文/編輯丨

2005年，越南喊出要修一條貫通南北的高鐵，全長1545公里，仿佛在告訴世界：我也要起飛了?？?0年過去，這條鐵路還是圖紙上的夢想。

2025年12月，本已中標(biāo)的德國西門子卻突然陷入“有合同，沒錢干”的尷尬局面，越南最大民企Vingroup悄悄撤資，讓這場原本熱鬧的高鐵大戲變成一地雞毛。

越南以為自己在高手博弈中玩得轉(zhuǎn)，結(jié)果反把自己繞了進(jìn)去。這場“高鐵局”，到底是怎么從“精明操作”走向“自我絆倒”的？

把高鐵談判變成外交賽馬場

高鐵，本是交通工程，越南卻硬生生把它玩成了地緣政治的試驗(yàn)田。從2005年提出南北高鐵計(jì)劃開始，越南就沒打算安安靜靜修條鐵路，而是把它當(dāng)成大國之間的比賽場。

日本、中國、韓國、德國，一個(gè)接一個(gè)被請到牌桌上，越南則像個(gè)老練的賭徒，玩著“二桃殺三士”的游戲。

2013年，越南一邊和中國談判，一邊悄悄把中國的投融資細(xì)節(jié)透露給日本。日本一看，急了，立馬拋出“免息貸款”這種優(yōu)惠條件，想要截胡。

越南看著中日互相壓價(jià)，心里那叫一個(gè)爽。更有意思的是，2023年越南又拉來了德國的西門子、韓國的現(xiàn)代，制造出一個(gè)“大家都想來投”的假象，提升自己的談判籌碼。

可問題來了，這些“高要求”聽起來挺美，比如要求外方100%技術(shù)轉(zhuǎn)讓、全部墊資建設(shè)、還要本地化運(yùn)營培訓(xùn)。但現(xiàn)實(shí)是，越南的市場容量根本撐不起這些條件。

高鐵項(xiàng)目造價(jià)高達(dá)GDP的15%，遠(yuǎn)超財(cái)政承受力。中國能做到“市場換技術(shù)”，是因?yàn)樗凶銐虼蟮氖袌?，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而越南顯然高估了自己的分量。

越南的算盤打得精，核心想法就是“借力打力”，想在中日之間做利益平衡，用大國之間的對抗為自己爭取最大利益。但這種策略的前提是自身要有穩(wěn)定政策、清晰規(guī)劃，以及最起碼的執(zhí)行力。

可偏偏，越南缺的就是這些。地緣焦慮讓它對中國的依賴心存警惕，結(jié)果搞得標(biāo)準(zhǔn)混亂，路線圖不斷改，連自己人都搞不清到底是要修哪條、怎么修。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目被過度政治化，當(dāng)技術(shù)合作變成了外交工具，這場高鐵夢就注定難圓。

越南一邊想要技術(shù)，一邊又不想受制于人，結(jié)果變成了誰也不想搭理的對象。20年過去，什么都沒修成，反倒把自己繞進(jìn)了一個(gè)巨大的資金黑洞。

不爭反贏，戰(zhàn)略布局見真章

面對越南的“全額墊資+技術(shù)全轉(zhuǎn)讓”這套組合拳，中國并沒有硬剛，而是干脆利落地選擇了退出。這個(gè)決定，在當(dāng)時(shí)看似“放棄市場”，但從2025年的結(jié)果來看，反倒是一步妙棋。

原因很簡單，中國高鐵技術(shù)固然成熟，但也不會做賠本買賣。

越南的融資能力有限，政府最多只能出20%的資金，剩下的要企業(yè)墊資，還要無償轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)——這對任何國家來說都不是合作，而是“掏錢包+交秘籍”。

在這種條件下，中國選擇不接招，是理性避險(xiǎn)。

更重要的是，中國并不是非要在越南這一局里贏，它有更大的盤子。近年來，中方把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中老鐵路、雅萬高鐵等項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目不僅技術(shù)可控，更能帶動區(qū)域互聯(lián)互通，穩(wěn)定性和戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)高于越南的“高鐵博弈”。

比如中老鐵路2021年通車以來，運(yùn)輸效率大幅提升，幫助老撾從“內(nèi)陸國”變成“陸聯(lián)國”；而印尼雅萬高鐵2023年全線貫通，已成為印尼國內(nèi)運(yùn)輸新動能。

