北京
大家想過這樣一個問題沒有？為什么我們國家會出現(xiàn)這么多的產(chǎn)能過剩？ 好像亞當(dāng).斯密，那只看不見的手，平衡著產(chǎn)出和消費的隱形杠桿，不起作用了。尤其是一些國家支持的項目，國家只要提倡，更是一窩蜂的上，根本不管什么產(chǎn)能過剩不過剩，所有的可行性報告，市場分析的一章，只要除以14億人口，這個龐大的基數(shù)，人均一下，那就什么產(chǎn)能都不過剩了，好像什么行業(yè)都還沒有發(fā)展起來，廣闊天地，大有可為，可事實呢？就是大干快上，什么都干到過剩，從服裝鞋帽，到光伏能源，從發(fā)電，鋼鐵，到建材、水泥，從傳統(tǒng)家具，到新能源車，幾乎沒有一個行業(yè)不過剩的，過剩的結(jié)果，那就是價格卷得生無可戀，看誰血條厚，看誰經(jīng)得住造，一片紅海血拼，到處刀刀砍到腳踝的虧本買賣，到處打折打到骨折的支離破碎。
這是為什么呢？
這時有大聰明，就會拍著腦袋說，還是人太多?？闪硪环矫?，又驚嘆人口的生育率，斷崖式的下跌，可是，這是真正的原因嗎？
我在這里給一個大家都沒想過的解釋，產(chǎn)能過剩，和人口根本沒有關(guān)系，再強調(diào)一遍，根本沒有關(guān)系。
那和什么有關(guān)系呢？和我們的稅收模式有關(guān)系。
首先和增值稅有關(guān)，增值稅導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。這是不是有點危言聳聽？
其實核心在于，其作為一種流轉(zhuǎn)稅的特征，通過生產(chǎn)地原則的分配機制，這種分配，深刻地影響了地方政府的行為邏輯和企業(yè)的決策策略，最終傳導(dǎo)給市場。
我們看看，增值稅是如何激勵產(chǎn)能擴張的。首先增值稅是根據(jù)商品或服務(wù)的產(chǎn)值，注意，這里算的是產(chǎn)值，不是銷售額，也說是說你生產(chǎn)了多少東西，與企業(yè)是否盈利，是否銷售都沒關(guān)系，只要開工生產(chǎn)，就能為地方創(chuàng)造稅收，就要交稅。
這尤其是對一些產(chǎn)能高的工業(yè)，大規(guī)模企業(yè)，如鋼鐵、礦產(chǎn)、大宗商品行業(yè)強相關(guān)。產(chǎn)值高，稅收高，所以地方政府，就非常樂于吸收這類企業(yè)入駐本地，如汽車產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等等一些大型企業(yè)。
其次，生產(chǎn)地原則，激勵招商引資，我們的增值稅由中央和地方分享，并按生產(chǎn)地原則劃分，稅收歸企業(yè)注冊地政府所有，這就是地方政府有很高的意愿，通過提供土地，稅收優(yōu)惠，簡化程序等手段來招商引資，建工廠，擴大產(chǎn)能，以獲得更多的稅收和政績。
再次，利益導(dǎo)致行為背離市場，地方政府和企業(yè)的雙重加力，引起連鎖反應(yīng)，地方政府在GDP考核和財政收入的雙重激勵下，盲目支持，或重復(fù)建設(shè)高產(chǎn)能項目，企業(yè)也在政府的優(yōu)惠政策和保護(hù)下，沖動的擴大產(chǎn)能，企業(yè)行為變異，不再以市場為主導(dǎo)，配合這種盲目擴張，幻想在政府的強有力的支持和補貼下，搶奪市場，干翻競爭對手。
就是這幾個根本原因，通過傳導(dǎo)鏈條，從征增值稅的制度設(shè)計開始。用生產(chǎn)地征稅制，將地方政府與本地工業(yè)產(chǎn)值緊密綁定，地方政府為增加稅收，競相出臺招商引資的優(yōu)惠政策，追求產(chǎn)能擴大，企業(yè)受激勵，擴大生產(chǎn)，最終導(dǎo)致行業(yè)投資過度，供大于求，形成了產(chǎn)能過剩。
所以說增值稅制，是理解我們的部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的一個關(guān)鍵制度背景，這個影響比較間接，比較隱蔽，一般人確實看不出來。
當(dāng)然專業(yè)人士是很清楚這里面的相關(guān)性的，值得一說的是，我們的稅制改革，已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步，準(zhǔn)備將生產(chǎn)稅改為消費稅，即在消費端征稅，打破原來的生產(chǎn)地征稅制。
這樣的好處就是，引導(dǎo)地方政府，更關(guān)注本地的消費市場和營商環(huán)境。這一改革，在2026年即將實施的《增值稅法》中已有所體現(xiàn)，增加地方稅收的分成比例，提高到央地五五分成，減少地方因稅源減少，導(dǎo)致的稅收下降，也是這次稅制改革的關(guān)鍵。
目前這一舉措已在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步深入，以后，產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，有望得到改善，不過，操作很復(fù)雜，利益各方博弈也很激烈，整體調(diào)順，還需時日，我們翹首以待。
當(dāng)然還有我們是投資增長型，過分依賴投資，長期大量投資，也是產(chǎn)能過剩的原因之一，消費不足。
所以還是要從根本上，需要提高居民收入、完善社會保障，釋放消費潛力，為過剩產(chǎn)能提供消化空間，同時，打破地方保護(hù)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，讓資源在更大范圍內(nèi)，自由流動和優(yōu)化配置，才是治本之策。
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