在社會(huì)主義蘇聯(lián)時(shí)期，烏茲別克斯坦曾出現(xiàn)大規(guī)模貪腐，進(jìn)而催生了類似黑手黨的犯罪勢力，成為侵蝕社會(huì)的毒瘤。1983年，烏茲別克貪腐案爆發(fā)，隨后的調(diào)查揭露出的嚴(yán)重情況令蘇聯(lián)中央震怒，隨即對(duì)當(dāng)?shù)氐呢澑袨榧把苌姆缸锝M織展開持續(xù)打擊。然而，直到1991年蘇聯(lián)解體，烏茲別克的犯罪勢力仍未被徹底肅清，反而在國家獨(dú)立后趁機(jī)壯大，部分頭目甚至滲透進(jìn)政府部門，擔(dān)任重要職務(wù)。

這個(gè)曾被譽(yù)為“中亞明珠”的國家，為何會(huì)陷入黑幫肆虐的困境？如今又該如何重拾昔日榮光？2018年，俄羅斯媒體報(bào)道稱，烏茲別克黑幫大佬召集其他國家的黑幫頭目，在首都塔什干聚會(huì)密謀。消息傳出后，立刻引發(fā)國際社會(huì)震驚，即便在總統(tǒng)誓言打擊黑幫的背景下，當(dāng)?shù)胤缸飫萘θ愿胰绱嗣髂繌埬懙卦谑锥蓟顒?dòng)。即便是素以囂張著稱的意大利黑手黨，恐怕也不及這般肆無忌憚。

地處中亞腹地的烏茲別克斯坦，是連通歐亞大陸的陸上交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，曾是名副其實(shí)的中亞明珠。這份榮光，早在蘇聯(lián)時(shí)代之前便已奠定：烏茲別克斯坦坐擁中亞寶地費(fèi)爾甘納盆地，在一眾游牧民族中率先發(fā)展起定居文明與商業(yè)貿(mào)易，發(fā)展水平遠(yuǎn)超周邊地區(qū)，因而贏得中亞明珠的美譽(yù)。蘇聯(lián)時(shí)期，當(dāng)局同樣看重烏茲別克斯坦的地緣優(yōu)勢與發(fā)展基礎(chǔ)，在國經(jīng)濟(jì)分工中，為其規(guī)劃了航空航天工業(yè)，并有意將安集延打造為聯(lián)通歐洲與中東的交通樞紐。

然而，蘇聯(lián)對(duì)烏茲別克斯坦的農(nóng)業(yè)規(guī)劃存在致命失誤。由于當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜棉花生長，蘇聯(lián)強(qiáng)制要求烏茲別克斯坦放棄其他作物種植，全力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)，形成單一棉花經(jīng)濟(jì)。更嚴(yán)重的是，蘇聯(lián)中央無視烏茲別克斯坦水資源緊張與棉花種植高需水量之間的矛盾，不斷提高棉花產(chǎn)量指標(biāo)，最終提出的要求遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)赝恋嘏c水源的承載極限。

雪上加霜的是，烏茲別克斯坦領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)氣早已敗壞。早年，那些有擔(dān)當(dāng)?shù)某醮锩?，多因被認(rèn)定存在“民族主義傾向”，在斯大林時(shí)期的大清洗中遭到迫害與清除；新上臺(tái)的官員則多為阿諛奉承之輩，他們既不敢反駁蘇聯(lián)中央的不合理要求，又無力完成遠(yuǎn)超承載極限的生產(chǎn)任務(wù)，于是選擇虛報(bào)產(chǎn)量。這樣既能規(guī)避中央追責(zé)，又能從中中飽私囊，貪腐之風(fēng)由此蔓延。

