最近，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升》政策解讀文章，首次明確“十五五”時(shí)期“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心邏輯將從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向秩序規(guī)范與創(chuàng)新引領(lǐng)。并且明確要求“十五五”時(shí)期，要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高行業(yè)集中度，打造全球技術(shù)領(lǐng)先高地。

2024年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到1286.6萬(wàn)輛，連續(xù)10年位居全球第一，較2020年末增長(zhǎng)超過(guò)8倍。光伏產(chǎn)品連續(xù)4年出口額超2000億元，鋰電池出口量達(dá)39.1億個(gè)創(chuàng)歷史新高，電動(dòng)汽車(chē)出口量首次突破200萬(wàn)輛。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年“新三樣”合計(jì)出口1385.70億美元，2020-2024年間復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)37.31%。

嚴(yán)防無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

盡管成就斐然，發(fā)改委文章直指“新三樣”產(chǎn)業(yè)面臨的雙重挑戰(zhàn)。一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序現(xiàn)象加劇，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，部分領(lǐng)域出現(xiàn)低價(jià)傾銷(xiāo)、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。

另一方面，核心優(yōu)勢(shì)尚不牢固，關(guān)鍵材料、高端芯片等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)仍存在短板，國(guó)際貿(mào)易摩擦與技術(shù)封鎖風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。若不及時(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，不僅損害企業(yè)盈利能力，更可能削弱中國(guó)品牌的國(guó)際信譽(yù)。

整治內(nèi)卷

針對(duì)上述痛點(diǎn)，發(fā)改委為“十五五”時(shí)期：

1.整治“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平環(huán)境。將深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)與質(zhì)量檢查，防止低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)提高行業(yè)集中度，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造全球技術(shù)領(lǐng)先高地。

2.強(qiáng)化供應(yīng)鏈治理。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)付賬款管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付，營(yíng)造行業(yè)互利共贏生態(tài)。此舉旨在解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游賬款拖欠頑疾，提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入。推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。政策將引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，培育差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.法治化淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，防止低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)完善重大項(xiàng)目論證機(jī)制，引導(dǎo)地方合理布局產(chǎn)能。

也就是說(shuō)，“十五五”期間，國(guó)家層面要對(duì)新能源汽車(chē)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，防止低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。