作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫(kù)！

2025年12月28日，特朗普與澤連斯基在海湖莊園舉行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的會(huì)談。會(huì)談結(jié)束后，特朗普宣稱(chēng)棒極了。一時(shí)間世界仿佛又看到了和平曙光。美烏雙方均宣稱(chēng)達(dá)成95%共識(shí)，烏克蘭安全承諾100%一致，甚至將和平計(jì)劃稱(chēng)為史上最強(qiáng)。然而，剝離樂(lè)觀辭藻之后，這場(chǎng)會(huì)談暴露了三重?zé)o法回避的困境。

第一重困境是安全承諾的紙面幻覺(jué)。

澤連斯基高呼15年保障不夠，要30-50年，卻未說(shuō)明美方承諾的具體條款。關(guān)鍵是，俄羅斯已經(jīng)明確拒絕任何西方主導(dǎo)的保障機(jī)制，普京警告若基輔不接受和平條款，將用軍事手段達(dá)成目標(biāo)。烏克蘭托庇于美國(guó)拿出的安全保障，缺乏俄羅斯的認(rèn)可，法律效力不過(guò)是一紙空文。

第二重困境是領(lǐng)土問(wèn)題走進(jìn)死胡同。

特朗普說(shuō)頓巴斯問(wèn)題正接近解決，澤連斯基坦言這是最復(fù)雜的一點(diǎn)。俄方要求烏軍撤出頓巴斯，烏方拒絕放棄未被占領(lǐng)的土地，雙方在非軍事區(qū)概念上陷入拉鋸。澤連斯基提出的緩沖區(qū)方案，本質(zhì)是要求俄方從已占地區(qū)撤軍，但普京明確表示對(duì)撤軍興趣減弱。隨著俄軍在前線推進(jìn)，莫斯科正用實(shí)力重塑談判籌碼。烏克蘭要求公投決定領(lǐng)土歸屬，卻未考慮俄方是否接受公投結(jié)果。領(lǐng)土問(wèn)題不解決，和平不可能到來(lái)。

第三重困境是美國(guó)戰(zhàn)略的自私本質(zhì)。

特朗普對(duì)普京說(shuō)認(rèn)真追求和平，卻對(duì)烏克蘭施壓必須做出政治決定。美國(guó)推動(dòng)8000億美元重建基金與貝萊德主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)際上是將烏克蘭納入美國(guó)經(jīng)濟(jì)軌道。美國(guó)的和平方案本質(zhì)是維護(hù)自身地緣利益，而非烏克蘭主權(quán)。特朗普的95%共識(shí)實(shí)為美國(guó)主導(dǎo)的?；鹂蚣?，烏克蘭只是被協(xié)商的伙伴。

一、氣氛很好沒(méi)意義！

從形式上看，特朗普與澤連斯基在海湖莊園的會(huì)談無(wú)疑是一次成功的會(huì)談。持續(xù)兩個(gè)半小時(shí)的閉門(mén)磋商，隨后又與歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行聯(lián)合通話，特朗普高調(diào)宣稱(chēng)非常接近結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，澤連斯基也罕見(jiàn)釋放樂(lè)觀情緒，稱(chēng)雙方在安全保障問(wèn)題上百分之百達(dá)成共識(shí)。在外交傳播層面，這是一場(chǎng)精心包裝的積極信號(hào)釋放。

但如果拆解會(huì)談的具體內(nèi)容，就會(huì)發(fā)現(xiàn)所謂進(jìn)展，更多停留在框架層面，而非決定性突破。美烏確實(shí)圍繞一份20點(diǎn)和平計(jì)劃達(dá)成了高度一致，但關(guān)鍵變量——領(lǐng)土、安全保障的強(qiáng)度與期限、俄羅斯是否接受——全部懸而未決。特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)95%共識(shí)，恰恰說(shuō)明剩下的5%，才是真正決定戰(zhàn)爭(zhēng)走向的部分。

這是一場(chǎng)在政治情緒上成功、在戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上高度不確定的會(huì)談。

二、15年安全保障無(wú)法兌現(xiàn)！

澤連斯基最為看重的，是所謂安全保障。根據(jù)其披露，美方同意為烏克蘭提供為期15年的安全保障，作為停戰(zhàn)交換條件。但需要強(qiáng)調(diào)的是，這種保障并非北約第五條式的自動(dòng)防衛(wèi)義務(wù)，而是以雙邊協(xié)議、國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、歐洲配合為前提的政治—法律混合體。

澤連斯基之所以公開(kāi)要求將保障期限延長(zhǎng)至30至50年，本身就說(shuō)明烏克蘭方面對(duì)15年的承諾缺乏安全感。這種擔(dān)憂并非多余。無(wú)論是1994年的《布達(dá)佩斯備忘錄》，還是2014年后的明斯克協(xié)議，都只能在文件層面給予烏克蘭安全承諾，關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)軍事介入。

現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于，美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治周期最長(zhǎng)10年。一紙需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的協(xié)議，在未來(lái)多屆政府更迭中，隨時(shí)可能被重新解釋、弱化甚至擱置。從戰(zhàn)略角度看，這種安全保障更像是一份附帶大量條件的保險(xiǎn)單，是否兌現(xiàn)還得過(guò)些年再看。

