在紅河哈尼族彝族自治州，“梯田法庭”等特色法庭實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)與地域需求精準(zhǔn)對(duì)接；在大理白族自治州，“金花調(diào)解室”讓基層治理充滿溫度；在怒江傈僳族自治州，“院壩協(xié)商”打通抵邊村普法強(qiáng)基“最后一公里”……

近年來，云南省持續(xù)加強(qiáng)民族工作法治建設(shè)，通過健全民族法規(guī)體系、強(qiáng)化法治宣傳教育、推進(jìn)全面依法行政等方式，不斷提升民族事務(wù)法治化水平，保障民族工作在法治軌道上穩(wěn)健前行。

藏族爺爺給兒童講民族團(tuán)結(jié)的故事 胡妤雅/攝

精織民族工作“法治經(jīng)緯”

地處滇、川、藏三省區(qū)交界處的迪慶藏族自治州，雪山連綿、江河縱橫，39萬各族群眾在黨的民族政策光輝照耀下，團(tuán)結(jié)奮斗、共謀發(fā)展。

2010年7月，迪慶州率先在全國制定實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將黨的民族政策轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。2022年9月，新修訂的《條例》頒布施行，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)全面納入立法宗旨、原則和具體條款。

多年來，還相繼出臺(tái)并施行了《云南省迪慶藏族自治州自治條例》《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》等法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化民族事務(wù)和宗教事務(wù)治理的法治環(huán)境。

“法者，治之端也?！?/p>

近年來，云南省不斷完善民族自治地方立法工作機(jī)制，提升立法精細(xì)化水平，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供有力制度支撐；同時(shí)，不斷完善宗教事務(wù)治理體系，推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

綠春長(zhǎng)街宴吸引眾多游客參與

近日，云南省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)《云南省民族自治地方單行條例立法中評(píng)估辦法》，2026年1月1日起正式施行，明確將“單行條例草案各項(xiàng)規(guī)定是否符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求”列入單行條例立法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容。

“建立單行條例立法中評(píng)估機(jī)制，依托專家資源對(duì)條例草案進(jìn)行‘全面體檢’，能確保各有關(guān)方面從起草階段就能充分溝通協(xié)商、凝聚共識(shí)?！笔∪舜竺褡逦瘑T會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

立法步伐堅(jiān)實(shí)有力，成果不斷夯實(shí)。

“十四五”以來，云南省新制訂了10件單行條例，修訂了37件自治條例和27件單行條例，廢止了14件單行條例，為依法治理民族事務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

開展普法宣傳

構(gòu)建社會(huì)治理“共治格局”

“我們今天商量一下花草種植和管護(hù)的事情……”在昆明市祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)德茂井村民小組，19位彝族阿媽圍爐共話，描繪村莊美化新圖景。

2022年，德茂井村委會(huì)以德茂井村民小組為試點(diǎn)成立“阿媽議事會(huì)”，推選出一位德高望重的女性作為當(dāng)家人（即“阿媽”）牽頭，大小事務(wù)在她們的商議中漸次落實(shí)。

當(dāng)前，昆明市建成156個(gè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，并在所有村（社區(qū)）建立健全村（居）民會(huì)議等議事協(xié)商載體，探索雨花派出所“哨兵工作法”等調(diào)解品牌，在護(hù)航民族團(tuán)結(jié)中發(fā)揮著橋梁作用。

無獨(dú)有偶，面對(duì)移民搬遷社區(qū)等治理場(chǎng)景，云南開辟出各具特色的互嵌式社區(qū)建設(shè)路徑。

“要深化社會(huì)互嵌，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，健全完善民主協(xié)商議事和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，提升社區(qū)綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑‘和美安康一家人’社區(qū)……”2025年4月，云南省民族宗教委制發(fā)《云南省“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)建設(shè)工作導(dǎo)則》，明確5方面主要任務(wù)，旨在最終實(shí)現(xiàn)“和和美美一家人”的深度融合。

人參果成為致富增收果

在邊境一線，治理創(chuàng)新也在不斷深化。

云南持續(xù)深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新運(yùn)用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步公約、村規(guī)民約等載體，有力推動(dòng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)的形成。同時(shí)，全省129個(gè)邊境派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，沿邊行政村被劃分為9672個(gè)防控網(wǎng)格，配備專職民警、駐村輔警等，定期開展法治宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)邊民法治意識(shí)。