相比之下，越南的高鐵項(xiàng)目停滯不前，反而強(qiáng)化了外界對“中國模式”的認(rèn)可——講規(guī)則、重合作、不玩政治。

西門子中標(biāo)本是越南“引入第三方平衡中國”的一步棋，結(jié)果卻因Vingroup撤資而打了水漂。截至2025年12月，項(xiàng)目依舊沒有啟動資金，而西門子也陷入“中標(biāo)即被晾”的尷尬。

越南原本的目的，是想通過“多國參與”來降低對中國的依賴，結(jié)果搞成了誰也不想玩，誰也不敢投。

反觀中國，雖然沒拿下這個(gè)項(xiàng)目，但通過中老鐵路等成功案例，間接削弱了越南的地緣樞紐地位。

原本越南希望通過高鐵承接中南半島南北運(yùn)輸線，但如今物流選擇已被中老鐵路分流，越南潛在的過境貿(mào)易優(yōu)勢被邊緣化。

一句話總結(jié)，中國沒必要“贏”越南這個(gè)項(xiàng)目，而是贏了整個(gè)區(qū)域的信任和主動權(quán)。

越南高鐵夢如何變成財(cái)政噩夢？

2025年12月25日，越南民營巨頭Vingroup宣布撤出南北高鐵投資，給這個(gè)項(xiàng)目徹底判了死刑。理由很現(xiàn)實(shí)：算賬之后發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)目30年下來注定要虧錢。

預(yù)計(jì)運(yùn)營收入56億美元，但建設(shè)成本就要42億，再加上利息和維護(hù)，投資回報(bào)根本不成立。Vingroup不是慈善家，當(dāng)然不會繼續(xù)燒錢。

這個(gè)撤資決定像多米諾骨牌一樣，直接把西門子推入孤軍奮戰(zhàn)的境地。沒有本地合作伙伴，沒有資金支持，德國方面只能干瞪眼。

至此，這場越南精心策劃的“高鐵外交”徹底變成了一場空。

背后的問題，不僅是資金，還有國內(nèi)亂局。越南南北派系斗爭，讓高鐵項(xiàng)目成為政治角力的犧牲品。2023年，越南交通部長訪華時(shí)還高調(diào)表示愿與中國加強(qiáng)合作。

到了2024年，又突然轉(zhuǎn)向日本，政策朝令夕改，企業(yè)根本無法制定長期計(jì)劃。投資人不傻，誰會往一個(gè)政策不穩(wěn)定的項(xiàng)目里砸錢？

與此同時(shí)，東南亞其他國家卻在穩(wěn)步前進(jìn)。2025年中泰鐵路全線通車，泰國成為中國通往馬來西亞的重要通道；印尼更是靠著雅萬高鐵提升了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。

越南原本有機(jī)會成為區(qū)域交通樞紐，現(xiàn)在卻眼睜睜看著別人搭上快車，自己還在畫圖紙。

經(jīng)濟(jì)層面也開始顯現(xiàn)壓力。世界銀行2025年預(yù)測，越南GDP增速或跌破5%，一部分原因就是大型基建項(xiàng)目停滯，錯(cuò)失RCEP整合機(jī)遇。

高鐵本該是經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，結(jié)果卻成了財(cái)政的沉沒成本。

越南的這場操作，說到底就是“聰明反被聰明誤”。它想玩平衡術(shù)，結(jié)果失了平衡；想借大國之力，結(jié)果被大國繞開。

最后，不僅沒拿到技術(shù)，也沒修成鐵路，反而成為國際投資圈的“反面教材”。

高鐵這事兒，說白了就是技術(shù)+資金+執(zhí)行力的比拼。越南想靠地緣政治玩平衡，但忘了，基礎(chǔ)設(shè)施是干出來的，不是談出來的。

它原本試圖給中國挖個(gè)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的坑，結(jié)果把自己摔得不輕。

中國這邊，沒爭搶，沒妥協(xié)，用中老鐵路和雅萬高鐵做了最有效的回應(yīng)。

區(qū)域國家也逐漸看清：可持續(xù)、共贏才是通往現(xiàn)代化的正道，而不是耍心眼、玩博弈。

越南要想追上這趟高鐵，不是沒有機(jī)會，但前提是得先跳出自己挖的坑。

否則，它將永遠(yuǎn)在地圖上標(biāo)注著一條“未建成”的南北高鐵，成為一個(gè)時(shí)代的注腳。