2025 年 12 月下旬，日本政府在閣僚會(huì)議上敲定的 2026 財(cái)年預(yù)算案，透著一股 “拼了” 的架勢(shì)。

總規(guī)模高達(dá) 122.3 萬(wàn)億日元的預(yù)算創(chuàng)下歷史新高，其中防衛(wèi)費(fèi)突破 9 萬(wàn)億日元，而一筆 181 億日元（約合 1.18 億美元）的專項(xiàng)撥款格外引人注目—— 這是 “政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（OSA）項(xiàng)目的預(yù)算，專門用來(lái)給 12 個(gè)國(guó)家免費(fèi)送軍事裝備。

這筆錢來(lái)得著實(shí)不易。要知道，日本如今的財(cái)政狀況早已捉襟見肘，國(guó)債余額占 GDP 比重已經(jīng)沖到 240%，2026 財(cái)年光償還國(guó)債和利息就要花 31.3 萬(wàn)億日元，相當(dāng)于全年預(yù)算的四分之一。

在社會(huì)保障支出因老齡化激增到 39.1 萬(wàn)億日元的背景下，日本政府硬是從牙縫里擠出這筆錢，目標(biāo)直指菲律賓、馬來(lái)西亞、越南、柬埔寨、泰國(guó)、蒙古、湯加等 12 個(gè)國(guó)家，送出的全是雷達(dá)、巡邏艇、無(wú)人機(jī)這類實(shí)打?qū)嵉姆绖?wù)裝備，甚至還要幫部分國(guó)家建軍民兩用港口。

日本外務(wù)省給出的理由冠冕堂皇，說(shuō)這些國(guó)家是 “志同道合的伙伴”，要強(qiáng)化 “安全能力支援”。但明眼人都看得出來(lái)，這些受援國(guó)清一色位于海上交通戰(zhàn)略要地，從東南亞到太平洋島國(guó)，剛好卡住關(guān)鍵航道。

一位日本外務(wù)省高官私下直言：“與這些國(guó)家合作，就是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的海洋活動(dòng)，符合日本的國(guó)家利益?！?/strong>

更值得注意的是，這個(gè) OSA 項(xiàng)目 2023 年剛成立時(shí)才 20 億日元預(yù)算、覆蓋 4 個(gè)國(guó)家，短短三年預(yù)算翻了 9 倍，援助國(guó)擴(kuò)至 12 個(gè)，背后是日本急于通過(guò)軍事捆綁構(gòu)建地區(qū)陣營(yíng)的野心，甚至不惜迂回突破 “和平憲法” 限制。

可就在日本忙著用軍事裝備 “拉幫結(jié)派” 的時(shí)候，中國(guó)和印度尼西亞的一場(chǎng)合作，直接給了這場(chǎng)高調(diào)的圍堵一記響亮的耳光。2025 年 11 月，中印尼工商論壇上，雙方企業(yè)簽下的合作協(xié)議總價(jià)值輕松突破 100 億美元，這個(gè)數(shù)字是日本 12 國(guó)軍援總額的 85 倍還多。

這場(chǎng)合作沒(méi)有空洞的政治口號(hào)，全是實(shí)打?qū)嵉幕ダ糙A。最具代表性的是印尼榴蓮數(shù)字化人工智能平臺(tái)的簽約，中國(guó)企業(yè)與印尼農(nóng)業(yè)部聯(lián)手，搭建起覆蓋種植、溯源、跨境貿(mào)易的全鏈條系統(tǒng)。

要知道，印尼是全球最大榴蓮生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量 180 萬(wàn)噸，卻一直受困于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的信息壁壘和物流低效，這個(gè)數(shù)字化平臺(tái)相當(dāng)于給印尼農(nóng)產(chǎn)品打通了通往中國(guó)市場(chǎng)的 “高速路”，三年內(nèi)預(yù)計(jì)能讓印尼對(duì)華水果出口增長(zhǎng) 20%，惠及 50 萬(wàn)農(nóng)戶。

雅萬(wàn)高鐵的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全合作等項(xiàng)目也在同步推進(jìn)，這些合作不像日本的軍援那樣帶著地緣博弈的附加條件，而是真正聚焦發(fā)展，讓兩國(guó)企業(yè)和民眾直接受益。印尼外長(zhǎng)蘇吉約諾直言：“中國(guó)是印尼最重要的合作伙伴，這種全方位深化的合作，比任何軍事援助都更能帶來(lái)穩(wěn)定和繁榮?！?/strong>

這場(chǎng) 1.18 億美元對(duì) 100 億美元的較量，本質(zhì)上是兩種發(fā)展路徑的碰撞，而東南亞國(guó)家的選擇早已給出答案。

日本的軍援看似 “免費(fèi)”，實(shí)則藏著深層捆綁 ——受援國(guó)接收的雷達(dá)、巡邏艇等裝備，需要日本提供技術(shù)培訓(xùn)和維護(hù)，這就為日本自衛(wèi)隊(duì)人員常態(tài)化進(jìn)駐創(chuàng)造了條件。

更危險(xiǎn)的是，日本正借著 OSA 項(xiàng)目逐步放開武器出口限制，從最初的巡邏艇、雷達(dá)，到如今新增無(wú)人機(jī)，未來(lái)甚至可能輸出殺傷性裝備，這種 “隱蔽式軍事擴(kuò)張” 已經(jīng)引發(fā)周邊國(guó)家警惕。

雙方堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、互利共贏，合作項(xiàng)目從雅萬(wàn)高鐵到數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)，都是在幫印尼補(bǔ)齊發(fā)展短板，這種 “授人以漁” 的合作模式，遠(yuǎn)比 “授人以魚” 的軍事援助更有吸引力。

值得深思的是，日本自己都面臨財(cái)政崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，卻還要硬撐著搞軍事拉攏。2026 財(cái)年日本要新發(fā) 29.6 萬(wàn)億日元國(guó)債，長(zhǎng)期國(guó)債收益率飆升至 27 年來(lái)最高，國(guó)內(nèi)輿論和專家紛紛批評(píng)政府的擴(kuò)張性財(cái)政政策。

而中國(guó)與印尼的 100 億美元合作，卻在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，這背后是市場(chǎng)規(guī)律的選擇，也是人心向背的體現(xiàn)。

說(shuō)到底，東南亞國(guó)家需要的不是制造對(duì)立的軍事裝備，而是能改善民生的發(fā)展機(jī)遇。日本想用 1.18 億美元的軍援?dāng)噭?dòng)地區(qū)局勢(shì)，卻沒(méi)想到中國(guó)用 100 億美元的務(wù)實(shí)合作，給出了更符合地區(qū)利益的答案。

這場(chǎng)較量的結(jié)果早已注定：軍事圍堵只能加劇分裂和風(fēng)險(xiǎn)，而互利共贏才是地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的真正基石。

信息來(lái)源：

央視影音：共同關(guān)注中國(guó)-印度尼西亞工商論壇在京舉行 印尼總統(tǒng)：合作才是實(shí)現(xiàn)和平與繁榮的途徑