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中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 12月26日，中共雅安市委五屆八次全會(huì)閉幕，會(huì)議審議通過(guò)了《中共雅安市委關(guān)于制定雅安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），為雅安未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展提供了綱領(lǐng)性指引。當(dāng)日召開(kāi)的全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，就中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者提出的“一市一地”定位內(nèi)涵及對(duì)外開(kāi)放合作舉措等相關(guān)提問(wèn)，雅安市發(fā)展改革委主任余力作出系統(tǒng)權(quán)威回應(yīng)，詳細(xì)闡釋了《建議》明確的“全省綠色發(fā)展先行市、成渝向西開(kāi)放新高地”核心定位，以及雅安“十五五”時(shí)期以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)拓寬對(duì)外開(kāi)放合作的實(shí)踐路徑。

錨定戰(zhàn)略定位 明晰核心內(nèi)涵

余力表示，《建議》提出的“一市一地”，即“全省綠色發(fā)展先行市、成渝向西開(kāi)放新高地”，是雅安“十五五”時(shí)期發(fā)展的總體定位。這一定位既體現(xiàn)了雅安堅(jiān)定走好綠色發(fā)展之路的自覺(jué)，也彰顯了其在國(guó)省開(kāi)放大局中承載重要功能、打造向西開(kāi)放支點(diǎn)的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。

圍繞這一定位，《建議》進(jìn)一步明確了“三區(qū)兩地一樞紐”的實(shí)施路徑，具體內(nèi)涵為：

—— 建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，立足雅安生態(tài)本底，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建以“4＋4”現(xiàn)代工業(yè)、“7＋4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“5＋5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造全省綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新增長(zhǎng)極；

—— 建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，扛牢省委賦予的重大使命，以“一基地、一平臺(tái)、一走廊”建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)“西藏資源＋成渝技術(shù)＋雅安轉(zhuǎn)化”，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)引領(lǐng)雅安現(xiàn)代化建設(shè)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)；

—— 建設(shè)成都都市圈西向重要功能區(qū)，堅(jiān)持東融成都主攻方向，在產(chǎn)業(yè)、交通、生活、生態(tài)、治理等方面深度融入成都都市圈，推動(dòng)成都都市圈西向功能閉環(huán)，更好融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈；

—— 建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地，以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為牽引，推動(dòng)文旅深度融合，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，打造享譽(yù)國(guó)際的熊貓文旅品牌；

—— 建設(shè)美麗雅安高品質(zhì)宜居地，統(tǒng)籌生態(tài)、教育、衛(wèi)生與城市發(fā)展，打造“推窗見(jiàn)綠、生活便捷、鄰里和睦”的“成渝后花園、宜居幸福地”；

—— 建設(shè)川西綜合交通樞紐，立足雅安作為國(guó)家開(kāi)放通道重要節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略位置，加快建設(shè)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、物流樞紐，構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)體系，爭(zhēng)取納入國(guó)家物流樞紐布局承載城市和國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

聚焦開(kāi)放合作 明確三大發(fā)力方向

圍繞落實(shí)省委部署、以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，余力表示，雅安將重點(diǎn)從三方面集中發(fā)力：

一是構(gòu)建開(kāi)放大通道。加快推進(jìn)成雅高速擴(kuò)容、邛蘆滎高速、名山通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)雅樂(lè)、雅甘鐵路納入相關(guān)規(guī)劃，持續(xù)強(qiáng)化川西綜合交通樞紐的支撐能力，打通對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)通“大動(dòng)脈”。

二是拓展四向合作格局。東向深度融入成都都市圈和長(zhǎng)三角地區(qū)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新資源外溢；西向依托川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接西藏陸路通商口岸，融入南亞經(jīng)貿(mào)走廊；南向連接西部陸海新通道，拓展東南亞市場(chǎng)空間；北向融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，形成全域開(kāi)放新態(tài)勢(shì)。

三是發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。支持雅安特色產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極申建保稅物流中心，擴(kuò)大魚子醬、鋰電材料、茶葉等特色產(chǎn)品出口；培育壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)，深化雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)外貿(mào)基地建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，在服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。（游玲）