12月29—30日，在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，對做好2026年“三農(nóng)”工作提出明確要求，為“十五五”時期“三農(nóng)”工作開好局起好步指明了方向，提供了根本遵循。會議認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，深刻把握“十五五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史方位，在總結(jié)2025年、分析形勢的基礎(chǔ)上，為2026年及今后一段時期的“三農(nóng)”工作擘畫藍(lán)圖、明確路徑，也為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強勁動力。

即將過去的2025年是很不平凡的一年，“三農(nóng)”戰(zhàn)線特別是廣大基層干部群眾付出了辛勞和努力，扛牢了責(zé)任、筑牢了底線，糧食生產(chǎn)再奪豐收，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)民收入保持較快增長，鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村改革進一步深化，“三農(nóng)”持續(xù)穩(wěn)中向好，為應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

2026年是“十五五”的開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要�！叭r(nóng)”工作怎么干，讓我們一起來捋一捋。

2026年“三農(nóng)”工作怎么干？

牢牢守住兩條底線是基礎(chǔ)

會議的部署首先彰顯了強烈的底線思維。糧食安全與防止規(guī)模性返貧致貧，是“三農(nóng)”工作不可動搖的雙重基石。

確保中國人的飯碗端牢端穩(wěn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。2025年，全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達到14298億斤，棉油糧、肉蛋奶、果菜茶供應(yīng)充足。但面對長期“緊平衡”態(tài)勢，必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進良田良種良機良法集成增效，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。會議強調(diào)要踐行“大食物觀”，提升多元化食物供給能力，加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，切實把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，端穩(wěn)端牢“中國飯碗”。這既關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全，關(guān)乎億萬農(nóng)民的切身利益與種糧積極性，還關(guān)乎老百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶罐子”。

在黑龍江省重要糧食產(chǎn)區(qū)稻田中，農(nóng)機開啟作業(yè)。圖源：新華社

不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)，這條線不僅要守住，而且還要永久守牢。脫貧攻堅取得全面勝利后，從2021年開始，國家設(shè)立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。隨著過渡期結(jié)束，“十五五”時期將轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶新階段，要把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施。堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，監(jiān)測幫扶要更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶更講實效、分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)。也就是說，財政、金融、資源等幫扶政策總體穩(wěn)，繼續(xù)對欠發(fā)達地區(qū)予以支持，健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速核準(zhǔn)、有效納入，以開發(fā)式幫扶增強內(nèi)生動力，以社會保障體系兜住民生底線，確保在鄉(xiāng)村振興道路上“不讓一地一人掉隊”，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的社會根基。

這兩條底線，一條系著國計民生，一條連著萬家燈火，共同構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的安全基座。這份底線思維，彰顯的是居安思危的遠(yuǎn)見，更是對人民至上理念的深沉堅守。

2026年“三農(nóng)”工作怎么干？

千方百計促進農(nóng)民穩(wěn)定增收是關(guān)鍵

增收是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，是廣大農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。會議將促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收置于突出位置，回應(yīng)了廣大農(nóng)民對美好生活的關(guān)切。一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策舉措都指向穩(wěn)增收，并部署了多元化路徑：產(chǎn)業(yè)融合促增收，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，一如既往保護種糧農(nóng)民積極性，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益；穩(wěn)定就業(yè)保增收，統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，保障農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長；深化改革拓增收，穩(wěn)慎推進農(nóng)村改革，規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，讓小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道的農(nóng)民收獲生姜。圖源：新華社

千方百計促增收，把發(fā)展的陽光雨露更多地灑向廣大農(nóng)民，讓他們的錢袋子鼓起來，笑容多起來，邁向共同富裕的步伐更加堅實有力。

2026年“三農(nóng)”工作怎么干？

多措并舉讓農(nóng)民生活更加富裕美好

安居樂業(yè)承載著中國農(nóng)民世代最樸素的夢想。要深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村由表及里、全面提升。具體而言，要統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間；要以釘釘子精神持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題；要提升鄉(xiāng)村治理效能，深入實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧；要著力推動城鄉(xiāng)融合，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)向村覆蓋、往戶延伸，加快縮小城鄉(xiāng)生活品質(zhì)差距，讓農(nóng)民逐步過上與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的生活。

讓鄉(xiāng)村生活有歸屬、有尊嚴(yán)、有盼頭，讓“好日子”看得見、摸得著、能體驗，真正把鄉(xiāng)村建成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。

2025年7月9日拍攝的四川省攀枝花市米易縣撒蓮鎮(zhèn)安全村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。圖源：新華社

此次會議的部署，回答了在“十五五”開局之年，“三農(nóng)”工作“守什么”“抓哪些”“怎么干”等關(guān)鍵問題。這樣的部署，是戰(zhàn)略定位的再升華，堅持毫不放松、重中之重抓“三農(nóng)”，“仍然以鄉(xiāng)村振興、‘三農(nóng)’工作的發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的底座”；這樣的部署，讓工作重心更清晰，圍繞兩大底線和農(nóng)民增收樂業(yè)安居，形成了“底線要守住、發(fā)展有路徑、鄉(xiāng)村更美好”的清晰格局；這樣的部署，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，強化農(nóng)民主體地位，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

展望前路，重任在肩。2026年的“三農(nóng)”工作，根基在于守牢底線，目標(biāo)在于富民樂業(yè)。讓我們以響鼓重錘的干勁、穩(wěn)扎穩(wěn)打的作風(fēng)，錨定目標(biāo)、凝心聚力，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

本文內(nèi)容系原創(chuàng)

轉(zhuǎn)載請注明“來源：中國三農(nóng)發(fā)布 作者：東方風(fēng)來”

執(zhí)筆丨劉愛芳

編輯丨曹夢媛 梅青云

責(zé)編 | 張 越

監(jiān)審丨 任 民 楊 巍

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