有腐必有黑，貪腐與黑惡勢力往往相伴而生。貪官需要黑幫勢力代為處理走私、打壓不聽話的警察與官員、威脅被迫參與棉花種植的農(nóng)民等見不得光的勾當(dāng)，烏茲別克斯坦也不例外。隨著領(lǐng)導(dǎo)層貪腐日益嚴(yán)重，當(dāng)?shù)睾趲蛣萘χ饾u登上歷史舞臺(tái)，并不斷壯大。起初，由于勃列日涅夫時(shí)期好大喜功，加之烏茲別克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人與勃列日涅夫存在私人關(guān)系，在總書記的包庇下，當(dāng)?shù)氐呢澑c黑幫問題并未引起蘇聯(lián)中央的重視。

直到克格勃出身的安德羅波夫上臺(tái)，大力推行反腐整肅政策，烏茲別克斯坦的真實(shí)情況才徹底曝光。蘇聯(lián)中央震怒，隨即展開了一場規(guī)?？涨暗拇髮徟校瑖?yán)厲打擊貪腐官員與黑幫勢力。然而，未等這場肅貪掃黑行動(dòng)取得徹底成效，蘇聯(lián)便于1991年宣告解體，烏茲別克斯坦隨之獨(dú)立。

獨(dú)立后的烏茲別克斯坦政府并未繼承蘇聯(lián)時(shí)期的嚴(yán)打政策，反而選擇對(duì)黑幫勢力進(jìn)行招安，允許黑幫將違法行為轉(zhuǎn)入地下，同時(shí)讓黑幫頭目洗白上岸，進(jìn)入政府體系任職。這一舉措看似暫時(shí)穩(wěn)住了局面，實(shí)則讓黑幫勢力借助政府資源進(jìn)一步擴(kuò)張，勢力與影響力愈發(fā)根深蒂固。

公平而言，烏茲別克斯坦政府對(duì)黑幫的縱容也有其無奈之處。蘇聯(lián)解體后，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系徹底崩盤，企業(yè)大規(guī)模停擺，大量工人失業(yè)，社會(huì)物資供應(yīng)陷入短缺，民生陷入困境。在這樣的背景下，擁有豐富走私經(jīng)驗(yàn)的黑幫勢力死灰復(fù)燃，并不令人意外。新政府將穩(wěn)定視為第一要?jiǎng)?wù)，全力應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型危機(jī)，根本無力與黑幫展開大規(guī)模對(duì)抗。等到政府終于騰出手來整治黑幫時(shí)，后者早已勢力坐大。加之政府自身貪腐問題突出，許多官員與黑幫存在利益勾結(jié)，全面打擊恐引發(fā)連鎖反應(yīng)，結(jié)局難料。兩相權(quán)衡之下，招安成了當(dāng)時(shí)最現(xiàn)實(shí)的選擇。

這種治標(biāo)不治本的方式，雖在短期內(nèi)起到了穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用，卻未能從根本上解決黑幫問題，反而讓犯罪勢力不斷壯大，最終釀成嚴(yán)重困局。2016年，米爾濟(jì)約耶夫上臺(tái)時(shí)，烏茲別克斯坦的黑幫問題已積重難返。這位新總統(tǒng)上任之初便立下誓言，要嚴(yán)厲懲治黑幫、打擊黑色產(chǎn)業(yè)。在他的主導(dǎo)下，政府發(fā)起了一系列打擊行動(dòng)，尤其是2023年末開展的為期40天的大規(guī)模掃黑行動(dòng)，一舉抓捕了數(shù)百名黑幫分子，其中包括傳奇商人薩利姆等知名黑幫頭目，使當(dāng)?shù)睾趲蛦栴}得到顯著緩解。

但必須清醒認(rèn)識(shí)到，若不能根除黑幫存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這種好轉(zhuǎn)終究只是曇花一現(xiàn)。一旦政府放松警惕，黑幫勢力隨時(shí)可能卷土重來。徹底解決黑幫問題的關(guān)鍵，在于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定繁榮的社會(huì)，而社會(huì)的強(qiáng)大離不開經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

