中國(guó)外交部12月26日發(fā)布“關(guān)于對(duì)美國(guó)軍工相關(guān)企業(yè)及高級(jí)管理人員采取反制措施的決定”，宣布對(duì)20家美國(guó)軍工企業(yè)及10名企業(yè)高級(jí)管理人員采取制裁措施。這些企業(yè)涵蓋從傳統(tǒng)防務(wù)巨頭到新興人工智能、無(wú)人機(jī)技術(shù)公司的全產(chǎn)業(yè)鏈。

美國(guó)國(guó)務(wù)院居然對(duì)此表示“強(qiáng)烈反對(duì)”，還詭辯稱對(duì)臺(tái)軍售是“歷史慣例”，中國(guó)不應(yīng)針對(duì)。這番說(shuō)辭讓人不禁啞然——從1979年中美建交至今46年來(lái)，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售總額超過(guò)700億美元，現(xiàn)在中國(guó)只是采取對(duì)等反制，美國(guó)人反倒覺(jué)得“委屈”了。

中國(guó)制裁措施穩(wěn)準(zhǔn)狠，美軍工企業(yè)感到痛

中國(guó)這次的制裁手段直擊要害。根據(jù)外交部公布的決議，中方將凍結(jié)這些企業(yè)及個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)的一切資產(chǎn)，并禁止中國(guó)境內(nèi)的組織和個(gè)人與制裁對(duì)象開(kāi)展任何商業(yè)交易往來(lái)。

被制裁的企業(yè)名單讀起來(lái)像是美國(guó)軍工界的“名人堂”：諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、L3哈里斯海事服務(wù)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司等業(yè)界巨頭均榜上有名。

這些企業(yè)在美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售中扮演著關(guān)鍵角色。以諾斯羅普·格魯曼為例，臺(tái)灣空軍的F-16V戰(zhàn)斗機(jī)改進(jìn)核心就是該公司的AN/APG-83有源相控陣?yán)走_(dá)；臺(tái)軍現(xiàn)役E-2T預(yù)警機(jī)以及積極爭(zhēng)取的E-2D型預(yù)警機(jī)，同樣是諾斯羅普·格魯曼的產(chǎn)品。

制裁不僅針對(duì)企業(yè)，還擴(kuò)大到高管個(gè)人。10名企業(yè)高層被列入制裁名單，他們將被凍結(jié)在華資產(chǎn)，并不獲簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境（包括香港、澳門）。這種“點(diǎn)名道姓”的做法，讓以往躲在企業(yè)背后的決策者個(gè)人也需承擔(dān)后果。

美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題由來(lái)已久。1979年中美建交后不久，卡特政府就炮制了所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”，以此為借口向臺(tái)提供“防御性”武器。

1982年8月17日，中美兩國(guó)專門就美國(guó)向臺(tái)灣出售武器問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，美方明確承諾“不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策”，并準(zhǔn)備逐步減少對(duì)臺(tái)軍售。

然而46年來(lái)，美方從未信守這一承諾。從1992年老布什政府宣布向臺(tái)灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，到特朗普政府這次創(chuàng)紀(jì)錄的111億美元對(duì)臺(tái)軍售案，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售規(guī)模不斷擴(kuò)大，武器性能持續(xù)提升。

臺(tái)灣F-16戰(zhàn)機(jī)

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)所副所長(zhǎng)張騰軍指出：“美方應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到其行為的錯(cuò)誤。美國(guó)國(guó)內(nèi)也應(yīng)反思，其向臺(tái)灣地區(qū)出售的武器，無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量，都無(wú)法幫助臺(tái)灣地區(qū)所謂的‘防務(wù)’�！�

美國(guó)為何如此執(zhí)著于對(duì)臺(tái)軍售？背后是軍工復(fù)合體的巨大利益驅(qū)動(dòng)。

前駐美大使周文重一針見(jiàn)血地指出：“美軍工復(fù)合體這個(gè)利益集團(tuán)與美政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不遺余力推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，這些軍火商獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益�！�

美國(guó)國(guó)會(huì)更是消極因素重重。周文重補(bǔ)充道：“美國(guó)國(guó)會(huì)也是一個(gè)消極因素，美議員中意識(shí)形態(tài)色彩強(qiáng)烈、持反華親臺(tái)立場(chǎng)的不在少數(shù)，出臺(tái)了不少涉臺(tái)法案，起了一些不好的作用�！�

