專家分析，這屬于醫(yī)院附設(shè)科研平臺的動態(tài)調(diào)整，反映出醫(yī)學(xué)科研生態(tài)的自然迭代。

撰文丨燕小六

12月22日，河南省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)發(fā)文，撤銷依托于5家大三甲的共19家省附設(shè)性醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)。包括鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院的河南省醫(yī)院管理研究所、河南省人民醫(yī)院的河南省皮膚病性病研究所等。

有媒體從河南省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)獲悉，即日起，撤銷機構(gòu)不得再以原機構(gòu)名義開展科研活動。此外，2015年12月31日之前批準(zhǔn)設(shè)立但未在名單中的省附設(shè)性醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)一并撤銷。

這一集中調(diào)整引發(fā)了醫(yī)療行業(yè)對醫(yī)院科研管理政策的關(guān)注。

鄭州大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長聶偉告訴“醫(yī)學(xué)界智庫”，這屬于醫(yī)院附設(shè)科研平臺的動態(tài)調(diào)整，背后有多重原因，一定程度反映出醫(yī)學(xué)科研生態(tài)的自然迭代。

具體名單及依托單位如下（下拉查看更多）：

河南省腹腔鏡治療研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省醫(yī)學(xué)遺傳研究所

依托單位：河南省人民醫(yī)院

中法河南省心血管病治療研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省糖尿病防治研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省疼痛治療研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省高血壓控制研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省醫(yī)學(xué)遺傳與生殖研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省心血管流行病學(xué)研究中心

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省腎臟病研究所

依托單位：河南省人民醫(yī)院

河南省腫瘤生物治療研究中心

依托單位：河南省腫瘤醫(yī)院

河南省干細(xì)胞研究中心

依托單位：河南省腫瘤醫(yī)院

河南省腫瘤靶向基因研究中心

依托單位：河南省腫瘤醫(yī)院

河南省整形美容研究中心

依托單位：河南省第三人民醫(yī)院

河南省生殖醫(yī)學(xué)研究中心

依托單位：鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院

河南省介入治療臨床研究中心

依托單位：鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院

河南省呼吸疾病研究所

依托單位：鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院

河南省腎臟病防治研究中心

依托單位：鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院

河南省醫(yī)學(xué)影像診療研究中心

依托單位：鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院

河南省兒童眼病診療研究中心

依托單位：鄭州市第二人民醫(yī)院

撤銷源于多重因素

聶偉曾擔(dān)任河南省衛(wèi)生廳科技辦主任、河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長，非常了解附設(shè)性醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)建制、管理。他表示撤銷原因很多，從此次名單看主要分3類情況，而學(xué)術(shù)帶頭人退休或更替，是致附設(shè)科研機構(gòu)無法延續(xù)工作的首要原因。

“醫(yī)學(xué)界智庫”了解到，河南此類機構(gòu)成立、管理，主要依據(jù)2011年發(fā)布的《河南省醫(yī)學(xué)附設(shè)性科學(xué)研究機構(gòu)管理暫行辦法》。其中明確了這類機構(gòu)的定義、設(shè)置條件和管理規(guī)則。

就設(shè)置條件看，要求有學(xué)術(shù)水平較高、能指導(dǎo)科學(xué)研究工作的學(xué)術(shù)帶頭人；有明確、穩(wěn)定的研究方向；有能夠代表河南省或所在地區(qū)科技水平的成果或論著；依托單位要在資金、設(shè)備等多方面給予扶持或保證等。

聶偉發(fā)現(xiàn)，在此次撤銷名單中，不少附設(shè)科研機構(gòu)存在學(xué)術(shù)帶頭人已退休多年、沒有成熟“接班人”等情況。

“申請建設(shè)科研機構(gòu)的帶頭人退休或離開，缺乏稱職或一脈相承的接任者，會造成科研機構(gòu)后續(xù)發(fā)展不穩(wěn)定，難與醫(yī)院實際需求緊密結(jié)合。醫(yī)院支持力度可能隨之減弱。漸漸地，附設(shè)科研機構(gòu)就名存實亡了。”聶偉說。

