2025年12月29日，聯(lián)合國安理會表決大廳里上演了一幕近年罕見的場景：15個理事國齊刷刷舉起贊成票，針對延長聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊（UNDOF）任務(wù)授權(quán)的第2811號決議，最終以0反對、0棄權(quán)的全票結(jié)果通過。

這份決議的核心內(nèi)容很明確，就是給UNDOF的任務(wù)授權(quán)續(xù)期6個月，有效期一直持續(xù)到2026年6月30日。

要知道，這兩年國際局勢亂成一鍋粥，尤其是在中東議題上，美俄這兩個大國向來是針鋒相對，能達成一致意見都算稀罕事，更別說15國全票贊成了。

這背后藏著哪些利益考量？被反復(fù)延長授權(quán)的UNDOF到底在中東扮演著什么角色？中方在這次表決中的表態(tài)又傳遞出怎樣的信號？

一、UNDOF為何成中東穩(wěn)定關(guān)鍵

要搞明白這次全票決議的意義，首先得弄清楚UNDOF到底是干什么的。

很多人可能對這個聯(lián)合國部隊沒什么印象，但它在中東已經(jīng)堅守了半個多世紀(jì)。

早在1974年5月，安理會就通過第350號決議，正式成立了這支脫離接觸觀察員部隊，核心任務(wù)就是駐扎在敘利亞的戈蘭高地，監(jiān)督敘利亞和以色列雙方有沒有遵守《部隊脫離接觸協(xié)定》，說白了就是在兩國之間當(dāng)“和平哨兵”，維持?；馉顟B(tài)。

說到戈蘭高地，這里必須多提一句，它可不是普通的小山頭，而是敘利亞西南部一塊狹長地帶，堪稱中東的“戰(zhàn)略制高點”。

1967年第三次中東戰(zhàn)爭期間，以色列占領(lǐng)了這片區(qū)域，之后就一直牢牢控制著，哪怕國際社會幾乎都不承認(rèn)這片土地是以色列的，以色列也死活不肯歸還。

其實安理會早在1981年就通過第497號決議，明確說了占領(lǐng)戈蘭高地是無效的，相關(guān)決議必須落實，但這么多年過去，問題一直沒解決。

而UNDOF的存在，就像是在敘以雙方之間架起的一道“緩沖屏障”。

根據(jù)1974年的協(xié)議，兩國在戈蘭高地東側(cè)設(shè)了軍事緩沖區(qū)，UNDOF的觀察員們就待在這個緩沖區(qū)內(nèi)，24小時盯著雙方的軍事動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有違反?；鸬嫩E象，就及時上報并協(xié)調(diào)處理。

從成立到現(xiàn)在，這支隊伍在維護戈蘭高地地面局勢穩(wěn)定上，確實發(fā)揮了不可替代的作用。

值得注意的是，這次并不是安理會第一次給UNDOF續(xù)期。

就在2025年6月30日，安理會就已經(jīng)全票通過決議，把它的任務(wù)期限延長了6個月，到2025年12月31日到期。

這次12月29日的表決，相當(dāng)于在之前的基礎(chǔ)上繼續(xù)“續(xù)航”，就是為了確保觀察員部隊的工作不中斷。

熟悉中東局勢的朋友都知道，自從2024年12月敘利亞政局發(fā)生劇變后，以色列就以阻止敘前政權(quán)軍事裝備落入敵對勢力之手為借口，多次空襲敘利亞境內(nèi)目標(biāo)，還占領(lǐng)了戈蘭高地軍事緩沖區(qū)及周邊部分區(qū)域，一直想把敘南部的庫奈特拉省、德拉省、蘇韋達省搞成“全面非軍事化”。

12月2日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在講話中提到，以色列可以和敘利亞達成協(xié)議，但前提是敘利亞要建立一個從大馬士革延伸到戈蘭高地赫爾蒙山腳的非軍事緩沖區(qū)，說是為了“確保以色列安全”。

在這種緊張局勢下，UNDOF的存在就顯得更關(guān)鍵了。

二、美俄立場一致的深層利益考量

在這次安理會表決中，最讓人意外的就是美俄兩大國的立場一致。

這兩年不管是烏克蘭問題，還是伊朗核問題，美俄幾乎都是針尖對麥芒，分歧嚴(yán)重到不行。能在中東這個敏感議題上達成共識，確實是難得一見的景象。

那么問題來了，為什么在UNDOF授權(quán)延期這件事上，美俄會站到同一邊呢？

先說說美國的考量。

一直以來，美國在中東都有重要的戰(zhàn)略利益，而以色列作為美國在中東的核心盟友，其安全是美國重點關(guān)注的。

當(dāng)前敘利亞境內(nèi)的反恐形勢依然嚴(yán)峻，就在近期，敘利亞霍姆斯市一座清真寺還發(fā)生了恐襲事件，造成重大人員傷亡。

對美國來說，要是戈蘭高地局勢失控、沖突升級，恐怖組織很可能會趁虛而入，進而威脅到以色列的安全，甚至打亂美國在中東的整體戰(zhàn)略布局。

所以說，支持延長UNDOF的任務(wù)授權(quán)，確保戈蘭高地的?；馉顟B(tài)，其實是美國的務(wù)實選擇。

竟美國現(xiàn)在在其他地區(qū)也有不少事務(wù)要處理，要是中東再出大亂子，美國可沒精力應(yīng)對。

再看俄羅斯的態(tài)度。

俄羅斯和敘利亞有著長期的盟友關(guān)系，在敘利亞問題上一直扮演著重要角色。

對俄羅斯來說，維護敘利亞的主權(quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是核心立場之一，而戈蘭高地是敘利亞的被占領(lǐng)土，這一點在國際社會有廣泛共識。

同時，俄羅斯也希望中東地區(qū)保持穩(wěn)定，因為地區(qū)動蕩不僅會影響敘利亞，還可能波及周邊國家，甚至對俄羅斯自身的安全環(huán)境造成威脅。

除了美俄，其他地區(qū)國家對這次決議也普遍持支持態(tài)度。

畢竟中東已經(jīng)經(jīng)歷了太多動蕩和沖突，各國都渴望有個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)安理會表決后的公開消息，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊作了解釋性發(fā)言，明確闡述了中方的立場：當(dāng)前形勢下，確保觀察員部隊工作連續(xù)性、維護戈蘭高地局勢穩(wěn)定尤為重要，所以中方對決議草案投了贊成票。

中方一直堅持尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整的國際法基本原則，在敘利亞問題上，這個立場從來沒變過。

其實不管是大國還是小國，穩(wěn)定發(fā)展都是核心訴求。

中東地區(qū)之所以常年動蕩，就是因為各方利益交織、矛盾重重，缺少有效的溝通和協(xié)調(diào)機制。而UNDOF的存在，恰恰提供了這樣一個溝通緩沖的平臺。

中方一直主張通過對話協(xié)商解決國際爭端，這次投贊成票，也是希望能為地區(qū)和平貢獻一份力量。

但這次全票通過，不能徹底解決戈蘭高地的問題。

畢竟戈蘭高地問題由來已久，涉及多方利益，不是靠一次決議就能徹底解決的。但至少這次決議為地區(qū)穩(wěn)定爭取了6個月的時間，也為后續(xù)的溝通協(xié)商打下了基礎(chǔ)。

對于中東地區(qū)來說，只有實現(xiàn)真正的和平穩(wěn)定，各國才能集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，讓當(dāng)?shù)厝嗣襁^上安穩(wěn)的日子。

這不僅是中東各國的期待，也是國際社會的共同追求。