紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?趙翼鵬 長(zhǎng)沙報(bào)道

不久前，長(zhǎng)沙又收獲一份頗具分量的認(rèn)可——在最新出爐的2025年萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境主要結(jié)論中，長(zhǎng)沙的營商環(huán)境連續(xù)四次穩(wěn)居全國前十。200多萬戶經(jīng)營主體的真實(shí)心聲匯聚成一個(gè)清晰的信號(hào)：企業(yè)愿意來，更愿意留。

當(dāng)長(zhǎng)沙的營商口碑向西延伸，寧鄉(xiāng)正成為這種優(yōu)勢(shì)最生動(dòng)的落地樣本。就在12月18日，2025年三湘民營企業(yè)百強(qiáng)榜發(fā)布，全省最具實(shí)力的民營企業(yè)齊聚一堂——寧鄉(xiāng)，一個(gè)縣級(jí)市中，有9家企業(yè)躋身這份重量級(jí)榜單。

寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)。

行走寧鄉(xiāng)，冬日陽光灑落在整齊的廠房與開闊的道路上，沒有喧嘩，卻充滿有條不紊的忙碌。沒有孤立的故事，只有成片的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；沒有飄忽的愿景，只有穩(wěn)步向前的節(jié)奏。

一批又一批民營企業(yè)如候鳥擇良木而棲，不僅來了，更在這里生長(zhǎng)、壯大，直至躋身全省最強(qiáng)陣營。不禁讓人思索：在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，這座縣城究竟做對(duì)了什么？

打破“玻璃門”，讓公平陽光普照

對(duì)于許多創(chuàng)業(yè)者而言，創(chuàng)業(yè)過程中最怕的不是明面上的門檻，而是走入陌生環(huán)境后那些看不見、摸不著卻又真實(shí)存在的“隱性壁壘”——如同透明的“玻璃門”，看似暢通無阻，實(shí)則一頭撞上。

這道“玻璃門”，誠鋒電子科技有限公司（下稱“誠鋒科技”）董事長(zhǎng)鄭明國坦言在選擇寧鄉(xiāng)前也曾擔(dān)心自己會(huì)否遇上。而寧鄉(xiāng)所做的，就是以實(shí)際行動(dòng)率先讓賓客們打消顧慮。

時(shí)針回?fù)苤?024年9月，彼時(shí)由于位于廣東珠海的母公司產(chǎn)能擴(kuò)大，鄭明國正四處尋找著新的廠房地。“當(dāng)時(shí)我們四處考察了幾個(gè)沿海省份，也正是那個(gè)時(shí)候，來自寧鄉(xiāng)招商團(tuán)隊(duì)的工作人員找上我們，那也是我第一次接觸到寧鄉(xiāng)?！?/p>

在與寧鄉(xiāng)持續(xù)對(duì)接的過程中，鄭明國逐漸了解到這片科創(chuàng)熱土上，如今正積極發(fā)力未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從材料、設(shè)備到制造的完整半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，這里不僅上下游配套完善，也遍布著各類專精特新企業(yè)。

這樣的利好消息對(duì)于鄭明國而言無疑是動(dòng)人的，但真正打動(dòng)他的，是寧鄉(xiāng)招商干部的誠意與專業(yè)。

“誠鋒科技作為科創(chuàng)企業(yè)，我們深知仍在成長(zhǎng)路上，寧鄉(xiāng)的招商干部一直都在告訴我們，寧鄉(xiāng)擁有將一棵小樹苗培養(yǎng)成參天大樹的耐心與決心，讓我們?cè)诟袆?dòng)之余，也清楚看見這里的誠意與專業(yè)?！?/p>

位于寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的誠鋒掩膜版設(shè)備有限公司研發(fā)生產(chǎn)基地。

