開欄語

五年奮進，砥礪前行?！笆奈濉币詠?，花都堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路：空鐵融合發(fā)展示范區(qū)初具規(guī)模，白云國際機場與廣州北站實現(xiàn)無縫銜接；產(chǎn)業(yè)集群能級跨越——汽車智造、臨空經(jīng)濟、新能源等千億級板塊崛起，國家級經(jīng)開區(qū)掛牌啟航。更令人振奮的是，廣州北部增長極已上升為省、市戰(zhàn)略，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)蓬勃壯大，高質(zhì)量發(fā)展成果正可感可及地惠及千家萬戶。

本專欄以筆墨記錄花都改革創(chuàng)新的探索，見證產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市煥新的實踐，展現(xiàn)這座航空都會區(qū)如何成為廣州經(jīng)濟人口重要承載區(qū)的生動故事。讓我們共同回顧這五年的奮斗征程。

五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪奮進。“十四五”時期，花都區(qū)錨定“產(chǎn)業(yè)第一、智造立區(qū)”戰(zhàn)略，以國家級經(jīng)開區(qū)升級為里程碑，以體制機制改革為突破口，在招商領(lǐng)域跑出加速度、干出高質(zhì)量，花都開發(fā)區(qū)管委會用一串串亮眼數(shù)據(jù)、一個個標桿項目、一項項創(chuàng)新舉措，交出了一份沉甸甸的開放型經(jīng)濟發(fā)展答卷。五年間，經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越式增長、千億級產(chǎn)業(yè)集群崛起、招商成果連續(xù)領(lǐng)跑、眾多世界500強企業(yè)搶灘落戶，花都以最大誠意、最優(yōu)環(huán)境、最強干勁，成為全球投資者青睞的“興業(yè)熱土”。

平臺能級躍升：

躋身國家級開放主陣地

鑄就招商“強引擎”

2024年10月，花都開發(fā)區(qū)成功獲批升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為東部地區(qū)唯一入選的省級開發(fā)區(qū)升級單位，正式躋身全國開放型經(jīng)濟發(fā)展主陣地。

平臺能級大幅躍升：規(guī)劃面積從11.88平方公里擴展至14.99平方公里，“一區(qū)多園”管理面積達279.88平方公里，通過整合7個成熟園區(qū)，形成強大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

研發(fā)創(chuàng)新實力持續(xù)增強：研發(fā)投入強度（R&D）從2022年的4.40%穩(wěn)步提升至2024年的5.34%，遠超國家級經(jīng)開區(qū)平均水平；四上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達1.69%，在廣州市4個國家級經(jīng)開區(qū)中位列第一。擁有高新技術(shù)企業(yè)超800家、省級及以上研發(fā)機構(gòu)110家。已引進北科大綠氫產(chǎn)業(yè)研究院、綠色低碳先進彈性體及輪胎研究院2個院士項目，現(xiàn)已建設(shè)運營，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

經(jīng)濟體量與產(chǎn)業(yè)能級同步提升：“十四五”期間，花都經(jīng)開區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1500億元大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值歷史性跨越2200億元臺階，以不到全市4%的土地貢獻了超過9%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

榮譽見證實力：“十四五”期間，花都開發(fā)區(qū)管委會聚焦主責(zé)主業(yè)，先后斬獲“2024最具投資吸引力城區(qū)”“2024 營商環(huán)境十佳園區(qū)”（廣東唯一）、“年度最佳經(jīng)濟功能區(qū)”（全省2個/廣州1個）、“推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)表現(xiàn)突出集體”等多項重量級榮譽，“投資花都”招商品牌影響力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

龍頭項目集聚：

筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“硬支撐”

花都堅持“招大引強、招新引優(yōu)”，招商成績連創(chuàng)新高，連續(xù)2年獲評廣州市招商引資優(yōu)秀進步區(qū)，連續(xù)3年新洽談項目數(shù)位居全市第一，一批標志性項目相繼落地，“十四五”期間，五年累計簽約項目1190個，協(xié)議投資總額9024.2億元，協(xié)議年產(chǎn)值15082.3億元，注冊項目數(shù)1031個，落地項目數(shù)184個，投資總額1037.43億元，協(xié)議年產(chǎn)值2610.37億元。采埃孚、高景、京東、滴滴、阿里巴巴、美團、法雷奧等一批行業(yè)龍頭與鏈主企業(yè)紛紛投資花都。

明星項目閃耀。中電建、中電科、采埃孚等世界500強企業(yè)在花都布局的重點項目屢獲認可：2021年中電建南方區(qū)域總部、采埃孚華南研發(fā)總部項目獲評全市招商引資亮點項目；2024年采埃孚集團華南研發(fā)中心和電子工廠項目榮登“投資廣州”十大項目榜單。采埃孚、高景兩大項目在2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會上獲評“投資明星項目”，全省僅30個項目入選，廣州占9個，花都獨攬2席，彰顯花都吸引高端項目的強大磁場。

