12月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基赴美與特朗普會(huì)面，成為俄烏沖突以來(lái)備受關(guān)注的一次外交互動(dòng)。盡管在烏東領(lǐng)土問(wèn)題上雙方未能達(dá)成一致，但美烏領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)未來(lái)均表達(dá)了樂(lè)觀態(tài)度。特朗普稱和平進(jìn)程“已完成95%”，澤連斯基則透露基于特朗普提出的和平方案，雙方已達(dá)成“90%共識(shí)”，并確認(rèn)美國(guó)將“100%為烏克蘭提供安全保障”。

這一動(dòng)態(tài)被外界視為俄烏局勢(shì)可能迎來(lái)轉(zhuǎn)折的重要信號(hào)。

根據(jù)澤連斯基的說(shuō)明，一旦和平協(xié)議達(dá)成，烏克蘭將獲得基于兩份協(xié)議的安全保障：一份是烏克蘭、歐盟與美國(guó)的三邊協(xié)議，另一份是烏克蘭與美國(guó)的雙邊協(xié)議。這些保障將參照北約第五條集體防御原則，美國(guó)初步承諾提供為期15年的安全保證，并計(jì)劃進(jìn)一步延長(zhǎng)。

美國(guó)官員進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，正在討論的安保協(xié)議將是“有史以來(lái)最有力的”，其功能設(shè)計(jì)強(qiáng)大，甚至可能通過(guò)國(guó)會(huì)立法成為對(duì)美國(guó)歷屆政府具有約束力的長(zhǎng)期政策。

分析人士指出，對(duì)烏克蘭而言，安全保障的意義不亞于領(lǐng)土問(wèn)題的解決。面對(duì)軍力遠(yuǎn)勝自己的俄羅斯，若無(wú)外部實(shí)質(zhì)性安全保障，任何?；饏f(xié)議都可能脆弱不堪。美國(guó)的承諾為基輔提供了一張至關(guān)重要的“安全網(wǎng)”，使其在未來(lái)的談判與和平進(jìn)程中能有更多底氣。

盡管安全保障取得進(jìn)展，但烏東領(lǐng)土問(wèn)題仍是橫亙?cè)诤推降缆飞系淖畲笳系K。俄羅斯的核心訴求之一是控制烏東全部地區(qū)，而烏克蘭方面絕難輕易放棄主權(quán)領(lǐng)土。澤連斯基與特朗普在此問(wèn)題上未能取得突破，恰恰反映了其復(fù)雜性。

這一問(wèn)題本質(zhì)上涉及國(guó)家主權(quán)、地緣戰(zhàn)略與民族認(rèn)同的多重糾葛。俄羅斯視烏東為其勢(shì)力范圍與安全緩沖區(qū)的延伸，烏克蘭則將其視為不可分割的國(guó)土。雙方立場(chǎng)的根本對(duì)立意味著任何解決方案都需要艱難的利益交換與政治妥協(xié)。

未來(lái)的談判很可能圍繞烏東地位展開拉鋸，可能的妥協(xié)方案包括特殊自治地位、非軍事化安排或過(guò)渡期管理機(jī)制等。但無(wú)論何種方案，都需要雙方展現(xiàn)超出以往的政治靈活性。

歷史鏡鑒：為什么安全保證如此關(guān)鍵？

觀察人士常以歷史案例說(shuō)明第三方安全保證在沖突調(diào)解中的重要性。例如，泰國(guó)與柬埔寨的邊境爭(zhēng)端曾多次在調(diào)停后短期內(nèi)戰(zhàn)火重燃，一個(gè)重要原因便是缺乏強(qiáng)有力的第三方安全保證。

在沒(méi)有保障機(jī)制的情況下，?；饏f(xié)議往往脆弱易碎。一旦局勢(shì)變化或某一方判斷時(shí)機(jī)有利，便可能單方面打破現(xiàn)狀。而若存在如美國(guó)這樣的安全保證方，承諾以武力維護(hù)?；饏f(xié)議，則能對(duì)潛在違約行為形成有效威懾。

在俄烏語(yǔ)境下，俄羅斯的常規(guī)軍力優(yōu)勢(shì)明顯，若無(wú)外部制衡，其在未來(lái)重新采取軍事行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。美國(guó)的安全承諾相當(dāng)于為烏克蘭提供了一把“保護(hù)傘”，既能增強(qiáng)烏方談判信心，也能實(shí)質(zhì)約束俄方的軍事冒險(xiǎn)沖動(dòng)。

特朗普所稱的“95%完成度”或許帶有一定政治修辭色彩，但美烏在安全保證問(wèn)題上取得的進(jìn)展確實(shí)為和平進(jìn)程注入了新動(dòng)力。安全保障機(jī)制的建立能夠降低烏克蘭對(duì)戰(zhàn)后安全的擔(dān)憂，從而為領(lǐng)土問(wèn)題的妥協(xié)創(chuàng)造空間。

然而，和平之路依然布滿荊棘。除了烏東地位問(wèn)題，其他諸如制裁解除、戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任追究、重建資金安排等議題也尚待解決。此外，任何協(xié)議都需要俄羅斯的最終認(rèn)可，而莫斯科對(duì)美烏安全保證協(xié)議的態(tài)度仍不明朗。

另一個(gè)變量是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。雖然當(dāng)前政府推動(dòng)安保協(xié)議立法，但其能否在國(guó)會(huì)順利通過(guò)并獲得跨黨派長(zhǎng)期支持，仍存在不確定性。美國(guó)外交政策歷來(lái)受政府更迭影響，如何確保承諾的延續(xù)性將是關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

澤連斯基此次訪美，在安全保障問(wèn)題上取得的突破無(wú)疑是一次外交收獲。這一進(jìn)展顯示，通過(guò)外部安全保證降低烏克蘭的脆弱性，可能是打破俄烏僵局的一個(gè)有效路徑。

然而，真正的和平不僅需要安全保障，更需要直面領(lǐng)土與主權(quán)難題的政治勇氣。烏東問(wèn)題如同一個(gè)頑固的繩結(jié)，需要各方拿出創(chuàng)造性思維與妥協(xié)意愿方能解開。

俄烏沖突已持續(xù)多年，其解決不可能一蹴而就。美烏安全保證協(xié)議的推進(jìn)是重要一步，但只是漫長(zhǎng)和平進(jìn)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。未來(lái)數(shù)月，圍繞烏東問(wèn)題的討價(jià)還價(jià)將繼續(xù)考驗(yàn)各方的智慧與耐心。只有在安全保障與領(lǐng)土妥協(xié)之間找到平衡點(diǎn)，持久的和平才可能從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。