文/紙不語陳聆聽

近日，由上海市經(jīng)信委、上海機場集團指導(dǎo)，上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“上海低空公司”）主辦的成立一周年創(chuàng)新論壇暨城市場景低空測試基地啟動活動在滬舉辦。

作為上海首家低空經(jīng)濟國資運營平臺，上海低空公司此次集中推出測試基地啟動、企業(yè)入駐簽約、適航服務(wù)合作等系列舉措，既是對成立一年來產(chǎn)業(yè)布局成果的全面展示，也是中國低空經(jīng)濟從政策規(guī)劃向?qū)嶓w落地、從單點突破向生態(tài)聚合轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵信號。

當前全球低空經(jīng)濟賽道競爭日趨激烈、技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)規(guī)則加速重構(gòu)，上海以“適航筑基、測試賦能”為核心的發(fā)展路徑，正為中國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

城市場景低空測試基地啟動。圖源：上海機場集團

測試基地為何關(guān)鍵？

場景矩陣如何覆蓋？

上海低空公司成立以來，聚焦城市場景測試能力建設(shè)，以浦東、閔行區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同為依托，構(gòu)建起系統(tǒng)布局、場景多元、能力互補的低空測試體系，為新型航空器技術(shù)迭代與商業(yè)化落地提供核心支撐。

而此次啟動的城市場景低空測試基地充分整合浦東、閔行等區(qū)域的資源優(yōu)勢，打破單一測試場地的功能局限，形成覆蓋城市通勤、物流配送、應(yīng)急處置、文旅拍攝等多領(lǐng)域的測試場景。其中，閔行區(qū)吳涇地區(qū)憑借真實建筑布局、空域連貫、人員密度低等獨特條件，成為核心測試區(qū)域，已吸引多家航空器研發(fā)企業(yè)關(guān)注。

上海低空公司總經(jīng)理唐波明確，測試場矩陣建設(shè)始終以真實城市場景為驅(qū)動，通過模擬復(fù)雜城市環(huán)境，推動技術(shù)創(chuàng)新與標準迭代，同時與入駐企業(yè)共同探討功能優(yōu)化路徑，加速技術(shù)成果向產(chǎn)品化、商業(yè)化轉(zhuǎn)化。未來，基地還將聯(lián)動全國測試資源，補充極寒、極熱、高鹽高濕、高原等極端環(huán)境測試條件，全面滿足低空航空器全生命周期測試需求。

浦東新區(qū)政府、上海低空公司聯(lián)合低空產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)啟動浦東低空測試基地入駐儀式。圖源：上海機場集團

與此同時，平臺化運營、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，是測試基地的突出特點。在當天活動中，浦東新區(qū)政府與上海低空公司共同為首批二十余家入駐單位舉行了簽約儀式，涵蓋航空器研發(fā)、核心零部件、通信運營、基建配套、高?？蒲屑皥鼍皯?yīng)用等多個環(huán)節(jié)，形成了覆蓋上下游的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。入駐企業(yè)可以依托基地獲得標準化測試服務(wù)、技術(shù)交流合作、政策資源對接等多方面支持，不同領(lǐng)域主體的集聚還能催生跨界創(chuàng)新。

組建適航服務(wù)公司

為70%航空人才提供“一站式”服務(wù)

適航審定是航空產(chǎn)品安全投入市場的法定前提，也是所有低空經(jīng)濟企業(yè)必須跨越的關(guān)鍵門檻。早在2025年“智能時代與低空經(jīng)濟”分論壇上，專家們普遍認為，標準化和適航能力是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。中國工程院院士陳軍也曾提出，構(gòu)建低空導(dǎo)航“一張圖”并推進相關(guān)標準研究，對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

為此，上海低空公司聯(lián)合中國民航科學(xué)技術(shù)研究院、中國質(zhì)量認證中心等權(quán)威機構(gòu)，組建華東低空適航技術(shù)服務(wù)有限公司，打造覆蓋咨詢評估、符合性驗證、檢測認證的全鏈條服務(wù)體系。