三、領(lǐng)土問(wèn)題仍是死結(jié)！

在領(lǐng)土問(wèn)題上，美烏之間顯然尚未達(dá)成真正一致。特朗普承認(rèn)頓巴斯問(wèn)題非常棘手，澤連斯基則在公開(kāi)場(chǎng)合避免承認(rèn)讓步，但同時(shí)拋出全民公投的可能性，為未來(lái)妥協(xié)預(yù)留空間。這種表態(tài)本身，就意味著烏方已經(jīng)意識(shí)到，完全恢復(fù)2014年前邊界的可能性正在快速下降。

美國(guó)此前的方案，要求烏軍從其控制的部分頓涅茨克地區(qū)撤出，建立非軍事區(qū)，這一方案已被烏克蘭明確拒絕。澤連斯基提出的替代方案，試圖通過(guò)雙方同時(shí)撤軍和國(guó)際部隊(duì)監(jiān)督的方式，淡化單方面撤退的政治風(fēng)險(xiǎn)。

問(wèn)題在于，俄羅斯并不接受這種對(duì)等邏輯。普京多次明確，莫斯科的目標(biāo)是完全控制頓巴斯地區(qū)，而不是通過(guò)復(fù)雜的緩沖機(jī)制凍結(jié)沖突。隨著俄軍在前線持續(xù)推進(jìn)，俄方對(duì)妥協(xié)式解決的興趣正在快速衰減。

公投在這種背景下，更像是一種內(nèi)部政治緩沖工具，無(wú)法成為真正能夠改變談判結(jié)構(gòu)的變量。

四、核電站、維和部隊(duì)與歐洲角色！

扎波羅熱核電站成為另一核心分歧點(diǎn)。美國(guó)提出三方共享控制權(quán)和收益，烏克蘭則拒絕與俄羅斯進(jìn)行任何形式的能源合作，轉(zhuǎn)而提出美烏合資運(yùn)營(yíng)的設(shè)想。這一方案的潛臺(tái)詞，是將美國(guó)資本與利益直接嵌入烏克蘭關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以此提升華盛頓未來(lái)介入的意愿。

與此同時(shí)，歐洲國(guó)家提出的維和部隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭方案，已被俄羅斯明確否決。莫斯科的立場(chǎng)十分清晰：任何以維和為名、實(shí)質(zhì)改變戰(zhàn)后軍事平衡的部署，都會(huì)被視為北約的變相擴(kuò)張。

這也解釋了為何特朗普在言辭上持續(xù)對(duì)普京保持克制。他并未將壓力主要施加于俄羅斯，而是更多要求烏克蘭現(xiàn)實(shí)一些。這是基于力量對(duì)比的判斷。

五、時(shí)間與戰(zhàn)場(chǎng)站在莫斯科一邊！

從克里姆林宮釋放的信息看，俄羅斯對(duì)談判并不急迫。普京明確表示，隨著前線推進(jìn)，莫斯科對(duì)從頓巴斯撤軍已經(jīng)沒(méi)有興趣。拉夫羅夫指出，烏克蘭和歐洲尚未準(zhǔn)備好進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話。

這不只是基于談判的策略，而是戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的自然反映。俄軍在軍事、工業(yè)、人口動(dòng)員層面均具備長(zhǎng)期消耗能力，烏克蘭對(duì)外部援助的依賴(lài)，在談判中天然處于弱勢(shì)。俄羅斯更愿意通過(guò)軍事壓力，迫使對(duì)方在關(guān)鍵問(wèn)題上做出勇敢但痛苦的政治決定。

在這種背景下，任何缺乏俄羅斯參與和認(rèn)同的美烏方案，都只能停留在紙面。

六、責(zé)任轉(zhuǎn)移！

綜合來(lái)看，海湖莊園會(huì)談的最大成果不是接近和平，而是美國(guó)正在系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)移戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，從無(wú)限支持轉(zhuǎn)向有條件收尾。15年安全保障、經(jīng)濟(jì)重建基金、礦產(chǎn)與能源合作，都是在為美國(guó)自身利益與退出路徑進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

對(duì)烏克蘭而言，這是一場(chǎng)在現(xiàn)實(shí)壓力下被迫接受的談判；對(duì)美國(guó)而言，這是一次嘗試凍結(jié)風(fēng)險(xiǎn)、鎖定收益的戰(zhàn)略操作；對(duì)俄羅斯而言，這些安排既不構(gòu)成威懾，也不具備約束力。

真正的問(wèn)題不在于協(xié)議寫(xiě)了多少條，而在于誰(shuí)掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。在這一點(diǎn)沒(méi)有改變之前，任何95%完成的和平計(jì)劃，都更像是戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中的一次階段性敘事，而非終局答案。

戰(zhàn)爭(zhēng)的終點(diǎn)，依然掌握在炮火而非文本之中。

沒(méi)有俄羅斯簽字，所謂最強(qiáng)協(xié)議不過(guò)是紙面和平，烏克蘭的未來(lái)，仍懸于戰(zhàn)火之上。

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