采埃孚集團華南研發(fā)中心和電子工廠項目

中國電建集團南方區(qū)域總部項目

高景太陽能組件項目

產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)優(yōu)化。花都區(qū)聚焦“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極推進汽車、皮革皮具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新型儲能與新能源產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟與航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、前瞻布局前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生。以靚包、美妝、潮服等為代表的時尚消費品產(chǎn)值超430億元。

新興產(chǎn)業(yè)崛起壯大，汽車產(chǎn)業(yè)加速向智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車轉(zhuǎn)型。東風(fēng)日產(chǎn)20萬臺新能源產(chǎn)線建成投產(chǎn)，接連推出首款純電轎車N7、全新混動轎車N6，并在花都設(shè)立日產(chǎn)進出口公司，是外資車企在華設(shè)立的首個合資整車進出口公司。智能汽車網(wǎng)聯(lián)測試道路、示范運營實現(xiàn)全時全域開放，引入滴滴自動駕駛等領(lǐng)軍項目，滴滴共享出行大灣區(qū)總部項目2025年營收有望突破100億元，納稅超3億元，成為大灣區(qū)智能出行產(chǎn)業(yè)核心樞紐。采埃孚、馬瑞利、法雷奧等全球知名企業(yè)相繼設(shè)立研發(fā)中心并投入運營。

新能源產(chǎn)業(yè)加速培育。2024年，粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”平臺落地項目已貢獻超100億元產(chǎn)值，高景項目作為“當年招商、當年落地、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)、當年貢獻產(chǎn)值”的標桿，2023年引進即實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，2025年貢獻產(chǎn)值超70億元，創(chuàng)造行業(yè)建設(shè)投產(chǎn)速度奇跡。以GAMECO等為代表的臨空制造業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，加快推進臨空數(shù)智港、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)。

平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。已與京東、美團、滴滴、高德等重點平臺企業(yè)深化合作，京東在花都布局的零售業(yè)務(wù)累計貢獻營收近300億元，納稅超15億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)超2萬人；阿里健康深耕批發(fā)業(yè)領(lǐng)域，累計貢獻產(chǎn)值超200億元；極兔錨定花都物流樞紐優(yōu)勢，深耕區(qū)域速遞物流賽道，累計貢獻營利性服務(wù)業(yè)營收超180億元，強力驅(qū)動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

企業(yè)矩陣強勢崛起。當前已形成多層次、高能級的企業(yè)創(chuàng)新主體集群，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家、高新技術(shù)企業(yè)891家；吸引世界500強投資及關(guān)聯(lián)企業(yè)達59家，較“十三五”期末的26家增長33家，增幅超126%，實現(xiàn)世界500強企業(yè)入駐數(shù)量的跨越式增長。

體制機制破局：

構(gòu)建全員招商體系

激發(fā)招商效能新活力

創(chuàng)新改革是招商的核心驅(qū)動力。花都區(qū)打破傳統(tǒng)招商模式束縛，構(gòu)建起多層次、立體化的招商工作體系，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭沖鋒，全員踐行“人人都是招商專員”理念。構(gòu)建“1（花都開發(fā)區(qū)管委會主抓）+12（產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位共管）+10〔各鎮(zhèn)（街）協(xié)同〕+N（各部門、各組織支持）”的全區(qū)全要素招商聯(lián)動工作機制，推行“揭榜掛帥”“項目經(jīng)理責(zé)任制”等創(chuàng)新招商模式。其中，高景項目作為首個“五證聯(lián)辦”改革項目，實現(xiàn)項目“拿地即動工、75日即投產(chǎn)”，案例入選2024年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境“百佳案例”，是花都“招商速度”的最佳詮釋。

實施“管委會+公司”體制機制改革。按照“先行先試、分步推進、持續(xù)優(yōu)化”，穩(wěn)健啟動“管委會+公司”模式改革。率先推進招商領(lǐng)域市場化改革，花都開發(fā)區(qū)管委會下屬市場化招商公司-廣州花都投資發(fā)展有限公司順利完成工商登記。聚焦全球精準招商、項目全流程服務(wù)、招商活動策劃與品牌推廣，打造市場化運作示范平臺。

