時隔五年，緬甸大選首輪投票降下帷幕，這場大選，對于緬甸而言意義有多大呢？國際社會怎么看？

2025年12月28日，緬甸完成了大選首輪投票，后續(xù)兩輪將分別在2026年1月11日和25日舉行，這場選舉是2021年軍方接管政權(quán)、經(jīng)歷四年半緊急狀態(tài)后的首次全國性政治進程，對緬甸的未來走向有著不可忽視的影響。

對緬甸自身而言，這場大選首先是軍方兌現(xiàn)政治承諾、重建治理合法性的關(guān)鍵一步。

2021年軍方接管政權(quán)時曾承諾緊急狀態(tài)結(jié)束后重新舉行大選，2025年7月解除緊急狀態(tài)后推進選舉，既是履行承諾，也是希望通過制度化程序鞏固當前的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

從選舉設(shè)計來看，這次大選有不少新變化，首次采用電子投票機提升計票效率，還引入了“混合比例制”，在人民院用簡單多數(shù)制，民族院和省邦議會則結(jié)合比例代表制。

官方希望通過這種方式讓少數(shù)民族和小黨派有更多政治參與機會，緩解長期存在的民族矛盾。

不過實際參選格局并不均衡，全國共有57個政黨和95名獨立候選人獲得參選資格，其中全國性政黨只有6個，遠少于2020年大選時的規(guī)模。

而受軍方支持的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨及其盟友推出了超過1700名候選人，占總數(shù)的三分之一以上，在28個選區(qū)甚至只有鞏發(fā)黨候選人，按照選舉法這些席位已提前鎖定，親軍方政黨主導(dǎo)選戰(zhàn)的態(tài)勢十分明顯。

而緬甸當下的局勢，也讓這場大選承載著民眾對穩(wěn)定和發(fā)展的期盼。

過去幾年的動蕩和武裝沖突讓超過200萬人流離失所，基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重破壞，經(jīng)濟民生持續(xù)承壓，緬幣匯率大幅下跌，物價上漲，電力供應(yīng)不穩(wěn)定。

無論是城市商戶還是普通民眾，都希望選舉能為國家?guī)磙D(zhuǎn)機，緩解國際制裁帶來的壓力，讓旅游業(yè)、對外貿(mào)易等行業(yè)逐步恢復(fù)。

同時，大選也處于相對緩和的安全環(huán)境中，在中方斡旋下，緬甸政府與果敢同盟軍等少數(shù)民族武裝在2025年初達成?；饏f(xié)議，緬北地區(qū)的沖突得到緩解，為選舉創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的條件。

不過全國仍有部分鎮(zhèn)區(qū)因安全問題無法設(shè)置投票站，330個鎮(zhèn)區(qū)中只有202個能正常開展投票，反映出緬甸治理范圍的現(xiàn)實局限。

對緬甸而言，大選的真正意義不僅在于選出新的議會和政府，更在于能否借此推動民族和解，長期以來的民族矛盾是緬甸動蕩的根源之一。

這次選舉能否讓少數(shù)民族群體的訴求得到重視，能否促使各方摒棄對抗、回到對話軌道，直接關(guān)系到國家未來的穩(wěn)定。

國際社會對這場大選的看法呈現(xiàn)出明顯的分化，中國作為緬甸的友好鄰邦，始終堅持不干涉別國內(nèi)政的原則。

中方觀察團參與了首輪投票的觀摩，認為投票過程總體平穩(wěn)有序，希望后續(xù)投票順利舉行，助力緬甸局勢回穩(wěn)、政局重回正軌，實現(xiàn)和平和解與發(fā)展。

俄羅斯也多次表態(tài)支持緬甸大選，認可緬甸通過自身方式解決內(nèi)部問題的努力。

東盟國家和周邊國家則更多持務(wù)實態(tài)度，越南等國強調(diào)緬甸問題應(yīng)由緬甸民眾通過公平對話解決，反對損害緬甸人民利益的制裁，希望區(qū)域內(nèi)各方共同推動緬甸實現(xiàn)和平穩(wěn)定。

雖然不少國家認為選舉存在一定缺陷，但也期待選舉能為地區(qū)互動提供可行的溝通臺階。

部分西方國家對這場大選仍持批評態(tài)度，主要關(guān)注前國務(wù)資政昂山素季的處境，以及選舉的包容性問題。

昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟（民盟）因拒絕重新登記被解散，未能參與本次選舉，這成為一些國家質(zhì)疑選舉合法性的重要原因。

不過也有不少國家意識到緬甸局勢的復(fù)雜性，傾向于通過建設(shè)性方式與緬甸互動，而非單純的批評和制裁。

聯(lián)合國方面呼吁緬甸各方保持克制，停止暴力，確保平民安全，為問題找到和平解決方案，其特使與相關(guān)國家溝通時也強調(diào)應(yīng)尊重緬甸人民的自主選擇。

總體來看，緬甸這場大選是在多重挑戰(zhàn)下推進的政治進程。

對緬甸而言，它既是鞏固權(quán)力合法性、回應(yīng)民眾穩(wěn)定訴求的嘗試，也是化解內(nèi)部矛盾、開啟國家重建的契機，但最終效果取決于選舉后能否實質(zhì)性推動民族和解、改善民生。

國際社會的不同態(tài)度，本質(zhì)上反映了不同的外交理念和利益考量。

多數(shù)國家都認可緬甸問題需要由緬甸人民自主解決，反對外部勢力干涉，期待緬甸能通過這次選舉走出動蕩，實現(xiàn)長治久安。

這既符合緬甸人民的根本利益，也有利于地區(qū)的和平與發(fā)展。

【參考文獻】
上觀新聞-2025-12-28——《深度 | 時隔5年，緬甸大選在動蕩中啟幕》
新華社客戶端-2025-12-23——《2025大選，能否成為緬甸破局的“鑰匙”》