中青報·中青網記者 任明超

2025年12月31日的傍晚，海南省三亞市天涯區(qū)紅塘灣擔油五路人聲鼎沸。這條不足200米長、通往百米外海邊沙灘的柏油路兩側，商販已陸續(xù)開始擺攤迎客。

在擔油五路通往主路的一頭，兩個鐵質護欄放置兩邊，中間留出一個僅能通過小車的口子，以方便行人進出。如此一來，海南省首個專門為前來過冬的“候鳥”人群設立的市場便出現在紅塘灣。

這個市場如潮汐般隨“候鳥”而來（每年10月至次年4月開市），又隨“候鳥”自然“消退”，精準契合了“候鳥”人群的季節(jié)性需求。

黨的二十屆四中全會提出，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題。天涯區(qū)“潮汐市場”的成功落地，惠及了周邊幾萬人的民生，還有效破解了城市治理難題。

紅塘灣大道建國酒店周邊坐落著魯能公館、國瑞紅塘灣、海云家園、海長安等多個大型房地產社區(qū)，購房者多為來自北方的老年人群。每逢冬季，成千上萬“候鳥”人群大量聚集。三亞市天涯區(qū)鄉(xiāng)村投資開發(fā)建設有限公司董事長楊征說，由于此地距離三亞市區(qū)幾十公里，一直缺乏配套農貿市場，流動攤販占道經營現象頻發(fā)。這不僅帶來交通安全隱患，還難以滿足居民對新鮮農產品的需求。

面對這一民生痛點，天涯區(qū)委書記朱志興說，天涯區(qū)對此深入調研，廣泛征集居民和攤販意見，創(chuàng)新提出“潮汐市場”治理新路徑，嘗試著去解決問題，目前運營的“潮汐市場”已經有兩個，未來會根據實際情況隨時調整。

2025年9月底，三亞市天涯區(qū)鄉(xiāng)村投資開發(fā)建設有限公司在路口張貼了招商公告，公告上的項目背景稱：“在天涯區(qū)范圍內設置‘潮汐市場’等便民疏導點，旨在規(guī)范市場秩序，保障居民安全、促進和諧發(fā)展，同時滿足‘候鳥’群體的社交與生活需求，以惠民、便民和市容管理‘三贏’為目標，實現城市有序發(fā)展。”

公告顯示，“潮汐市場”總占地面積約1000平方米，規(guī)劃設置86個差異化攤位，涵蓋特色農產品、風味美食、文創(chuàng)手作、生活零售等多個品類，全方位滿足群眾日常消費需求。

公告還顯示，“潮汐市場”由三亞市天涯區(qū)鄉(xiāng)村投資開發(fā)建設有限公司與布甫村委會聯合運營，首月免管理費、免費為低保戶提供攤位等舉措。市場設置5平方米和10平方米兩種親民攤位規(guī)格，日租金分別為10元、20元，大幅降低入駐門檻，讓普通經營者輕松實現創(chuàng)業(yè)增收。市場所收取的管理費，嚴格遵循“取之市場，用于民生，反哺公益”原則，以保障市場環(huán)境衛(wèi)生與日常運維，營造整潔有序的經營環(huán)境，確?！俺毕袌觥笨沙掷m(xù)運營。

中青報·中青網記者在“潮汐市場”看到，路口處兩側攤販多為周邊居民，他們銷售本地產的香蕉、蔬菜等地方物產，不少操著北方口音的“候鳥”前來咨詢購買，雙方時不時因為聽不清楚各自的普通話口音而用手勢表示價格。剩下大部分攤位則由“候鳥”申請使用，經營著采耳、現磨香油、咖啡鋪、理發(fā)染發(fā)等等。

“以前擺攤像打游擊，現在有了固定攤位，我這些菠蘿一天能賣500多斤！”一位剛過不惑之年的低保戶擦拭著寫有“低保戶專屬攤位”的標牌，眼角的笑紋里顯示著對所售物品的自信?！昂蝤B”老人老李回憶今年11月17日市場剛開業(yè)時的激動：“這市場很貼心，我們冬天來這兒，買菜購物方便多了。”

楊征介紹，市場運營時間為5時至9時、17時至24時，精準匹配居民日常生活與夜間消費的雙重節(jié)奏。清晨時段滿足居民對新鮮本地農副產品的采購需求；夜晚融合美食、休閑與社交功能，著力打造紅塘灣特色夜間消費場景，推動“夜經濟”提質升溫，讓城市煙火氣與海灣風情在夜色中交融生輝。

朱志興則表示，天涯區(qū)會始終堅持“務實功、求實效”的工作作風，復制推廣“潮汐市場”模式，持續(xù)探索服務民生新路徑，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。

來源：中國青年報客戶端