為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，國(guó)家發(fā)改委組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超在12月31日的發(fā)布會(huì)上介紹，“兩重”建設(shè)方面，強(qiáng)化“兩重”性質(zhì)、堅(jiān)持自上而下、注重軟硬結(jié)合，共安排約2200億元，支持城市地下管網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、三北工程、有效降低全社會(huì)物流成本等領(lǐng)域的281個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步突出“兩重”建設(shè)的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性。

中央預(yù)算內(nèi)投資方面，聚焦需要集中力量、持續(xù)投入、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的公共領(lǐng)域，安排超過(guò)750億元，支持城市更新、水利、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染治理、節(jié)能降碳等方面的673個(gè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還加快推出一批“軟建設(shè)”舉措，推動(dòng)各類資金財(cái)盡其用，不斷提高投資效益。

比如，推動(dòng)完善城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造投融資模式和市政公用事業(yè)價(jià)費(fèi)機(jī)制，健全灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，加快完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，著力構(gòu)建固體廢棄物綜合治理體系等，推動(dòng)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

李超還介紹，發(fā)改委近期批復(fù)或核準(zhǔn)多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括廣州新機(jī)場(chǎng)、新建湛江至海口跨海輪渡及相關(guān)線路工程等交通設(shè)施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫(kù)工程等水利設(shè)施，浙江特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設(shè)施，以及懷柔、崖州灣實(shí)驗(yàn)室重大科研平臺(tái)等科研設(shè)施，總投資超過(guò)4000億元，將進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，為“十五五”平穩(wěn)開(kāi)局提供有力支撐。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)提出“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，并明確“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”。適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。

受房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、投資收益下降等多方面因素影響，中國(guó)投資增速持續(xù)下滑。2025年前11個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降2.6%。這既是受一些地方政府化債壓力較大、地方投資循環(huán)不暢等當(dāng)期因素影響，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化、新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換等長(zhǎng)期因素的現(xiàn)實(shí)反映。

財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，固定資產(chǎn)投資超預(yù)期回落，已成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和內(nèi)需增長(zhǎng)的主要拖累項(xiàng)。近期政策層面系統(tǒng)部署了中央引領(lǐng)、項(xiàng)目?jī)?yōu)化、資金協(xié)同、市場(chǎng)激活等組合拳，預(yù)計(jì)2026年投資增速溫和回升至2%～3%。