《高等教育數(shù)字化轉型的異同》

研究報告發(fā)布

大學聯(lián)合會全球論壇

Global University Associations Forum

2025年12月，大學聯(lián)合會全球論壇正式發(fā)布《高等教育數(shù)字化轉型的異同：非洲、阿拉伯地區(qū)、亞洲、歐洲和美洲》研究報告。該報告由中國高等教育學會、歐洲大學協(xié)會牽頭，美國教育委員會、印度大學協(xié)會、東盟大學網(wǎng)絡、阿拉伯大學協(xié)會、非洲大學協(xié)會、拉丁美洲及加勒比高等教育中心共同研制發(fā)布，聚焦中國、美國、印度、歐洲、非洲、阿拉伯地區(qū)、東盟和拉丁美洲等國家及地區(qū)的實踐案例與經(jīng)驗分享，從高等教育數(shù)字化轉型的現(xiàn)狀、變革路徑與優(yōu)先事項等維度開展比較研究，系統(tǒng)梳理了不同地區(qū)在數(shù)字化進程中的共性與差異。報告主要內(nèi)容概述如下：

1. 混合式學習：全球高等教育的“新常態(tài)”。研究表明，新冠疫情加速了高等教育數(shù)字化進程，混合式學習在全球高校中得到廣泛關注和應用。各組織普遍認同實體校園在育人體系中的不可替代性，但教學模式正由單一線下轉向線上線下深度融合。中國、美國和歐洲高校在恢復常態(tài)化校園教學后，持續(xù)推進更加靈活、多樣化的教學組織方式，混合式學習正從“應急之舉”轉變?yōu)橹贫然才拧?/p>

2. 終身學習與微證書：高等教育功能的延展。數(shù)字技術拓展了學習的時間與空間邊界，推動終身學習與微證書體系在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展。研究顯示，各地區(qū)普遍將非學位教育視為回應勞動力市場變化和技能升級需求的重要工具。美國、東盟和歐洲通過制度設計提升微證書的可識別性與可轉化性，推動其逐步融入現(xiàn)有高等教育治理與質量保障體系。

3.學習成果認證：向數(shù)字化與可互認演進。隨著學習形態(tài)日益多元，各國加快探索數(shù)字化學習成果認證路徑，以提升資歷透明度與跨機構、跨區(qū)域流動性。研究表明，中國、印度和歐洲在數(shù)字證書、學分銀行和能力認證方面進展明顯，但不同地區(qū)在制度成熟度和基礎設施條件上仍存在差異。全球總體趨勢是推動學習成果從“一次性學歷”向“可累積、可驗證、可互認”轉變。

4.人工智能（AI）：機遇與審慎并行。各組織普遍認為，人工智能將對高等教育產(chǎn)生深遠影響，尤其體現(xiàn)在教學支持、學習分析和治理模式等方面。同時，各地區(qū)在AI應用路徑上呈現(xiàn)明顯差異：中國和美國積極推進“AI+教育”探索，阿拉伯地區(qū)將生成式AI用于個性化學習支持，歐洲則在嚴格的數(shù)據(jù)與倫理框架下保持審慎推進。報告強調(diào)，AI應用需在創(chuàng)新潛力與風險防控之間取得平衡。

5.學生學習評估：從結果導向走向過程與能力導向。生成式AI的廣泛應用對傳統(tǒng)評估方式提出挑戰(zhàn)，促使高校重新審視學生學習評價體系。研究表明，各地區(qū)正從單一的結果性評價轉向更加注重學習過程、綜合能力與真實性的評估模式。中國、美國和歐洲正在探索以數(shù)據(jù)支持的過程評價、項目式評價和“防舞弊”評估機制，以維護學術誠信并提升評價質量。

6.公平與包容：數(shù)字化轉型中的關鍵議題。研究表明，數(shù)字化能否促進公平，關鍵在于配套政策與資源的投入力度。非洲、拉丁美洲和印度仍面臨基礎設施不足和數(shù)字貧困等挑戰(zhàn)，而中國通過國家級平臺建設和資源共享機制，在平衡區(qū)域發(fā)展上取得了顯著進展。彌合數(shù)字鴻溝已成為各地區(qū)推進高等教育數(shù)字化轉型的共同優(yōu)先事項。

