?——【·前言·】——?

不光不交會(huì)費(fèi)，甚至還想替代聯(lián)合國(guó)，特朗普憑什么起這樣的念頭？又為什么說(shuō)中美相比高下立判呢？

?——【·美國(guó)要取代“沒(méi)用”的聯(lián)合國(guó)·】——?

近期，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的一番表態(tài)直接驚掉了全世界的下巴，這番言論沒(méi)有任何拐彎抹角，徑直將美國(guó)的霸權(quán)野心擺到了臺(tái)面上。

特朗普在其個(gè)人社交平臺(tái)高調(diào)宣稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)在調(diào)和國(guó)際沖突方面基本不起作用，而美國(guó)已經(jīng)在維和與調(diào)解領(lǐng)域成功取代了聯(lián)合國(guó)的角色。他還大言不慚地吹噓，過(guò)去八到十一個(gè)月里，自己主導(dǎo)解決或阻止了所有國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突，反觀聯(lián)合國(guó)提供的幫助幾乎可以忽略不計(jì)。

熟悉特朗普行事風(fēng)格的人都清楚，這番話充滿了典型的“特朗普式”傲慢與攬功。

一直以來(lái)，這位美國(guó)總統(tǒng)都熱衷于給自己貼上“和平總統(tǒng)”的標(biāo)簽，不管是泰柬邊境的對(duì)峙局勢(shì)，還是印巴之間的沖突摩擦，他都要強(qiáng)行插上一腳，事后還會(huì)厚著臉皮將沖突緩和的功勞全都攬到自己身上。

可事實(shí)根本經(jīng)不起推敲，諸多國(guó)際沖突的降溫或緩和，壓根就沒(méi)有他斡旋的功勞，他不過(guò)是靠著大嗓門(mén)制造聲勢(shì)，把別人的努力當(dāng)成自己的政績(jī)來(lái)炫耀。

更諷刺的是，特朗普一邊指責(zé)聯(lián)合國(guó)“無(wú)能”，一邊刻意回避了聯(lián)合國(guó)調(diào)停之所以有時(shí)顯得無(wú)力的核心原因。這個(gè)原因他心里其實(shí)門(mén)兒清，只是故意揣著明白裝糊涂。

聯(lián)合國(guó)作為全球最具權(quán)威性的多邊國(guó)際組織，其核心調(diào)解機(jī)制本就是集體協(xié)商與投票決策，可這一機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)都被美國(guó)當(dāng)作滿足自身利益的工具，一旦議題觸及美國(guó)及其盟友的核心利益，美國(guó)就會(huì)毫不猶豫地動(dòng)用否決權(quán)，直接讓安理會(huì)的決議淪為一紙空文。

特朗普現(xiàn)在反過(guò)來(lái)罵聯(lián)合國(guó)“沒(méi)用”，本質(zhì)上就是先親手拆毀了國(guó)際協(xié)作的框架，再反過(guò)來(lái)指責(zé)這個(gè)框架不頂用。

?——【·拒繳15億會(huì)費(fèi)還甩鍋·】——?

就在特朗普放出“取代聯(lián)合國(guó)”狂言的同時(shí)，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題上的“老賴(lài)”行徑也再次被推到全球聚光燈下。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克在紐約總部的例行記者會(huì)上明確回應(yīng)，美國(guó)至今仍未繳清拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，他直言用“十分困難”來(lái)形容聯(lián)合國(guó)當(dāng)前的財(cái)政處境都顯得保守，這番表態(tài)迅速被全球多家媒體轉(zhuǎn)載，讓聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)危機(jī)再度成為國(guó)際焦點(diǎn)。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯此前就曾公開(kāi)過(guò)一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，截至目前，會(huì)員國(guó)去年和今年累計(jì)拖欠的會(huì)費(fèi)總額已經(jīng)高達(dá)15.86億美元，而美國(guó)一個(gè)國(guó)家就拖欠了15億美元，占比接近九成五，是當(dāng)之無(wú)愧的最大欠費(fèi)國(guó)。

值得注意的是，這已經(jīng)是聯(lián)合國(guó)短期內(nèi)第二次就美國(guó)欠費(fèi)問(wèn)題作出公開(kāi)說(shuō)明，三周前聯(lián)合國(guó)就已確認(rèn)美國(guó)未進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性補(bǔ)繳，如今時(shí)間過(guò)去，美國(guó)依舊一分未付，完全沒(méi)有解決問(wèn)題的誠(chéng)意。

