2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將正式施行，其中新增的第三十四條針對(duì)傳銷違法行為的懲戒條款引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。該條款首次將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)，以及脅迫、誘騙他人參加傳銷活動(dòng)的行為明確納入治安管理處罰范疇，最高可處15日行政拘留。這一舉措填補(bǔ)了此前對(duì)未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)傳銷行為的監(jiān)管空白，為打擊傳銷亂象提供了更精準(zhǔn)、更有力的法律依據(jù)。

01

差異化處罰直擊傳銷核心

根據(jù)新規(guī)第三十四條，“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。”“脅迫、誘騙他人參加傳銷活動(dòng)的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。”這一差異化處罰標(biāo)準(zhǔn)，既精準(zhǔn)打擊了傳銷組織的核心骨干，也對(duì)協(xié)助傳銷擴(kuò)散的脅迫、誘騙行為形成強(qiáng)力震懾。

組織、領(lǐng)導(dǎo)者作為傳銷體系的“大腦”與“指揮中樞”，是傳銷蔓延的源頭，對(duì)其施以更嚴(yán)厲處罰，能有效瓦解傳銷組織核心架構(gòu)，從根源遏制滋生蔓延；而脅迫、誘騙他人參與的行為是傳銷擴(kuò)散的“幫兇”，利用信任與信息差將他人卷入陷阱，新規(guī)的強(qiáng)力震懾可有效阻斷傳銷傳播鏈條。

無論是組織、領(lǐng)導(dǎo)者，還是脅迫、誘騙者，都是傳銷鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這類群體展開嚴(yán)厲打擊，能夠從組織架構(gòu)和人員招募等關(guān)鍵層面入手，有效遏制傳銷活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，這充分彰顯了我國(guó)打擊傳銷的科學(xué)規(guī)劃與堅(jiān)決態(tài)度。

02

破解傳銷治理“兩難”困局

此次新規(guī)的出臺(tái)，針對(duì)性地解決了此前傳銷治理中“刑事打擊門檻高、行政追責(zé)力度弱”的痛點(diǎn)。

在刑事打擊方面，根據(jù)《刑法》中“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”的規(guī)定，需滿足“組織內(nèi)部參與人員30人以上且層級(jí)3級(jí)以上”的入罪門檻。然而，大量低層級(jí)、初犯型傳銷行為因未達(dá)這一標(biāo)準(zhǔn)，難以被有效規(guī)制。這些傳銷活動(dòng)雖然規(guī)模較小、層級(jí)較低，但同樣具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

在行政追責(zé)方面，此前主要依據(jù)《禁止傳銷條例》進(jìn)行處罰，但該條例的處罰措施以罰款為主，懲戒力度有限，無法對(duì)其形成足夠的威懾力，導(dǎo)致他們屢教不改、繼續(xù)從事傳銷活動(dòng)。

新《治安管理處罰法》通過增設(shè)行政拘留處罰，將監(jiān)管范圍拓展至所有組織、領(lǐng)導(dǎo)及脅迫、誘騙他人參與傳銷的行為，無需以人數(shù)和層級(jí)為前提。這一舉措實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳銷違法行為“打早打小、露頭就打”的治理目標(biāo)，有效彌補(bǔ)了此前監(jiān)管的漏洞和不足。

03

新型網(wǎng)絡(luò)傳銷無處遁形

值得注意的是，新規(guī)并未單獨(dú)對(duì)傳銷作出定義，而是通過法律適用的援引邏輯，直接銜接《禁止傳銷條例》中“入門費(fèi)、拉人頭、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”的核心界定標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，無論是傳統(tǒng)線下聚集型傳銷，還是以“社交分享”“虛擬資產(chǎn)”“公益扶貧”等為幌子的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷，只要符合上述本質(zhì)特征，均將被納入規(guī)制范圍。

近年來，網(wǎng)絡(luò)傳銷呈現(xiàn)出傳播速度快、波及范圍廣、取證難度大的特點(diǎn)。部分不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)跨地域發(fā)展人員，以虛假高額回報(bào)為誘餌騙取錢財(cái)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。他們利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)直播等新興平臺(tái)，以更加隱蔽、更具迷惑性的方式進(jìn)行傳銷活動(dòng)，讓許多人防不勝防。

新規(guī)的實(shí)施，將有效提升對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊效能。公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)新規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者以及脅迫、誘騙他人參與網(wǎng)絡(luò)傳銷的行為進(jìn)行及時(shí)查處，阻斷網(wǎng)絡(luò)傳銷的傳播鏈條，保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益。

04

行政與刑事無縫銜接

新規(guī)構(gòu)建了“行政違法 - 刑事犯罪”的梯度化規(guī)制體系，為傳銷治理提供了更加科學(xué)、合理的法律框架。

對(duì)于未達(dá)刑事標(biāo)準(zhǔn)的傳銷行為，公安機(jī)關(guān)可直接適用行政拘留，及時(shí)阻斷傳銷蔓延。行政拘留的強(qiáng)制性和威懾力，能夠讓傳銷組織者認(rèn)識(shí)到自己的行為違法，從而停止傳銷活動(dòng)，避免更多人受到侵害。同時(shí)，行政拘留也能夠?qū)ζ渌麧撛诘膫麂N參與者起到警示作用，讓他們不敢輕易涉足傳銷領(lǐng)域。

對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷行為，則銜接刑事追責(zé)，避免“要么不管、要么重罰”的治理斷層。當(dāng)傳銷行為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，司法機(jī)關(guān)將依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，給予其更嚴(yán)厲的懲罰。這種梯度化的規(guī)制體系，既體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又體現(xiàn)了法律的靈活性和人性化，能夠更好地適應(yīng)不同類型、不同情節(jié)的傳銷案件。

05

直銷行業(yè)迎來規(guī)范發(fā)展新契機(jī)

新法的實(shí)施，還倒逼直銷從業(yè)者強(qiáng)化合規(guī)管理，避免觸碰傳銷紅線。直銷企業(yè)需建立“全員合規(guī)”體系，經(jīng)銷商的宣傳、拉新行為若涉及脅迫、誘騙，企業(yè)可能被追責(zé)。這意味著從業(yè)者必須更加謹(jǐn)慎地審視自身行為，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、計(jì)酬方式合規(guī)、招募流程合法，推動(dòng)行業(yè)回歸良性發(fā)展軌道。

新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的實(shí)施，是我國(guó)傳銷治理領(lǐng)域的重要突破。其以精準(zhǔn)打擊、全面覆蓋、梯度規(guī)制、倒逼合規(guī)的多重優(yōu)勢(shì)，為打擊傳銷活動(dòng)筑牢法律屏障。相信在新法護(hù)航下，傳銷亂象將得到有效遏制，社會(huì)和諧穩(wěn)定與群眾財(cái)產(chǎn)安全將得到更堅(jiān)實(shí)的保障，直銷行業(yè)也將步入規(guī)范健康的發(fā)展軌道。

來源：C營(yíng)銷

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