軍工企業(yè)的利潤(rùn)驚人。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院牛軍教授舉例：“像一艘‘宙斯盾’造價(jià)4億（美元），賣給臺(tái)灣賣到12億（美元）�！� 這種暴利讓軍工復(fù)合體樂(lè)此不疲地推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售。

美國(guó)玩弄文字游戲，掏空一個(gè)中國(guó)原則

美國(guó)一邊聲稱堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，一邊通過(guò)“切香腸”方式不斷掏空這一原則。

中美建交后，美方單方面炮制了所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉指出：“‘與臺(tái)灣關(guān)系法’是美方不斷引用的一個(gè)所謂的國(guó)內(nèi)法，甚至強(qiáng)調(diào)美國(guó)的國(guó)內(nèi)法是高于與中方之間達(dá)成的共識(shí)的�！�

更惡劣的是，美國(guó)近期又將長(zhǎng)期秘而不宣的“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”公然納入美國(guó)一中政策表述中。這種文字游戲暴露了美方的虛偽。

英國(guó)知名搖滾樂(lè)手羅杰·沃特斯在與美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)主持人的交鋒中直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸芭_(tái)灣本身就是中國(guó)的一部分，這早就是整個(gè)國(guó)際社會(huì)的共識(shí)了。如果你不知道這一點(diǎn)，那只能說(shuō)明你無(wú)知，去讀讀書認(rèn)真學(xué)習(xí)一下吧。”

中國(guó)的反制措施已經(jīng)形成了一套成熟有效的體系。浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院美國(guó)研究中心主任王沖分析指出，中方這次出手的特點(diǎn)是不提前亮底牌，但一出手就非常明確，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。

中方反制目標(biāo)選擇十分精準(zhǔn)。本次制裁名單涵蓋了從美國(guó)老牌防務(wù)巨頭到新興人工智能、無(wú)人機(jī)技術(shù)公司的全產(chǎn)業(yè)鏈。這些企業(yè)提供的是對(duì)臺(tái)軍售中的核心裝備、主戰(zhàn)平臺(tái)和系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征表示，中方對(duì)美反制的效果正在不斷顯現(xiàn)。當(dāng)美國(guó)企業(yè)進(jìn)入反制清單后，將無(wú)法繼續(xù)從中國(guó)進(jìn)口關(guān)鍵原材料，只能尋找新的進(jìn)口渠道，導(dǎo)致制造成本大幅上升。

中國(guó)商務(wù)部還發(fā)布公告，禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口。這意味著，如果有第三方將中國(guó)產(chǎn)的材料出售給美國(guó)，也會(huì)遭到反制，這種附帶反制會(huì)讓美國(guó)也難以從第三方處獲得相關(guān)物資。

美國(guó)抗議背后的戰(zhàn)略焦慮

美國(guó)國(guó)務(wù)院的“強(qiáng)烈反對(duì)”背后，折射出的是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的深度焦慮。

隨著中國(guó)反制手段越來(lái)越豐富、效果越來(lái)越明顯，美國(guó)軍工企業(yè)確實(shí)感到了壓力。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要地位，尤其是在一些關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源上，擁有較高的全球市場(chǎng)份額。

外交學(xué)院教授李海東認(rèn)為，中方對(duì)美方企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行制裁，主要是針對(duì)那些在涉華問(wèn)題上不斷損害中方核心利益的力量。目的是在構(gòu)建健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的中美關(guān)系進(jìn)程中，剔除那些破壞中美關(guān)系穩(wěn)定的“蛀蟲(chóng)”。

美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際問(wèn)題專家曾指出，美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售政策歷來(lái)充滿矛盾：一方面聲稱希望臺(tái)海和平穩(wěn)定，另一方面又不斷向臺(tái)灣出售武器，這種兩面性注定難以持續(xù)。

歷史總是驚人的相似，但不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)。1995年李登輝竄訪美國(guó)后，中方采取了一系列反制措施，包括召回駐美大使述職、在臺(tái)灣周邊進(jìn)行導(dǎo)彈演習(xí)等，最終讓克林頓政府作出了“三不”承諾。

這次中國(guó)的反制同樣堅(jiān)決有力。隨著中國(guó)制裁效果逐步顯現(xiàn)，美國(guó)軍工企業(yè)將不得不面對(duì)失去中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)國(guó)務(wù)院現(xiàn)在的“強(qiáng)烈反對(duì)”，更多是一種習(xí)慣性抗議，面對(duì)中國(guó)有力的反制措施，他們不得不接受一個(gè)事實(shí)：在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)不會(huì)再讓步。