

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德媒觀察會(huì)談全程心情復(fù)雜，昔日能在中德合作中主導(dǎo)方向的德國，如今連議程設(shè)置權(quán)都難以掌控，這種落差令人難掩失落。

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企業(yè)用腳投票扎堆來華

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近年來，“去風(fēng)險(xiǎn)”成為德國政壇的口頭禪。

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無論總理演講還是部長答辯，提及中國必談“降低依賴”“推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化”。

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聽多了這類表態(tài)，不少人誤以為德國正加速與中國“脫鉤”，準(zhǔn)備大規(guī)模撤回在華產(chǎn)能。

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可真實(shí)數(shù)據(jù)給出了截然相反的答案，現(xiàn)實(shí)狠狠駁斥了政界的空談。

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2023年，德國對中國的直接投資額逼近120億歐元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，相當(dāng)于其對外總投資每投入10歐元，就有超過1歐元流向中國市場。

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這筆資金并非零散布局，而是來自大眾、巴斯夫、寶馬、西門子等工業(yè)巨頭的大規(guī)模戰(zhàn)略投入。

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巴斯夫在廣東湛江建設(shè)的一體化生產(chǎn)基地，總投資額突破百億美元，是德國企業(yè)在華最大單一投資項(xiàng)目；大眾不斷擴(kuò)充在中國的新能源汽車產(chǎn)線，將最先進(jìn)的智能制造設(shè)備部署于此；寶馬則把沈陽工廠升級(jí)為全球最大生產(chǎn)基地之一。

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有人將其歸因?yàn)椤伴L遠(yuǎn)布局”或“成本鎖定”，但真正原因只有一個(gè)：中國市場吸引力無可替代。

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這里擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)配套能力，從一顆螺絲釘?shù)秸鬃詣?dòng)化生產(chǎn)線，都能快速找到供應(yīng)商，極大壓縮制造成本。

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這里有14億人口形成的超大規(guī)模消費(fèi)市場，為企業(yè)產(chǎn)品提供了穩(wěn)定銷路。

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更重要的是，相較于某些政策反復(fù)無常、動(dòng)輒實(shí)施貿(mào)易壁壘的國家，中國展現(xiàn)出高度穩(wěn)定的營商環(huán)境和持續(xù)優(yōu)化的外資支持政策，堪稱跨國企業(yè)的理想投資目的地。

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就連德國《世界報(bào)》也不得不承認(rèn)：當(dāng)柏林政客在議會(huì)高喊“去風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)，中國的工業(yè)園區(qū)里，德國工程團(tuán)隊(duì)和施工機(jī)械從未停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

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去看看長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角和長三角的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，巴斯夫的化工裝置、大眾的整車車間、西門子的研發(fā)中心接連落地，哪有絲毫“撤離中國”的跡象？

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更讓德國政界尷尬的是，本國研究機(jī)構(gòu)也直言不諱地指出問題。

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墨卡托中國研究中心專家公開表示：中國正在越來越多地向德國設(shè)定條件，而柏林尚未真正接受這一結(jié)構(gòu)性變化。

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過去德國視中國為“代工基地”和“技術(shù)學(xué)習(xí)者”，安心轉(zhuǎn)移成熟產(chǎn)線，因核心技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)仍掌握在自己手中。

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但如今，中國已在新能源汽車、光伏、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能駕駛等多個(gè)前沿領(lǐng)域完成逆襲，實(shí)現(xiàn)從追隨到并駕再到領(lǐng)跑的跨越。繼續(xù)以舊眼光看待中國，顯然嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。

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瓦德富爾訪華期間特地南下廣東，實(shí)地考察了德國海瑞克與中國文遠(yuǎn)知行兩家企業(yè)。

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海瑞克作為德國精密制造的典范，長期專注于隧道掘進(jìn)設(shè)備研發(fā)，曾是中國地鐵建設(shè)和地下工程不可或缺的技術(shù)來源。

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而文遠(yuǎn)知行則是中國自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，已完成大規(guī)模城市道路測試，算法可應(yīng)對復(fù)雜交通場景，且整條技術(shù)鏈自主可控。

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參觀結(jié)束后，瓦德富爾的心理落差可想而知：在傳統(tǒng)機(jī)械制造時(shí)代，德國站在技術(shù)巔峰；而在智能化變革的新紀(jì)元，中國已在多個(gè)賽道實(shí)現(xiàn)超越，德國卻受制于合規(guī)限制、高昂成本與保守思維，步履蹣跚。

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德國必須學(xué)會(huì)平視中國

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德國《世界報(bào)》感慨“輪到中國向德國發(fā)號(hào)施令”，其意義不僅在于措辭尖銳，更在于首次坦率揭示了德國社會(huì)深層的心理震蕩。