這一服務(wù)體系的核心優(yōu)勢在于“本土化適配”，針對中國低空飛行環(huán)境、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與安全管理需求，制定適配的適航標準與檢測流程，避免了簡單照搬國外標準帶來的“水土不服”問題。同時，通過市場化合資模式整合資源，將原本分散的適航服務(wù)資源集中起來，為企業(yè)提供“一站式”解決方案，顯著降低了企業(yè)適航取證的時間成本與資金成本，加速了技術(shù)成果的商業(yè)化落地。

適航服務(wù)體系的構(gòu)建緊密貼合上海低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特點與安全需求。上海作為國際大都市，聚集了70%的航空人才和50%以上的eVTOL企業(yè)，中航工業(yè)、中國商飛等龍頭企業(yè)齊聚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力強勁，但同時對低空飛行安全提出了極高要求。

上海低空公司聯(lián)合中國民航科學(xué)技術(shù)研究院、中國質(zhì)量認證中心等權(quán)威機構(gòu)，組建華東低空適航技術(shù)服務(wù)有限公司。圖源：上海機場集團

國資平臺引領(lǐng)

9億資本撬動產(chǎn)業(yè)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)

上海低空發(fā)展，并非泛泛支持，自2024年12月成立以來，上海低空公司以構(gòu)建低空“四張網(wǎng)絡(luò)”（設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、空聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、航路網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）為核心目標，發(fā)揮國資平臺引領(lǐng)作用，推動形成“政府引導(dǎo)、國企牽頭、社會參與、市場運作”的低空經(jīng)濟發(fā)展格局。

上海機場集團副總裁、上海低空公司董事長宋雪楓發(fā)表致辭。圖源：上海機場集團

上海低空公司注冊資本超9億元，由上海機場集團牽頭，聯(lián)合上海東虹橋投資發(fā)展集團等六家市屬國企組建，成立一年來，上海低空公司以“樞紐引領(lǐng)、社會協(xié)同共建”為路徑，先后啟動低空航空器樞紐起降設(shè)施、主干航線通導(dǎo)鏈路等核心基建項目，撬動社會資本參與分布式設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)。

上海作為中國經(jīng)濟核心城市與科技創(chuàng)新中心，擁有C919大飛機、ARJ21項目沉淀的航空人才與供應(yīng)鏈資源，物流配送、應(yīng)急處置、文旅體驗等領(lǐng)域的廣闊市場空間，以及長三角核心樞紐的區(qū)位優(yōu)勢。立足這些稟賦，上海低空公司通過測試基地建設(shè)、適航服務(wù)平臺搭建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建等舉措，構(gòu)建“政學(xué)研產(chǎn)投用”一體化機制。

根據(jù)《上海市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》規(guī)劃，到2027年上海將打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)應(yīng)用、運營服務(wù)三大高地，實現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元以上的目標。

隨著城市場景測試基地投入運營、適航服務(wù)體系持續(xù)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯大，上海低空經(jīng)濟將加速構(gòu)建全球創(chuàng)新策源地與生態(tài)集聚區(qū)，為國家低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略落地貢獻上海力量。

[引用]

①　上海啟動構(gòu)建城市場景低空測試基地持續(xù)推進適航服務(wù)能力建設(shè).中國新聞網(wǎng).2025-12-21.

②　低空經(jīng)濟，新消息！.證券時報.2025-08-16.

③　暢通實驗室到生產(chǎn)線的“高速路”——上海推進中試平臺建設(shè)調(diào)查.經(jīng)濟日報.2025-10-31.

④　上海城市場景低空測試基地揭牌，二十余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)首批入駐.飛行邦.2025-12-28.

⑤　2025國際低空經(jīng)濟博覽會暨上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會在滬成功舉辦.新華網(wǎng).2025-07-25.