前言

最近，一場(chǎng)圍繞聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的國(guó)際政治“風(fēng)波”再次把中美兩國(guó)的國(guó)際角色推到了聚光燈下。

一邊是美國(guó)總統(tǒng)特朗普在媒體上公開(kāi)表示，“美國(guó)已經(jīng)變成了一個(gè)真正的聯(lián)合國(guó)”，另一邊，中國(guó)則穩(wěn)穩(wěn)地將全年該交的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)一次性付清，維和攤款也一分不少。

這兩個(gè)動(dòng)作形成了鮮明對(duì)比，也讓世界看得更清楚，一個(gè)是口頭領(lǐng)袖，一個(gè)是真正買(mǎi)單的行動(dòng)派。

而聯(lián)合國(guó)作為維護(hù)全球秩序的重要平臺(tái)，到底需要誰(shuí)的支持，答案其實(shí)不復(fù)雜。

“聯(lián)合國(guó)沒(méi)用了”：特朗普的口號(hào)，還是另有所圖？

如果是隨便哪個(gè)路人在街頭大喊“我能替代聯(lián)合國(guó)”，大家多半會(huì)一笑置之，當(dāng)成個(gè)并不好笑的玩笑，但如果是美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上鄭重其事地敲出這行字，世界就不得不脊背發(fā)涼了。

12月28日，在這個(gè)大多數(shù)人忙著辭舊迎新的日子里，特朗普沒(méi)談移民也沒(méi)談大選，而是把炮口對(duì)準(zhǔn)了這棟位于紐約東河畔的玻璃大廈。

他的邏輯簡(jiǎn)單粗暴，聯(lián)合國(guó)既然不管用，那就讓位，美國(guó)完全可以取而代之，按照這位總統(tǒng)的說(shuō)法，他不僅能干聯(lián)合國(guó)的活兒，甚至還能單槍匹馬“解決所有戰(zhàn)爭(zhēng)沖突”，更是大言不慚地聲稱(chēng)自己已經(jīng)平息了七場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

這番豪言壯語(yǔ)聽(tīng)著不僅是氣勢(shì)洶洶，簡(jiǎn)直有點(diǎn)魔幻現(xiàn)實(shí)主義，就像是一個(gè)欠了房東好幾年房租的租客，突然站在大廳里嚷嚷著這棟樓以后改姓，理由是他覺(jué)得房東管理不善，而他自己才是那個(gè)能修好所有漏水管子的“救世主”。

然而，這并不是一出荒誕喜劇，而是一場(chǎng)正在上演的地緣政治危機(jī)。

當(dāng)我們剝開(kāi)那些用來(lái)煽動(dòng)情緒的漂亮詞藻，去核對(duì)每一筆賬單和每一條記錄時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)所謂的“替代方案”，不僅是一場(chǎng)騙局，更是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序最露骨的蔑視。

到底誰(shuí)是和平的掮客，誰(shuí)又是秩序的破壞者，這些問(wèn)題不需要深?yuàn)W的理論去解答，只需要把那個(gè)被刻意隱藏的賬本翻到臺(tái)面上來(lái)。

特朗普試圖給自己打造的人設(shè)是一個(gè)擁有點(diǎn)石成金魔力的“和平制造者”，在他的敘事里，泰柬局勢(shì)是他安撫的，印巴沖突是他調(diào)停的，似乎地球上每一個(gè)火藥桶都是被他的推特治好的，但尷尬的是，這些“功績(jī)”往往連當(dāng)事國(guó)都不認(rèn)賬。

比如他吹噓調(diào)解了印巴矛盾，印度外交部轉(zhuǎn)頭就不得不出來(lái)辟謠，澄清壓根沒(méi)這回事，這種“我也去過(guò)了”式的外交攬功，不僅沒(méi)有平息爭(zhēng)端，反而讓原本脆弱的地緣關(guān)系因?yàn)檫@只有名無(wú)實(shí)的大手介入而變得更加尷尬。

更諷刺的是，在真正需要?；鹬箲?zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，比如加沙沖突，這雙所謂要“替代聯(lián)合國(guó)”的手，在安理會(huì)投票箱里干的卻是完全相反的事。

全世界都看著，一份又一份呼吁?；鸬牟莅傅玫浇^大多數(shù)成員國(guó)的支持，卻一次次倒在那一張獨(dú)斷專(zhuān)行的否決票面前，這不僅是讓安理會(huì)“無(wú)力”，更是在人為地給和平制造“腸梗阻”。