美國(guó)方面曾給出過(guò)所謂“技術(shù)性拖欠”的借口，稱(chēng)聯(lián)合國(guó)財(cái)政年度與美國(guó)國(guó)內(nèi)財(cái)政年度不一致，導(dǎo)致預(yù)算審批存在時(shí)間差，無(wú)法在截止日期前完成撥款?？蛇@個(gè)借口根本站不住腳，更深層的原因是美國(guó)不想承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。

聯(lián)合國(guó)為美國(guó)設(shè)定的維和經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤秊?7%，但美國(guó)國(guó)內(nèi)早在1994年就通過(guò)法律限定繳納比例不得超過(guò)25%，這2個(gè)百分點(diǎn)的差額成了美國(guó)長(zhǎng)期拖欠的借口。

而自特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，這種“技術(shù)性拖欠”徹底變成了“故意賴(lài)賬”，其政府認(rèn)為美國(guó)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)比例“不公平”，開(kāi)始嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)法律上限繳費(fèi)，多出部分一律不補(bǔ)，直接將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上。

美國(guó)的賴(lài)賬行為已經(jīng)讓聯(lián)合國(guó)陷入了運(yùn)轉(zhuǎn)困境。為了應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)，聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的扶梯被迫停運(yùn)，辦公時(shí)間大幅縮短，辦公室的燈光和暖氣都要精打細(xì)算地使用。

更嚴(yán)重的是，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)計(jì)劃裁撤19%的工作人員，維和部隊(duì)規(guī)模也要削減13%，諸多人道主義救援項(xiàng)目被迫暫停，全球多個(gè)沖突地區(qū)的平民因此無(wú)法獲得及時(shí)援助，美國(guó)的自私行徑正在實(shí)實(shí)在在地?fù)p害全球民生。

?——【·一正一反見(jiàn)格局·】——?

美國(guó)和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題上的一正一反兩種表現(xiàn)，早已讓國(guó)際社會(huì)看清了兩國(guó)的不同格局。

美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，一邊喊著“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，一邊卻肆意踐踏國(guó)際法，用拖欠會(huì)費(fèi)的方式破壞聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)，用一票否決權(quán)阻撓國(guó)際公平正義，把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成滿足自身霸權(quán)野心的工具，這種只認(rèn)拳頭不認(rèn)規(guī)則的行徑，在21世紀(jì)的今天越來(lái)越行不通。

反觀中國(guó)，始終堅(jiān)持多邊主義，把繳納會(huì)費(fèi)當(dāng)成應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，用真金白銀的付出詮釋大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)在繳清會(huì)費(fèi)的同時(shí)，也理性地向聯(lián)合國(guó)提出了改革訴求，希望聯(lián)合國(guó)能提高效率、厲行節(jié)約，減少形式主義和官僚主義，在資源分配和人員構(gòu)成上更多兼顧發(fā)展中國(guó)家利益，提升發(fā)展中國(guó)家的代表性。

這些訴求不是臨時(shí)起意，而是中國(guó)長(zhǎng)期參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)的一貫主張，既支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用，也希望聯(lián)合國(guó)能更公平高效地服務(wù)大多數(shù)成員國(guó)。

如今，全球已有141個(gè)國(guó)家按時(shí)繳清了聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，這一數(shù)據(jù)充分說(shuō)明大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)可多邊主義，愿意履行國(guó)際義務(wù)，美國(guó)的“老賴(lài)”行為正在讓自己變得越來(lái)越孤立。特朗普叫囂“美國(guó)取代聯(lián)合國(guó)”，本質(zhì)上是霸權(quán)主義思想的作祟，但歷史早已證明，單邊霸權(quán)只會(huì)加劇國(guó)際動(dòng)蕩，只有多邊協(xié)作才能解決全球問(wèn)題。

?——【·結(jié)語(yǔ)·】——?

希望更多國(guó)家能站出來(lái)支持多邊主義，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)制度改革、建立有效懲罰機(jī)制，讓聯(lián)合國(guó)真正發(fā)揮維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的核心作用，而這其中，無(wú)疑需要更多“中國(guó)力量”的參與和引領(lǐng)。