長期以來，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)乏力。這并非政府不夠努力，而是受限于諸多客觀條件。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家而言，出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始動(dòng)力，但烏茲別克斯坦作為地處中亞腹地的雙重內(nèi)陸國，不具備發(fā)展出口貿(mào)易的先天優(yōu)勢：貨物出海不僅運(yùn)輸距離漫長，還需途經(jīng)至少兩個(gè)國家，繳納雙重關(guān)稅。高昂的運(yùn)輸成本大幅削弱商品競爭力，除非周邊國家能消化其產(chǎn)出，否則出口之路難以為繼。

事實(shí)上，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)在中亞地區(qū)已屬中上游水平。在其五個(gè)鄰國中，僅有哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)狀況略優(yōu)于它；即使將范圍擴(kuò)大到鄰國的鄰國，也只有俄羅斯和中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)于烏茲別克斯坦。然而，俄羅斯在蘇聯(lián)解體后元?dú)獯髠?，長期處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困境；中國雖整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，但與烏茲別克斯坦接壤的是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難以提供足夠廣闊的市場。

出口導(dǎo)向之路被鎖死，烏茲別克斯坦只能嘗試發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。但內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)上身上限有限，且一旦監(jiān)管不力，極易滋生腐敗，進(jìn)而加劇黑幫問題。烏茲別克斯坦政府深知癥結(jié)所在，因此一直對(duì)中國的新亞歐大陸橋計(jì)劃抱有濃厚興趣，積極推動(dòng)中吉烏鐵路項(xiàng)目。該項(xiàng)目一旦落地，烏茲別克斯坦將重新成為連通中國與歐洲、中東的交通節(jié)點(diǎn)，出口困境也將迎刃而解。

然而，中吉烏鐵路項(xiàng)目的推進(jìn)并不順利：一方面，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)局勢不穩(wěn)定，給項(xiàng)目帶來不確定性；另一方面，俄羅斯不愿中國影響力進(jìn)入中亞，不斷施壓，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲未能動(dòng)工。直到2013年中國提出一帶一路倡議，烏茲別克斯坦第一時(shí)間積極響應(yīng)，與中方共同推動(dòng)一系列互聯(lián)互通的公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目。到2019年，塔什干已與中國多個(gè)城市開通直達(dá)班列，中烏經(jīng)貿(mào)往來隨交通便利度的提升而大幅增長，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)也隨之顯著發(fā)展。

2024年12月27日，中吉烏鐵路項(xiàng)目正式動(dòng)工。項(xiàng)目建成后，烏茲別克斯坦與中國之間的交通距離將大幅縮短，其產(chǎn)品在中國市場的競爭力也將進(jìn)一步提升。更值得期待的是，待新亞歐大陸橋全面建成后，烏茲別克斯坦不僅能打通與中東、歐洲的交通要道，更將成為新亞歐大陸橋的重要交通樞紐。屆時(shí)，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)將被全面帶動(dòng)，有望重拾中亞明珠的昔日榮光。

回望歷史，烏茲別克斯坦的興起很大程度上依賴于古代絲綢之路的繁榮；如今，它的復(fù)興之路又與中國一帶一路倡議緊密相連。這并非偶然，而是由烏茲別克斯坦的地緣位置決定的，作為亞歐大陸的腹地，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然依托亞歐之間的陸路聯(lián)通。而只有中國繁榮發(fā)展，亞歐之間的聯(lián)通需求才會(huì)日益旺盛；也只有中國，會(huì)在海運(yùn)主導(dǎo)全球貿(mào)易的背景下，從均衡發(fā)展與貿(mào)易安全的長遠(yuǎn)考量出發(fā)，堅(jiān)持推動(dòng)亞歐陸路交通的打通。

中烏友誼跨越千年，在一帶一路框架下，兩國合作已結(jié)出豐碩成果。相信未來，中烏合作將持續(xù)蓬勃發(fā)展，助力烏茲別克斯坦徹底擺脫黑幫困局，重回中亞明珠的巔峰，書寫亞歐互聯(lián)互通與共同發(fā)展的新篇章！