一邊親手卡住和平機(jī)制的喉嚨，一邊大聲指責(zé)它呼吸不暢，這種倒打一耙的邏輯，正是所謂“美國(guó)替代論”最虛偽的底色。

除了外交上的“釜底抽薪”，更致命的打擊來(lái)自金錢(qián)上的“斷糧”，如果說(shuō)聯(lián)合國(guó)的無(wú)力感有一半是被否決票制造的，那另一半絕對(duì)是被刻意制造的財(cái)政窒息所導(dǎo)致的。

很多人可能想不到，在聯(lián)合國(guó)總部的核心地帶，連電梯年久失修這件小事都成了無(wú)法解決的難題，不是因?yàn)槿狈夹g(shù)，純粹是因?yàn)闆](méi)錢(qián)，這個(gè)龐大的國(guó)際機(jī)構(gòu)正在遭遇一場(chǎng)前所未有的財(cái)政枯竭。

2026年的預(yù)算方案已經(jīng)不得不削減至32.38億美元，比前一年生生少了近6億，這可不僅僅是數(shù)字游戲，它意味著2681個(gè)工作崗位要被裁掉，意味著全球各地的維和行動(dòng)不得不急剎車(chē)。

南蘇丹的難民營(yíng)就是一個(gè)血淋淋的例子，那里本該有近1.8萬(wàn)名藍(lán)盔戰(zhàn)士守護(hù)，但因?yàn)闆](méi)錢(qián)，兵力不得不被壓縮到不足1.3萬(wàn)人。

那些減少的安全巡邏、那些送不到的人道物資，背后是無(wú)數(shù)原本可以得救的生命，而造成這一局面的最大推手，正是那個(gè)喊著要“替代”聯(lián)合國(guó)的美國(guó)。

這筆賬其實(shí)非常清晰，作為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)理論上要承擔(dān)22%的常規(guī)預(yù)算和28%的維和預(yù)算，但現(xiàn)實(shí)是，美國(guó)不僅沒(méi)有當(dāng)好榜樣，反而是最大的“老賴(lài)”。

算上歷年累積的維和經(jīng)費(fèi)欠款，加上截至2025年12月拖欠的15.86億美元常規(guī)會(huì)費(fèi)，美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)的總額早已突破了30億美元大關(guān)，可以說(shuō)，美國(guó)這一家的欠款，就足以讓整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)停擺。

有人會(huì)問(wèn)，是不是地主家也沒(méi)有余糧了，看看美國(guó)2025財(cái)年的國(guó)防預(yù)算吧，那是接近9000億美元的天文數(shù)字，甚至為了反導(dǎo)系統(tǒng)和造船這種具體的軍事項(xiàng)目，國(guó)會(huì)大手一揮就能額外批出1500億，相比之下，那十幾億的會(huì)費(fèi)甚至不夠五角大樓的一個(gè)零頭。

既然不差錢(qián)，為什么不交？答案只有一個(gè)，把會(huì)費(fèi)武器化，這就是一種赤裸裸的政治訛詐，特朗普政府其實(shí)從來(lái)不掩飾這種態(tài)度，在他看來(lái)，聯(lián)合國(guó)不過(guò)是一個(gè)必須服從美國(guó)意志的工具。

只要秘書(shū)長(zhǎng)不夠順從，只要決議沒(méi)有“美國(guó)優(yōu)先”，甚至只要覺(jué)得古特雷斯看起來(lái)太中立，那就通過(guò)切斷資金供應(yīng)來(lái)“懲罰”這個(gè)組織，這哪里是國(guó)際主義，分明是收保護(hù)費(fèi)的強(qiáng)盜邏輯——聽(tīng)話(huà)就給口飯吃，不聽(tīng)話(huà)就餓著你。

這種實(shí)用主義的“雙標(biāo)”嘴臉，在美國(guó)對(duì)待其他國(guó)際組織的態(tài)度上暴露得更加徹底。

前幾年美國(guó)為了能在貿(mào)易爭(zhēng)端里占便宜，悄悄補(bǔ)交了世界貿(mào)易組織2500萬(wàn)美元的欠款，只是為了拿回上訴權(quán)，這種“合則用，不合則棄，有利則交，無(wú)利則賴(lài)”的行為模式，把國(guó)際責(zé)任徹底異化成了必須立刻兌現(xiàn)收益的生意買(mǎi)賣(mài)。

