“去一趟日本，現(xiàn)在連‘再見’都說不起了?！?br/>這是不少中國游客得知日本最新旅游稅政策后的第一反應(yīng)，因?yàn)槿毡菊娜话l(fā)布一項(xiàng)令人咋舌的新規(guī)：自2026年7月起，離境稅由1000日元直接跳漲至3000日元。
簽證費(fèi)同步上調(diào)，單次簽證從3000日元漲到15000日元，多次簽證更是漲到30000日元，漲幅高達(dá)五倍。
2025年，日本的財(cái)政賬本已經(jīng)難以遮掩，國家預(yù)算總額高達(dá)122.3萬億日元，國債支出占比高達(dá)31.3萬億日元，創(chuàng)下歷年新高，這意味著，日本政府每三塊錢里，就有一塊是用來還債的。
而這筆巨額債務(wù)，并不只是“歷史遺留”，在長期實(shí)行“寬松貨幣政策”以及疫情后經(jīng)濟(jì)刺激的雙重作用下，日本國債總額已逼近GDP的250%，在七國集團(tuán)（G7）中穩(wěn)居第一。
根據(jù)國際貨幣基金組織2025年10月的最新數(shù)據(jù)，日本國債余額已突破1200萬億日元，幾乎是法國、德國和英國財(cái)政赤字總和的兩倍。
面對財(cái)政壓力，日本政府陷入兩難：想向國內(nèi)加稅，不論消費(fèi)稅還是所得稅，都會(huì)引發(fā)社會(huì)反彈；企業(yè)稅也不敢輕動(dòng)，擔(dān)心打擊本就乏力的國內(nèi)投資，于是，目光自然轉(zhuǎn)向了“既不投票、又不能抗議”的外國游客。
設(shè)想很簡單：旅游業(yè)既有足夠的流量，又沒有政治風(fēng)險(xiǎn)，漲點(diǎn)稅費(fèi)，短期內(nèi)不會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，財(cái)政還能多進(jìn)幾個(gè)億。
根據(jù)日本觀光廳預(yù)測，2026年離境稅一項(xiàng)就有望為政府帶來1300億日元收入，是當(dāng)前水平的三倍；簽證費(fèi)的提升，則預(yù)計(jì)每年可新增約800億日元的財(cái)政進(jìn)項(xiàng)。
政府算盤打得響，可游客愿不愿意埋單，那就是另一回事了。
日本的旅游業(yè)，在2025年迎來大爆發(fā)，根據(jù)日本國家旅游局年終發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年共有3686萬人次外國游客入境，刷新歷史紀(jì)錄，其中中國大陸游客占比超過22%，仍然是第一大客源國。
但繁榮背后，問題也在堆積，京都、奈良、鐮倉這些古城小鎮(zhèn)，本就地形緊湊，交通容量有限，如今卻要接待成千上萬的游客。
“景點(diǎn)變菜市場、公交成地鐵、垃圾堆積成山”，這不是夸張，而是現(xiàn)實(shí)，超過74%的受訪居民表示游客數(shù)量“已經(jīng)嚴(yán)重影響正常生活”。
面對“過度旅游”帶來的民怨，日本政府一度嘗試通過限流、預(yù)約制、分時(shí)段游覽等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，但效果并不顯著，于是，提升旅游成本、從源頭“勸退一部分游客”，成了政府的下一個(gè)選項(xiàng)。
財(cái)政與治理目標(biāo)在此達(dá)成重疊：通過漲稅既能增加收入，又能控制游客總量。但這種“殺雞取卵”的做法，是否真的能起到長遠(yuǎn)效果，外界意見并不統(tǒng)一。
日本政府在這次稅費(fèi)調(diào)整中，多次強(qiáng)調(diào)“對標(biāo)國際”，日本內(nèi)閣官房長官林芳正在記者會(huì)上表示：“離境稅與簽證費(fèi)的調(diào)整，是為了與國際主要旅游目的地接軌，也是為了更好地維護(hù)旅游資源?！?br/>但真正的問題在于，日本的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)，并沒有與“高價(jià)”匹配。
在東京成田機(jī)場，旅客仍需要在入境時(shí)填寫大量紙質(zhì)表格，排隊(duì)時(shí)間常常超過40分鐘；在京都，旅游景點(diǎn)附近公共廁所嚴(yán)重不足，大量游客被迫“排長隊(duì)等廁所”；
2025年日元兌人民幣匯率維持在1:0.048附近，單是離境稅和簽證費(fèi)的上漲，就意味著額外支出近800元人民幣。
再加上酒店價(jià)格上漲、消費(fèi)稅維持在10%，出一趟日本的成本，幾乎趕上歐洲短途游。
從長遠(yuǎn)來看，旅游行業(yè)拼的不是一次性收割，而是“回頭率”。要讓人來得起、玩得好、愿意再來，靠的不是門檻，而是服務(wù)。
日本過去贏得全球游客口碑的原因，不是因?yàn)楸阋?，而是因?yàn)轶w驗(yàn)好、服務(wù)細(xì)致、文化獨(dú)特。但如果現(xiàn)在變成了“高價(jià)低配”，那就可能從“最值得去的國家”變成“劃不來的選擇”。
旅游經(jīng)濟(jì)的邏輯，早已不是“人越多越好”，而是“體驗(yàn)越好越值”。一個(gè)愿意給好評(píng)的游客，比一個(gè)被漲價(jià)氣走的游客，更具價(jià)值。
日本政府若真想“對標(biāo)國際”，不如多看看歐洲國家如何通過數(shù)字化管理、城市服務(wù)優(yōu)化來解決游客集中問題，而不是簡單粗暴地漲價(jià)應(yīng)對。
日本這次大刀闊斧的旅游稅改革，是一場財(cái)政現(xiàn)實(shí)與社會(huì)壓力的博弈，從政府視角來看，它短期確實(shí)能填補(bǔ)部分財(cái)務(wù)缺口、緩解景點(diǎn)過載壓力；但從游客視角來看，這樣的漲價(jià)，沒有配套服務(wù)的提升，只會(huì)讓人望而卻步。
2026年，全球旅游競爭將進(jìn)入新階段。誰能提供更人性化、更便捷的旅行體驗(yàn)，誰才能贏得游客的心。
而日本若繼續(xù)走“高門檻+低服務(wù)”的路徑，恐怕留來的不是收入，而是空空如也的景點(diǎn)與商鋪。
旅游不該是財(cái)政的“救命稻草”，更不該變成游客的“額外負(fù)擔(dān)”。