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它沒有回避中德實(shí)力對比的變化，也沒有粉飾所謂“平等地位”，而是直面一個(gè)事實(shí)：在當(dāng)前雙邊關(guān)系中，德國已不再是那個(gè)掌握主動(dòng)權(quán)的“導(dǎo)師”。

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話語權(quán)的轉(zhuǎn)移，本質(zhì)上是兩國發(fā)展戰(zhàn)略差異的結(jié)果。

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過去數(shù)十年，中德合作始于“市場換技術(shù)”模式，中國以廣闊市場換取德國先進(jìn)工藝與設(shè)備，德國借此鞏固技術(shù)優(yōu)勢。

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在此過程中，德國始終懷有一種優(yōu)越感，認(rèn)為自身不僅擁有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，更具備道德與制度引領(lǐng)力，能夠影響甚至塑造中國的行事方式。

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因此每次高層往來，德國總習(xí)慣性地對中國內(nèi)外政策評(píng)頭論足。

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但中國的發(fā)展路徑完全不同，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主，聚焦于自我提升與科技創(chuàng)新。

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我們積極引進(jìn)德國先進(jìn)制造經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)持續(xù)加大研發(fā)投入，逐步掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。

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從高速鐵路到第五代通信技術(shù)，從電動(dòng)汽車到太陽能發(fā)電，中國通過數(shù)十年不懈努力，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)重大技術(shù)突破，成功由“世界加工廠”轉(zhuǎn)型為“全球創(chuàng)新高地”。

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今天的中國，早已不是被動(dòng)承接訂單的制造基地，在諸多新興產(chǎn)業(yè)中，已成為行業(yè)規(guī)則的制定者和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者。

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這種力量格局的逆轉(zhuǎn)，使德國的傳統(tǒng)思維遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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瓦德富爾仍以臺(tái)海、烏克蘭危機(jī)等陳舊議題施壓，幻想依靠幾句批評(píng)、幾份報(bào)告或幾項(xiàng)制裁就能迫使中國讓步。

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但他忽略了一個(gè)基本事實(shí)：現(xiàn)在的中國掌握著實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略籌碼——是否批準(zhǔn)稀土出口許可？如何設(shè)定新能源汽車對德出口稅率？是否推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的合作審批？

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相比空泛的政治口號(hào)，這些具體的利益安排才是決定雙邊關(guān)系走向的關(guān)鍵變量。

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中國的立場清晰堅(jiān)定：歡迎合作，但門檻已然提高。

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若想在中國市場持續(xù)獲利，就必須摒棄過去的高傲姿態(tài)，真正踐行平等與尊重。

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不能一邊享受中國市場紅利，一邊推動(dòng)“去中國化”；不能一面尋求稀土供應(yīng)保障，一面在臺(tái)海問題上指手畫腳。

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中國不會(huì)因強(qiáng)硬言辭退讓，也不會(huì)因甜言蜜語讓利，一切取決于對方的實(shí)際行動(dòng)。

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遺憾的是，當(dāng)前德國仍未完全適應(yīng)這一新格局。

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不少政客沉溺于過往的“黃金時(shí)代”，仍自視為全球事務(wù)的重要主導(dǎo)者，企圖沿用舊手段應(yīng)對中國。

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但現(xiàn)實(shí)屢次給予教訓(xùn)：歐洲能源危機(jī)尚未緩解，德國工業(yè)面臨成本飆升困境，企業(yè)生存壓力加劇，此時(shí)與中國對抗無異于自我削弱。

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中德關(guān)系發(fā)展至今，并非零和博弈的結(jié)果，而是邁向真正平衡的必然過程。

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過去幾十年，中國從德國吸收了大量有益經(jīng)驗(yàn)，包括制造標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、職業(yè)教育體系和現(xiàn)代工業(yè)組織模式，為自身工業(yè)化進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)根基。

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如今中國在部分新興領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，并非威脅，反而為雙方開啟更高層次合作創(chuàng)造了條件。

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德國擁有深厚的精密制造底蘊(yùn)，中國具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新活力，只要放下成見、平等協(xié)作，完全有可能構(gòu)建互利共贏的新伙伴關(guān)系。

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結(jié)語

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瓦德富爾的訪華之旅，映射出中德關(guān)系乃至國際秩序的深刻演變。

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從“指導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴姓摺�，從俯視交流轉(zhuǎn)向平起平坐，這種轉(zhuǎn)變是中國長期專注發(fā)展、堅(jiān)持自主創(chuàng)新的必然成果。

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德國媒體感嘆“世事難料”，不如說是時(shí)代潮流的自然演進(jìn)——這個(gè)世界沒有永恒的領(lǐng)先者，只有不斷進(jìn)取的追趕者與突破者。

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對中國而言，這場角色轉(zhuǎn)換不是炫耀的資本，而是繼續(xù)前行的動(dòng)力源泉。

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未來我們將繼續(xù)堅(jiān)持對外開放，汲取各國優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也將牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以實(shí)力贏得世界的真正尊重。