沒有了“差別對(duì)待”的顧慮，隨之而來的則是讓人驚喜的“寧鄉(xiāng)速度”：由于公司產(chǎn)品對(duì)于防震性的要求，必須在一樓或負(fù)一樓開設(shè)車間，寧鄉(xiāng)便四處為公司找尋最合適選址；進(jìn)入施工期間，寧鄉(xiāng)的招商干部為公司全程提供著幫助......2025年5月，誠鋒科技投資的湖南誠鋒掩膜版設(shè)備有限公司研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式投產(chǎn)，此時(shí)距離項(xiàng)目簽約僅僅半年，以“寧鄉(xiāng)速度”刷新了行業(yè)紀(jì)錄，這里將主要生產(chǎn)FAB前道缺陷檢測(cè)設(shè)備以及掩模版檢測(cè)設(shè)備，一期投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約2億元。

這正是寧鄉(xiāng)夯實(shí)“公平”基石的縮影。在寧鄉(xiāng)，企業(yè)無論來自本地還是外地，都被視為推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展的“寶貴財(cái)富”，讓每一位像鄭明國一樣的創(chuàng)業(yè)者，都能在這里卸下顧慮、結(jié)出碩果：寧鄉(xiāng)連續(xù)4年有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入選省“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，連續(xù)2年有重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目入選省“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，這些項(xiàng)目均來自民營企業(yè)。

法治“定心丸”，讓未來穩(wěn)定可期

對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，什么最有分量？資金與訂單之外，穩(wěn)定的未來預(yù)期與堅(jiān)實(shí)的法治保障，這是企業(yè)能否安心經(jīng)營、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本所在，也同樣是他們心頭最重的石頭。

寧鄉(xiāng)深諳此道，致力于為企業(yè)筑牢“法治”防線，只為讓每一位創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)家，都能在這里吃下“定心丸”。這份“定心丸”的效力，在全國工商聯(lián)不久前發(fā)布的2025年商會(huì)調(diào)解典型案例中得到生動(dòng)印證。

2025年，寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)商事調(diào)解中心（下稱“調(diào)解中心”）受理了一起涉案金額超千萬元的工程施工合同糾紛。糾紛雙方因工程款的具體結(jié)算金額和支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)等核心問題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，僵持不下。如果選擇傳統(tǒng)的訴訟途徑，不僅耗時(shí)久、成本高，還可能徹底割裂企業(yè)合作關(guān)系，影響市場(chǎng)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。

面對(duì)這一棘手案件，調(diào)解中心依托寧鄉(xiāng)成熟的“工商聯(lián)+法院”多元糾紛化解機(jī)制，迅速啟動(dòng)了高效處置流程。調(diào)節(jié)中心專門組建了由專業(yè)律師和行業(yè)專家構(gòu)成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)聚焦?fàn)幾h焦點(diǎn)，快速厘清了案件事實(shí)與雙方的法律責(zé)任邊界。通過專業(yè)、耐心的溝通與協(xié)調(diào)，最終僅用17天便成功促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。

這起案件的高效化解，不僅幫助原告企業(yè)快速追回了被拖欠的千萬元工程款，保障了其正常的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，也維護(hù)了雙方企業(yè)的合作基礎(chǔ)，并于2025年成功入選全國工商聯(lián)評(píng)選的商會(huì)調(diào)解典型案例。

寧鄉(xiāng)市企業(yè)公共法律服務(wù)中心。

這正是寧鄉(xiāng)法治化營商環(huán)境培育企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的生動(dòng)縮影。如今，這樣的高效解紛服務(wù)，正通過更成熟的平臺(tái)惠及更多企業(yè)：2025年3月，寧鄉(xiāng)市企業(yè)公共法律服務(wù)中心正式啟用，用專業(yè)調(diào)解筑牢企業(yè)發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”，截至2025年11月，該中心累計(jì)接收法院移交案件192件，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)8件，成功調(diào)解75件，惠及企業(yè)150家，涉案金額9212.5萬元。

“股東式”服務(wù)，變“管理者”為“合伙人”