與這種充滿(mǎn)了算計(jì)和傲慢的態(tài)度形成鮮明反差的，是來(lái)自大洋彼岸另一種截然不同的聲音，沒(méi)有高調(diào)的口號(hào)，也沒(méi)有充滿(mǎn)火藥味的推文，中國(guó)在這個(gè)喧囂的十月做了一件在很多人看來(lái)理所應(yīng)當(dāng)、但對(duì)現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)卻彌足珍貴的事——一次性、全額交齊了這一年的會(huì)費(fèi)。

這筆錢(qián)超過(guò)了6億美元，分文不少，一天不拖，要知道，中國(guó)現(xiàn)在承擔(dān)的分?jǐn)偙壤呀?jīng)達(dá)到了20.004%，穩(wěn)居世界第二，僅次于那個(gè)常年欠費(fèi)的“老大”，但這并不是一次簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)賬，它代表的是對(duì)契約精神的敬畏。

當(dāng)聯(lián)合國(guó)高層在新聞發(fā)布會(huì)上特意用中文說(shuō)出那句“謝謝”時(shí)，那不是客套的寒暄，而是一種在動(dòng)蕩時(shí)代尋找到了可靠支柱的如釋重負(fù)。

在那個(gè)搖搖欲墜的電梯都修不起的時(shí)刻，這筆資金就是聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)心針，而且，中國(guó)給出的不僅僅是真金白銀。

把時(shí)間線拉長(zhǎng)到35年，你會(huì)看到中國(guó)軍人從1990年開(kāi)始就活躍在最危險(xiǎn)的維和前線，累計(jì)派出的人員早已超過(guò)五萬(wàn)人次。

在利比里亞的叢林里，中國(guó)工兵修筑了7500公里的道路，架起了69座橋梁，這些不是鍵盤(pán)上敲出的自吹自擂，而是當(dāng)?shù)匕傩漳_下實(shí)實(shí)在在的路，是連通希望的橋。

這個(gè)對(duì)比實(shí)在是太強(qiáng)烈了，一方是一邊在這個(gè)體系里享受著最大話(huà)語(yǔ)權(quán)、一邊卻在拆自家房梁的超級(jí)大國(guó)，另一方則是一磚一瓦在修補(bǔ)秩序、維護(hù)規(guī)則的發(fā)展中大國(guó)，一個(gè)是把安理會(huì)當(dāng)成自家后花園隨意踐踏，一個(gè)是把維和任務(wù)當(dāng)成必須完成的神圣使命。

美國(guó)那些看似精明的政治算盤(pán)，實(shí)際上正在透支它最后一點(diǎn)國(guó)際公信力，當(dāng)法國(guó)、巴西、智利等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛在聯(lián)大上公開(kāi)力挺聯(lián)合國(guó)，當(dāng)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》都忍不住在社論里指出“美國(guó)停火調(diào)解大多是短暫交易”時(shí)，大家心里都跟明鏡似的。

那個(gè)所謂“替代者”的幻夢(mèng)，不過(guò)是一場(chǎng)注定要醒的鬧劇。

世界不需要一個(gè)只想凌駕于萬(wàn)國(guó)之上的霸權(quán)代理人，也不需要那種今天承諾、明天撕毀、后天賴(lài)賬的所謂“領(lǐng)導(dǎo)者”，古特雷斯發(fā)出的警告不僅僅是關(guān)于金錢(qián)的，更是關(guān)于人類(lèi)命運(yùn)的——多邊主義正站在十字路口，一方通向分裂和混亂，一方通向協(xié)作和共存。

筆者觀點(diǎn)

特朗普的那句“替代聯(lián)合國(guó)”，最終不過(guò)是給歷史留下了一個(gè)關(guān)于狂妄的注腳，而真正能夠贏得未來(lái)的，永遠(yuǎn)是那些信守承諾、低頭修路、并在關(guān)鍵時(shí)刻愿意為公共利益買(mǎi)單的國(guó)家。

在這個(gè)紛亂的世界里，誰(shuí)在真正負(fù)責(zé)，誰(shuí)又在嘩眾取寵，答案早就寫(xiě)在了那一張張結(jié)清的賬單和那一條條通向和平的道路上了。

信息來(lái)源

美國(guó)已替代聯(lián)合國(guó)——長(zhǎng)安街知事2025-12-29 14:14
《特朗普揚(yáng)言“美國(guó)在維和方面替代聯(lián)合國(guó)”：過(guò)去8個(gè)月，我解決和阻止了所有戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)變成了真正的聯(lián)合國(guó)；已拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)約15億美元》杭州日?qǐng)?bào)
《中國(guó)已全額繳納今年的會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人用中文回應(yīng)：謝謝！》觀察者網(wǎng)