國企監(jiān)管提質(zhì)增效。以強化監(jiān)管推動國企提質(zhì)增效，托管國企智都集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2025年11月末，集團資產(chǎn)總額達262億元、營收達37億元，分別較托管前增長745%和1544%；經(jīng)營業(yè)務(wù)從單一拓展至金融服務(wù)、城市建設(shè)、城市服務(wù)、新型能源、鄉(xiāng)村振興、文化旅游六大板塊，形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。智都集團于2023年2月獲評花都區(qū)首家AA+信用評級區(qū)屬國企，成功發(fā)行多期債券，募資超50億元且發(fā)行利率屢創(chuàng)新低，并構(gòu)建管理規(guī)模超30億元的產(chǎn)業(yè)基金矩陣，專注投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集團新增實際控制1家上市公司，實現(xiàn)我區(qū)國企上市平臺“零的突破”，有力提升了國有資本運營效能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。

搭建數(shù)字化招商平臺。招商項目全生命周期管理系統(tǒng)推廣全區(qū)招商人員全覆蓋使用，借助AI大數(shù)據(jù)、Deepseek大模型部署提升招商精準度，線上小程序、投資推廣網(wǎng)站等實現(xiàn)企業(yè)便捷對接，讓招商更智能、更精準。

構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。在深圳設(shè)立常態(tài)化駐點招商機構(gòu)，精準對接粵港澳大灣區(qū)核心產(chǎn)業(yè)資源；在德國海德堡設(shè)立首個海外招商駐點，并掛牌法蘭克福、新加坡離岸服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，海外招商格局初具雛形。

政策服務(wù)雙優(yōu)：

厚植近悅遠來“營商沃土”

花都區(qū)以“政策精準賦能+服務(wù)全周期保障”，打造讓企業(yè)安心投資、舒心發(fā)展的營商環(huán)境。

政策體系已逐步形成。聚焦“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，累計出臺13份產(chǎn)業(yè)政策，涵蓋具身智能、新材料、新能源、電競、航空、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域，后續(xù)將根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，適時出臺相關(guān)扶持政策，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支撐。

服務(wù)保障迭代升級。推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊”專屬服務(wù)機制，132項政策實現(xiàn)“集成服務(wù)”“免申即享”，通過“粵財扶助”平臺精準高效兌現(xiàn)，讓企業(yè)辦事省心、發(fā)展有信心。2021—2024年累計實地走訪項目200余次，召開協(xié)調(diào)會80余場，解決管線、三通一平等問題200余個。

花都區(qū)建立“前置審核 + 供后監(jiān)管”機制，2017年以來146個產(chǎn)業(yè)用地項目動工率95.77%、竣工率65.09%。2025年1-9月64宗用地項目實際完成產(chǎn)值1048.44億元，超額完成全年協(xié)議目標。同時，撥付人才住房23套，協(xié)助企業(yè)子女入學(xué)，以“保姆式 ”服務(wù)讓企業(yè)投資無憂。

企業(yè)口碑印證：

采埃孚集團中國區(qū)總裁汪潤怡女士對花都發(fā)展充滿憧憬：“感受到花都政府的高效、廉潔和專業(yè)，相信未來將會有更多的實力企業(yè)在這里落戶、生根和發(fā)展?！?/p>

東風(fēng)日產(chǎn)黨委書記王強由衷點贊：“花都政企‘一家人、一條心，一起拼、一定贏’，政府甘當‘服務(wù)員’‘推廣員’，12次現(xiàn)場辦公為企業(yè)排憂解難，這樣的營商環(huán)境讓我們投資安心、發(fā)展舒心。”

萬洋集團總經(jīng)理林曉飛感慨：“花都有事必應(yīng)、無事不擾的服務(wù)理念，讓我們實現(xiàn)摘牌即開工、開工即招商，‘花都效率’就是企業(yè)發(fā)展的信心底氣?！?/p>

康邦集團董事長張占軍深情坦言：“在花都已創(chuàng)業(yè)20年，即使深圳盛情邀請，我也堅決留在花都，花都的包容與扶持是企業(yè)成長的底氣，這里不僅是創(chuàng)業(yè)之地，更是我們不舍離開的家園?！?/p>

華為廣東政企總經(jīng)理王宏有盛贊：“花都產(chǎn)業(yè)根基厚重、戰(zhàn)略魄力超前，這片熱土的營商魅力，讓我們堅定了深化合作的決心。”

五年耕耘，碩果盈枝；新的征程，再啟新篇?！笆奈濉?期間，花都招商引資工作以黨建引領(lǐng)為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，以全員招商為支撐，成功構(gòu)建了“全區(qū)一盤棋、上下一條心”的大招商、招大商格局，實現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的飛躍，從區(qū)域招商到全球布局的跨越。站在 “十五五” 的新起點，花都將以國家級經(jīng)開區(qū)為平臺，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮 “投資花都” 品牌，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目和高端資源集聚，為廣州北部增長極建設(shè)、南方樞紐打造提供堅實支撐，在高水平對外開放的道路上續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展華章。

來源：廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

編輯：洪敏

復(fù)核：謝惠瑜 吳敏娜

校對：賈愚

審核：鄧必彥

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