中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會

第十三次全體會議公報(bào)

（2025年12月30日中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十三次全體會議，于2025年12月30日在南充舉行。

出席全會的有，市委委員42人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第七次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記張冬云作了講話。

全會聽取和討論了張冬云受市委常委會委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共南充市委關(guān)于制定南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。張冬云就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作

一致認(rèn)為，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和十二屆歷次全會精神，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“1558”工作思路，迎難而上、奮力拼搏，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴上爭外引，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，用心用情增進(jìn)民生福祉，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)用力凈化政治生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化民主法治建設(shè)，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的步伐。在這一過程中，全市上下進(jìn)一步深化了對做好工作的認(rèn)識，深刻體會到突出的政治能力是把握發(fā)展主動的首要前提、創(chuàng)新的思維理念是破解困難問題的關(guān)鍵路徑、扎實(shí)的干事狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求、優(yōu)良的工作作風(fēng)是干好各項(xiàng)工作的根本保證。

全會高度評價“十四五”時期南充發(fā)展取得的主要成就

“十四五”時期，是南充在加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的五年，面對發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市委在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓前行、交通位勢全面提升、城鄉(xiāng)融合取得突破、改革開放走深走實(shí)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)、安全底線筑牢守穩(wěn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，組團(tuán)培育省域經(jīng)濟(jì)副中心積厚成勢，現(xiàn)代化南充建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會指出

“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵期，也是加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章的聚力攻堅(jiān)期，推動南充高質(zhì)量發(fā)展既具備多方面的機(jī)遇條件，也面臨諸多困難挑戰(zhàn)。全市上下必須旗幟鮮明講政治、聚精會神抓發(fā)展、用心用情惠民生、堅(jiān)守底線保安全，以專注發(fā)展定力克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，以強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)扛牢經(jīng)濟(jì)大市重任，持續(xù)拓展比較優(yōu)勢、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章。

全會強(qiáng)調(diào)

“十五五”時期南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)定落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“1558”工作思路，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，推動共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會指出

“十五五”時期推動南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要在嚴(yán)格遵循“六個堅(jiān)持”重大原則、牢牢把握省委“四個必須”重要要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市情階段特征和未來發(fā)展趨勢，在實(shí)踐中做到以下方面：強(qiáng)化對標(biāo)對表與落地落實(shí)相貫通的工作取向、強(qiáng)化立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化既鉆進(jìn)去與又跳出來相統(tǒng)一的辯證方法、強(qiáng)化實(shí)事求是與求新求變相促進(jìn)的理念思維。

全會指出

南充在國省發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的地位。必須扛起經(jīng)濟(jì)大市挑大梁重任，加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，引領(lǐng)帶動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼支撐，在服務(wù)國省戰(zhàn)略全局中展現(xiàn)更大作為。

全會提出“十五五”時期南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、發(fā)展動能充分激發(fā)、城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化、民生福祉明顯增進(jìn)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、治理效能顯著增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力大幅躍升，省域經(jīng)濟(jì)副中心地位全面鞏固，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出

加快構(gòu)建凸顯南充特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要振興發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，扎實(shí)開展新型工業(yè)化攻堅(jiān)突破行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要高效發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)智慧化，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，做強(qiáng)市場經(jīng)營主體，打造一批專業(yè)化、集約化、特色化園區(qū)。

全會提出

全力打造特色創(chuàng)新高地推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，統(tǒng)籌建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。要打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)高端人才招引，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，健全人才激勵機(jī)制。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

全會提出

全方位擴(kuò)大內(nèi)需更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要全力推動消費(fèi)提振，扎實(shí)開展商貿(mào)提質(zhì)增效行動，做強(qiáng)商品消費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，做響消費(fèi)品牌。要持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持投資于物和投資于人相結(jié)合，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提升政府投融資效率，保持投資合理增長。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化爭先行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。