如果說“公平”與“法治”是營商環(huán)境的“硬件”基礎(chǔ)，那么“主動(dòng)”作為的“股東式”服務(wù)，則是寧鄉(xiāng)脫穎而出的“軟件”內(nèi)核。在這里，政府的角色發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變——從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c企業(yè)休戚與共的“合伙人”。

“在寧鄉(xiāng)，有任何問題都可以去找政府，政府都不會(huì)推脫?！泵鎸?duì)記者提問，楚天源創(chuàng)生物技術(shù)（長(zhǎng)沙）有限公司（下稱“楚天源創(chuàng)”）董事長(zhǎng)肖立峰的回答滿是底氣。

作為楚天科技在2020年引進(jìn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，楚天源創(chuàng)五年來在寧鄉(xiāng)的發(fā)展實(shí)踐，始終有“股東式”服務(wù)守護(hù)左右。

據(jù)介紹，目前楚天源創(chuàng)正大力拓展海外市場(chǎng)，但在“走出去”過程中，企業(yè)常面臨人員出入境手續(xù)復(fù)雜、物流報(bào)關(guān)周期長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)難題。而在寧鄉(xiāng)，政府的服務(wù)模式已從“被動(dòng)審批”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)疏通”。相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，為楚天源創(chuàng)的人員出行、貨物通關(guān)等環(huán)節(jié)開辟高效通道，將原本可能耗時(shí)數(shù)月的流程進(jìn)一步壓縮，讓企業(yè)出海步伐更加輕快。

于是，在企業(yè)面臨行業(yè)“內(nèi)卷”、產(chǎn)能過剩、增長(zhǎng)乏力等普遍困境的背景下，寧鄉(xiāng)的“股東式”服務(wù)為企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)提供著支撐。肖立峰表示：“今年公司業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。”

楚天源創(chuàng)生產(chǎn)線。

楚天源創(chuàng)的故事并非孤例。同樣受益于“股東式”服務(wù)的，還有像飛翼股份、桑錸特農(nóng)機(jī)這樣的企業(yè)。飛翼股份的“膏體充填”技術(shù)，解決了礦山安全、環(huán)保與資源利用的三大世界難題；桑錸特農(nóng)機(jī)的裝備則專注于丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)需求。就在不久前的12月8日，在寧鄉(xiāng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)組織下，馬拉維共和國駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館總領(lǐng)事哈里斯?斯圖茨?波塔尼率領(lǐng)考察團(tuán)赴寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，考察飛翼股份、桑錸特農(nóng)機(jī)等企業(yè)，為“寧鄉(xiāng)智造”與“非洲需求”的精準(zhǔn)匹配搭建起高效通道。

寧鄉(xiāng)市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》明確27條細(xì)則，建立“企業(yè)寧靜日”“掃碼入企”“首違不罰”等制度，將服務(wù)嵌入企業(yè)設(shè)立、成長(zhǎng)、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型的全生命周期。

寧鄉(xiāng)市民營企業(yè)座談會(huì)。

從“書記企業(yè)直通車”到“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”，企業(yè)家的聲音總能被第一時(shí)間聽見，企業(yè)面臨的困難和訴求能夠得到快速響應(yīng)和解決。

此外，寧鄉(xiāng)市在全國首創(chuàng)“企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心”，自開設(shè)以來，累計(jì)促成企業(yè)合作金額達(dá)50余億元。星邦智能通過平臺(tái)對(duì)接本地供應(yīng)商，關(guān)鍵零部件采購成本降低15%，產(chǎn)能提升30%。

如今，這片沃土正孕育出繁花似錦的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)。寧鄉(xiāng)的實(shí)踐雄辯地證明，只要真心實(shí)意地把企業(yè)家當(dāng)“自己人”，把企業(yè)的事當(dāng)“自家事”，就能匯聚起推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

民營企業(yè)的選擇為何是寧鄉(xiāng)的答案，已然清晰。而寧鄉(xiāng)與民營企業(yè)相互成就的故事，還在繼續(xù)書寫新的、更精彩的篇章。