12月29日

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊發(fā)

《山東日照 工業(yè)投資熱從何來》

華貿(mào)（日照）新材料科技有限公司實(shí)景鳥瞰圖。 陳 昕攝（中經(jīng)視覺）

山東日照 工業(yè)投資熱從何來

近年來，山東省日照市深入實(shí)施工業(yè)倍增“頭號工程”，充分依托臨港涉海優(yōu)勢，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活民資動能，強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷激發(fā)企業(yè)投資意愿，構(gòu)建了持續(xù)高效、動能澎湃的“工業(yè)引擎”。今年1月至11月，其規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，工業(yè)投資增長28.8%，增速均居山東省前列。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在日照市嵐山區(qū)的雷英精工科技有限公司智能化車間里，機(jī)械臂精準(zhǔn)抓取鋼材，經(jīng)過拉絲、冷鐓、熱處理等20余道精密工序，最終變身為一批批高性能緊固件。“這些看似普通的螺絲、螺母，其實(shí)是用于重型機(jī)械和新能源汽車等裝備制造的高性能緊固件?！痹摴究偨?jīng)理張明付說。

在嵐山區(qū)，傳統(tǒng)鋼鐵正被重新定義。“我們通過引進(jìn)精深加工項(xiàng)目，推動鋼鐵產(chǎn)品向家電板材、汽車零部件、輪船制造、航空航天用品等領(lǐng)域延伸，本地消化率持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)附加值倍數(shù)增長。”日照市嵐山區(qū)鋼鐵服務(wù)中心副主任傅志強(qiáng)說。

依托港口優(yōu)勢，日照市把發(fā)展重心聚焦大宗原材料加工，造紙、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支柱。近年來，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，聚焦鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐個制定改造提升方案，系統(tǒng)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。今年5月，當(dāng)?shù)匕l(fā)布《2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，明確年內(nèi)滾動實(shí)施400個以上投資500萬元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，日照市鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：日鋼集團(tuán)1.0毫米ESP花紋板填補(bǔ)國內(nèi)空白，高磁感取向硅鋼實(shí)現(xiàn)省內(nèi)首創(chuàng)；山鋼日照公司油罐鋼、高強(qiáng)鋼產(chǎn)品市場占有率居全國首位，并實(shí)現(xiàn)LNG儲罐用9鎳鋼規(guī)?；慨a(chǎn)；昱嵐新材料有限公司突破0.1毫米“手撕鋼”量產(chǎn)技術(shù)，標(biāo)志著企業(yè)在高端鋼材領(lǐng)域取得重大突破。

通過前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，日照市還積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使增長建立在更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之上。結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既讓投資吸引力持續(xù)增強(qiáng)，也為未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的新增長點(diǎn)。前三季度，日照市新增投資項(xiàng)目546個，同比增加36個，計(jì)劃總投資高達(dá)664.1億元。

今年1月至11月，日照市制造業(yè)多個重點(diǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長態(tài)勢。其中，金屬制品業(yè)同比增長277.8%，通用設(shè)備制造業(yè)同比增長90.2%，汽車制造業(yè)同比增長210.7%。在規(guī)模倍增的同時，投資也正在向更高技術(shù)含量、更高附加值的領(lǐng)域集中，增長引擎系統(tǒng)性升級，高端制造領(lǐng)域的集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

激發(fā)民間投資活力

在日照市莒縣裕米生物科技（山東）有限公司內(nèi)，一粒粒金黃色玉米被“吃干榨凈”，裂變出淀粉、功能糖、氨基酸、生物基可降解材料等高附加值產(chǎn)品，大幅提升玉米的綜合利用效率和產(chǎn)品附加值?！拔覀冇?jì)劃總投資60億元，建設(shè)國內(nèi)單線規(guī)模最大的240萬噸玉米深加工生產(chǎn)線。”該公司總經(jīng)理毛家超告訴記者，目前一期項(xiàng)目已投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值43.3億元。

莒縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長李曉輝介紹，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“以企業(yè)為中心”的服務(wù)理念，激發(fā)民間投資活力，充分發(fā)揮民間投資在擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、引導(dǎo)市場預(yù)期中的重要作用。今年1月至11月，民間投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重為74.75%。

今年1月至11月，日照市民間投資增長11.8%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)60.6%，成為工業(yè)投資高增長的主力軍。工業(yè)投資的增長需要持續(xù)、大規(guī)模、高質(zhì)量的資本投入，吸引優(yōu)質(zhì)民資，不僅是資金注入，更是技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑。

為促進(jìn)制造業(yè)民間投資增長，提振民間投資積極性，在項(xiàng)目招引過程中，日照市挖掘用好特色資源，發(fā)布“城市場景清單”和“投資機(jī)會清單”，拓寬企業(yè)投資空間，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。通過推行“市場+資源+應(yīng)用場景”招商，鼓勵和吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。在2024年發(fā)布2批共187個項(xiàng)目投資機(jī)會清單基礎(chǔ)上，今年又發(fā)布2025年第一批30個項(xiàng)目、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資26個項(xiàng)目投資機(jī)會清單。

為破解“不敢投”難題，日照市將優(yōu)化營商環(huán)境、提振民資信心置于突出位置，為民資進(jìn)入重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域搭建平臺、提供機(jī)遇。今年以來，日照市舉辦“我為企業(yè)找市場”、政銀企對接等44場專項(xiàng)活動，吸引眾多企業(yè)參加，達(dá)成37億元合作意向。

日照市運(yùn)用“政府扶持、設(shè)備獎補(bǔ)、技改專項(xiàng)貸款貼息”等政策工具，發(fā)揮“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。2024年以來，日照為14個項(xiàng)目爭取設(shè)備更新和技術(shù)改造超長期特別國債，下達(dá)資金1.19億元，為11個項(xiàng)目爭取省級設(shè)備獎補(bǔ)等資金2570余萬元，有效撬動了社會資本。

精心服務(wù)全力保障

近日，華仁藥業(yè)（日照）有限公司的腹膜透析制品生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，比同類項(xiàng)目常規(guī)建設(shè)周期提前了半年，為企業(yè)搶占集采市場贏得先機(jī)。當(dāng)?shù)卣闹艿椒?wù)助力項(xiàng)目從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

近年來，日照市樹牢“項(xiàng)目為王”理念，在項(xiàng)目招引取得明顯成效的同時，緊扣項(xiàng)目“開工、建設(shè)、投產(chǎn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地提供全方位服務(wù)，推動形成更多“實(shí)物工作量”，促進(jìn)項(xiàng)目“早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效”。

去年年底，日照市組建重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，聚焦項(xiàng)目謀劃、招引、推進(jìn)和服務(wù)全鏈條發(fā)力，緊盯開工、投產(chǎn)、達(dá)效、納統(tǒng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐一落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)部門，常態(tài)化深入一線、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決好政策資金爭取、資源要素保障、審批手續(xù)辦理等事宜，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。同時，對區(qū)縣層面難以協(xié)調(diào)的問題采取提級會商會辦、分類分級協(xié)調(diào)等機(jī)制，逐一研究、跟蹤問效，推動項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。今年1月至11月，全市285個實(shí)施類省市重點(diǎn)項(xiàng)目已開工279個。

“在項(xiàng)目服務(wù)保障上，我們梳理匯總?cè)小丶业住?，保障?yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地達(dá)產(chǎn)。”日照市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫振福說。

來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

編輯：張珊

審校：彭婷

值班主任：孫立梅

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