醫(yī)院建成更高層級的科研平臺，是另一重要原因。

比如，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎臟內(nèi)科成立于1988年。依托于該處的河南省腎臟病防治研究中心，在本次撤銷名單中。

2011年3月，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院成立“鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎臟病中心”。到2018年，河南省慢性腎臟疾病精準(zhǔn)診療重點實驗室建立并正常運行，是中心的核心組成部分，與國家腎臟疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心緊密結(jié)合。

而依照《河南省醫(yī)學(xué)附設(shè)性科學(xué)研究機構(gòu)登記編號說明》，凡名稱冠以“河南省”“河南”等字樣的省級附設(shè)性科研機構(gòu)，省直醫(yī)療衛(wèi)生單位附設(shè)性科研機構(gòu)，由河南省衛(wèi)生廳審批登記。

“當(dāng)醫(yī)院擁有國家級或國際聯(lián)合的實驗室等更高級別科研平臺后，廳級平臺的意義就相對減弱?！甭檪フf。如此一來，后者較難獲得持續(xù)的軟硬件支持，且綜合管理負(fù)擔(dān)重。多方衡量后，醫(yī)院就可能會考慮撤并。

動態(tài)評估從未停步

針對此次撤銷，聶偉向“醫(yī)學(xué)界智庫”強調(diào)，是正常的動態(tài)考核結(jié)果，符合科研管理的基本規(guī)律。

《河南省醫(yī)學(xué)附設(shè)性科學(xué)研究機構(gòu)管理暫行辦法》確立了附設(shè)科研機構(gòu)“統(tǒng)一歸口、分級管理、動態(tài)評估”的核心機制，稱“省、市衛(wèi)生主管部門和高等院校對獲準(zhǔn)成立的醫(yī)學(xué)附設(shè)性科學(xué)研究機構(gòu)采取動態(tài)管理，不定期組織專家對其發(fā)展情況進(jìn)行評估，對不合格者第一年給予警告，連續(xù)兩年不合格者將取消其資格。”

從實踐來看，河南一直堅持這一管理模式。2022年1月，河南省衛(wèi)健委發(fā)布通知，9家機構(gòu)不健全、不能按照職能開展工作，或機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，或因上級機構(gòu)撤銷無法開展工作，被評為不合格，限期半年自行完成整改、撤并等工作，整改到期后仍不合格的，予以撤銷。

通知還指出，其他由河南省衛(wèi)健委科技教育部門同意設(shè)立、該次未按要求提交審核報告的輔設(shè)性醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)等，視為自動放棄設(shè)立資格。

針對外界對“管理收緊”等猜測，聶偉給出明確判斷：“管理規(guī)則和評估指標(biāo)沒有變化，不存在更嚴(yán)格的情況。主要是這一次信息公開更及時了?！彼嘎叮趯嶋H運行中，附設(shè)機構(gòu)增加的數(shù)量比撤銷得多。

聶偉表示，附設(shè)科研機構(gòu)的動態(tài)調(diào)整，有利于科研資源的優(yōu)化配置，也能為年輕團(tuán)隊提供發(fā)展機會。

對于年輕科研團(tuán)隊來說，被撤銷機構(gòu)騰出的不僅是“河南省”等冠名資格，更是申報廳級科研平臺、獲得多方面支持的重要起點。“沒有廳級的，很難往上申報省級的?！?/p>

資料來源：

1.河南省醫(yī)學(xué)附設(shè)性科學(xué)研究機構(gòu)管理暫行辦法.河南省衛(wèi)健委

2.關(guān)于公布各類輔設(shè)性醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)和教育培訓(xùn)機構(gòu)審核結(jié)果的通知.河南省衛(wèi)生健康委員會.豫衛(wèi)科教函【2021】41號

*“醫(yī)學(xué)界”力求所發(fā)表內(nèi)容專業(yè)、可靠，但不對內(nèi)容的準(zhǔn)確性做出承諾；請相關(guān)各方在采用或以此作為決策依據(jù)時另行核查。