7. 質量保障：數(shù)字教學納入常規(guī)治理體系。隨著數(shù)字教學由補充形態(tài)轉向常態(tài)化實踐，各地區(qū)相繼調(diào)整質量保障框架，將在線教育和混合式教學納入制度化評估范圍。中國、歐洲、非洲和東盟在區(qū)域或國家層面不斷完善相關標準，涵蓋了學習成果、教學過程及數(shù)據(jù)安全等核心維度。研究顯示，質量保障關注重點正由“是否采用數(shù)字化”轉向“如何實現(xiàn)高質量數(shù)字化”。

8. 能力建設：數(shù)字環(huán)境與師生發(fā)展并重。研究指出，數(shù)字化轉型的關鍵在于能力建設而非單純技術投入。各地區(qū)普遍重視數(shù)字學習環(huán)境建設以及對教師和學生的支持，但在實施能力和資源條件上存在差異。中國、東盟和歐洲通過國家或區(qū)域框架推動教師數(shù)字素養(yǎng)提升，而非洲和拉丁美洲則更加聚焦基礎能力補短板。

9. 產(chǎn)學研協(xié)作：數(shù)字化推動協(xié)同創(chuàng)新。數(shù)字化為高校與產(chǎn)業(yè)界深化合作提供了新契機。研究表明，各地區(qū)在通過產(chǎn)學研協(xié)作對接技能培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的同時，也開始關注并防范高校對商業(yè)平臺的過度依賴。中國和印度在政府引導下推進產(chǎn)教融合體系建設，歐洲和美國則更加關注數(shù)據(jù)主權，以及技術系統(tǒng)的兼容性與數(shù)據(jù)的無縫對接問題。

10. 法規(guī)與治理：數(shù)字時代的制度回應。數(shù)字技術和人工智能的快速發(fā)展正在推動高等教育治理體系更新，但相關法規(guī)普遍滯后于技術發(fā)展。中國和歐盟已建立較為系統(tǒng)的數(shù)字與數(shù)據(jù)治理框架，美國及其他地區(qū)也在持續(xù)完善在線教育監(jiān)管和數(shù)據(jù)保護制度。全球整體趨勢是通過法律和政策為數(shù)字化轉型提供穩(wěn)定、可預期的制度環(huán)境。

綜上所述，全球高等教育界對數(shù)字化轉型已經(jīng)形成廣泛共識，混合式學習作為“新常態(tài)”的理念已得到普遍認可；與此同時，各地區(qū)技術應用路徑、治理模式和公平舉措等方面仍呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展模式。面向未來，新興技術（尤其是人工智能）的深入應用、數(shù)字治理框架的持續(xù)完善和數(shù)字化教學質量保障體系的優(yōu)化，將成為各地區(qū)共同關注的重點議題，彌合數(shù)字鴻溝、確保轉型過程的公平與包容仍將是各國面臨的長期挑戰(zhàn)。大學聯(lián)合會全球論壇將繼續(xù)推動各國高等教育對話與經(jīng)驗互鑒，協(xié)助各國不斷更新政策和制度框架。唯有構建起穩(wěn)定、可預期的環(huán)境，才能從根本上保障數(shù)字化轉型的高質量與可持續(xù)性，確保這一進程更加公平、包容且富有韌性。

大學聯(lián)合會全球論壇簡介

2021年，為應對數(shù)字時代帶來的全新挑戰(zhàn)、加強各國高校間的交流合作，中國高等教育學會與歐洲大學協(xié)會、美國教育委員會、加拿大大學協(xié)會、印度大學協(xié)會、東盟大學網(wǎng)絡、阿拉伯大學協(xié)會、非洲大學協(xié)會、拉丁美洲及加勒比高等教育中心9家國家或區(qū)域級組織共同發(fā)起成立了“大學聯(lián)合會全球論壇”（GUAF）。論壇匯聚了全球各地區(qū)大學協(xié)會的力量，推動成員間經(jīng)驗共享，協(xié)力應對全球教育挑戰(zhàn)。

自成立以來，GUAF圍繞《承認高等教育相關資歷全球公約》、教育數(shù)字化等議題開展研究，并發(fā)布了多項聯(lián)合聲明。2024年，中國高等教育學會擔任GUAF 第三屆輪值主席,牽頭組建聯(lián)合行動小組，開展“數(shù)字時代的高等教育創(chuàng)新”研究，經(jīng)過各成員組織的通力合作，形成《高等教育數(shù)字化轉型的異同》報告。2025 年，GUAF進一步聚焦人工智能對高等教育的持續(xù)影響開展聯(lián)合研究，相關成果擬于2026年發(fā)布。

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