如今，“警網(wǎng)融合”機(jī)制不斷創(chuàng)新推廣，“邊境紅袖標(biāo)”等群防群治組織不斷延伸，“鄉(xiāng)賢+基層治理”等模式持續(xù)推行，逐步構(gòu)建起全域聯(lián)通、區(qū)域互補(bǔ)的邊境治理體系。

從火塘邊、社區(qū)廣場(chǎng)，再到國門界碑旁、巡回法庭上，一個(gè)多元主體參與、多元協(xié)商共治的共建共治共享社會(huì)治理新格局正在云嶺大地逐漸成形。

保山市傈僳青年邊境巡邏突擊隊(duì)在巡邊

奏響普法宣傳“同心樂章”

“鄰里相處要和睦，矛盾調(diào)解有門路……”2025年9月16日晚，在鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)文明新村的婚慶打歌場(chǎng)上，“阿數(shù)瑟”普法打歌隊(duì)?wèi)驯页懫辗ǜ枨?/p>

這樣充滿活力的普法場(chǎng)景，正是鎮(zhèn)康縣“阿數(shù)瑟”普法打歌隊(duì)的日常，他們活躍在城鄉(xiāng)集市、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家院落，讓普法宣傳隨人群而至。

多年來，為引導(dǎo)各族群眾學(xué)法、知法、守法、用法，云南立足多民族實(shí)際，積極探索普法新路徑，推出“雙語”普法、節(jié)慶普法等特色舉措，讓法治宣傳更接地氣、更入人心——

將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源與法治宣傳深度融合，打造了一批具有民族特色、地域特點(diǎn)的普法品牌。如，楚雄彝族自治州元謀縣將《民法典》編成左腳舞曲，形成“看一場(chǎng)演出，學(xué)一次法律”的獨(dú)特模式；

各族群眾身著盛裝載歌載舞表達(dá)豐收的喜悅 管毓樹/攝

將民族節(jié)慶與普法教育相結(jié)合，通過節(jié)慶活動(dòng)的歡樂氛圍傳遞法治理念。西雙版納傣族自治州在潑水節(jié)期間發(fā)放法治宣傳水桶、開展法律咨詢；德宏傣族景頗族自治州結(jié)合目瑙縱歌節(jié)、闊時(shí)節(jié)等開展普法宣傳教育活動(dòng)；

挖掘、轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法治在民族地區(qū)村寨落地生根。文山壯族苗族自治州整合“三官一師”隊(duì)伍掛包到村，“法治副村長(zhǎng)”掛鉤行政村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)100%；雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫法庭立足茶鄉(xiāng)文化，創(chuàng)立“四杯茶”調(diào)解法；

打造“網(wǎng)紅普法”品牌，提升法律傳播的穿透力、覆蓋面。普洱“茶城森警”成為推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)的重要普法平臺(tái)；曲靖“羅平警方”用生動(dòng)幽默的短視頻開展普法宣傳，探索出一條邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普法的創(chuàng)新路徑；

建成連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)、整體覆蓋的“邊疆法治文化長(zhǎng)廊”。滄源佤族自治縣永和國門普法教育實(shí)踐基地在展示內(nèi)容上增添了國門、界碑等元素，提升各族群眾愛邊護(hù)邊意識(shí)……

此外，全省深入開展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板、法治宣傳邊關(guān)行等活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，翻譯推出民族文字版法律法規(guī)，不斷提高普法針對(duì)性。

各族群眾對(duì)普法工作的綜合滿意率高達(dá)97%，125個(gè)全國民主法治示范村（社區(qū)）如璀璨星辰般點(diǎn)綴，389支邊境普法隊(duì)伍成為傳遞法治精神的“火種”……2021年以來，云南省構(gòu)建起全民參與、全域覆蓋、全程發(fā)力的普法工作新格局，法治精神深植云嶺大地每一個(gè)角落。

新征程上，云嶺大地將于時(shí)代的脈動(dòng)中闊步前行，以法治滋養(yǎng)著每一寸土地，新時(shí)代黨的民族工作在此高質(zhì)量發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花必將綻放出更加璀璨的時(shí)代光華。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 胡嬌

圖片除署名外由云南省民族宗教委提供

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