全會提出

持續(xù)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快建設(shè)綜合交通樞紐，提升區(qū)域道路通行效率，提升嘉陵江航道等級，拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造成渝北部區(qū)域鐵路樞紐。要加快建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐，打造一體化物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系，提升物流智慧化水平，打造全國復(fù)合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和全國性郵政快遞樞紐承載城市。要加快建設(shè)信息能源樞紐，完善數(shù)字信息和能源基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)石油天然氣勘探開發(fā)，提升水資源配置能力。

全會提出

協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。要推進(jìn)臨江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造產(chǎn)業(yè)新城，做強(qiáng)創(chuàng)新極核功能，優(yōu)化管理體制，打造產(chǎn)城融合、功能完備、舒適宜居的現(xiàn)代化城市新區(qū)。要推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，做優(yōu)中心城區(qū)，做實(shí)精品縣城，做強(qiáng)中心集鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動縣域競相發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

全會提出

統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善要素市場化配置機(jī)制，深化財(cái)稅體制、金融體制、投融資體制機(jī)制等改革。要提高區(qū)域協(xié)作發(fā)展質(zhì)效，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域交流合作，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)川東北與渝東北一體化發(fā)展。要提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，深入實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，提升開放平臺能級、招商引資實(shí)效，促進(jìn)市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，加快建設(shè)四川東向北向開放引領(lǐng)區(qū)。

全會提出

高質(zhì)量建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市。要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，持續(xù)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要大力繁榮文化事業(yè)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，積極開展對外文化交流。要培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略，深挖“世界古城·春節(jié)原鄉(xiāng)”“將帥故里·紅色南充”“中國綢都·絲綢源點(diǎn)”“賽事名城·垂釣天堂”四大文旅核心品牌內(nèi)涵，加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)，全力打造國際旅游城市。

全會提出

著力保障和改善民生推進(jìn)共同富裕。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。要辦好人民滿意的教育，深入落實(shí)習(xí)近平總書記給嘉陵區(qū)之江小學(xué)學(xué)生重要回信精神，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)教育，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。要加快建設(shè)體育強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競技體育發(fā)展，深化“體育+”融合發(fā)展。要推進(jìn)健康南充建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。要提升社會保障能力和水平。

全會提出

堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗南充。要筑牢嘉陵江中游生態(tài)屏障，深入實(shí)施綠色優(yōu)市戰(zhàn)略，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動”，深度融入成渝“氫走廊”，推行綠色制造模式，加快建設(shè)西部綠色發(fā)展樣板區(qū)。要牢固樹立綠色生活理念，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

全會提出

聚力打造更高水平法治南充平安南充。要更好服務(wù)國家戰(zhàn)略安全，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提升糧食儲備和應(yīng)急保供能力，加強(qiáng)煤炭等重點(diǎn)能源儲備能力建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)安全保障能力。要深入推進(jìn)全面依法治市，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)行動，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，堅(jiān)決確保經(jīng)濟(jì)安全，全力守護(hù)人民生命安全，切實(shí)保障公共安全。要完善社會治理體系，提高社會治理效能。要推進(jìn)應(yīng)急管理能力和體系現(xiàn)代化。

全會強(qiáng)調(diào)

凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善黨委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展干部隊(duì)伍培優(yōu)建強(qiáng)行動，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要匯聚調(diào)動各方面力量，健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制，更好激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

全會指出

學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委七屆十三次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。要深刻領(lǐng)會“十五五”時期南充發(fā)展的階段特征和總體謀劃，準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)思路和重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)發(fā)展大局和自身工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展目標(biāo)抓好落實(shí)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓好推進(jìn)，緊盯重大項(xiàng)目抓好實(shí)施，以釘釘子精神推動市委部署終端見效。

全會指出

明年是“十五五”發(fā)展的開局之年，也是全力打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗的攻堅(jiān)之年。全市上下要堅(jiān)定全力打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗的信心決心，全力搶抓國省政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勇于探索大膽創(chuàng)新，抓好重大風(fēng)險(xiǎn)化解，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)李洪君、羅樂同志因調(diào)離南充辭去市委委員職務(wù)，代俊同志因退休辭去市委委員職務(wù)。

全會號召

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“1558”工作思路，拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取，為加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章而不懈奮斗。

來源 | 南充頭條