中國(guó)游客在莫斯科紅場(chǎng)旁邊游覽。

俄羅斯對(duì)中國(guó)公民免簽入境政策12月1日生效，俄專家視其為俄入境游市場(chǎng)關(guān)鍵利好之一。這一決定以總統(tǒng)令形式頒布，并在官方法律信息網(wǎng)站公布，有望顯著改變俄羅斯旅游客流結(jié)構(gòu)，為市場(chǎng)注入增長(zhǎng)動(dòng)力。俄旅游從業(yè)者預(yù)測(cè)，2026年赴俄旅游的中國(guó)游客將增長(zhǎng)15%—30%，甚至可能更高。預(yù)計(jì)第一個(gè)明顯增長(zhǎng)期將出現(xiàn)在明年2月，屆時(shí)中國(guó)將迎來(lái)傳統(tǒng)春節(jié)假期，是國(guó)內(nèi)游及出境游高峰期。

取消行政壁壘
盡管中國(guó)仍是俄羅斯入境旅游最大客源國(guó)，但過(guò)去一年卻呈下滑趨勢(shì)：根據(jù)俄邊防部門的數(shù)據(jù)，1至9月中國(guó)公民入境69萬(wàn)人次，同比減少5.6%。俄羅斯市場(chǎng)對(duì)此表示擔(dān)憂，其影響因素不僅有旅游產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，還有頻繁出現(xiàn)的俄羅斯機(jī)場(chǎng)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)限制，機(jī)場(chǎng)相關(guān)限制事件在今年前9個(gè)月共發(fā)生500多起。

在此背景下，免簽制度為市場(chǎng)帶來(lái)穩(wěn)定信號(hào)。俄旅游業(yè)聯(lián)盟副主席德米特里·戈林認(rèn)為，免簽帶來(lái)的增長(zhǎng)潛力很大，預(yù)計(jì)邊境地區(qū)增長(zhǎng)勢(shì)頭最強(qiáng)勁，游客量有望增長(zhǎng)近40%。莫斯科、圣彼得堡、大諾夫哥羅德、喀山等傳統(tǒng)旅游中心增長(zhǎng)將更平穩(wěn)、更可持續(xù)，增幅約20%。

大旅游公司給出了類似估計(jì)。俄國(guó)際旅行社公司總經(jīng)理穆西欣認(rèn)為，免簽對(duì)自由行旅客最有利，這類游客至少增加50%。根據(jù)2000年協(xié)議享有簡(jiǎn)化簽證程序的團(tuán)體游，將出現(xiàn)10%—15%的溫和增長(zhǎng)?！八锫糜巍惫矩?fù)責(zé)人列夫琴科認(rèn)為，旅客量逐步恢復(fù)并達(dá)到疫情前水平是非?，F(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。俄中旅游需求向來(lái)很高，取消行政壁壘為兩國(guó)都開(kāi)辟了新機(jī)會(huì)。

中國(guó)游客對(duì)俄興趣高漲
專家強(qiáng)調(diào)，中國(guó)出境游市場(chǎng)對(duì)外部條件非常敏感。2025年，多個(gè)因素共同影響俄羅斯旅游市場(chǎng)：交通限制，航班取消和改期、機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉；支付困難，許多外國(guó)銀行卡在俄羅斯不能使用；對(duì)外國(guó)SIM卡的限制，導(dǎo)致通訊和在線服務(wù)訪問(wèn)困難、旅行成本上升。據(jù)估計(jì)，北京至莫斯科和圣彼得堡5—6日游價(jià)格上漲22%。受這些因素影響，一些計(jì)劃訪俄的中國(guó)游客推遲行程，另一些則選擇東南亞作為替代目的地。盡管如此，中國(guó)游客對(duì)俄羅斯的興趣依然高漲：文化線路、自然區(qū)域、美食旅游和歷史游覽，均進(jìn)入最熱門搜索前十。

根據(jù)新規(guī)定，中國(guó)公民可在俄羅斯停留不超過(guò)30天，訪問(wèn)目的不受限制，可以是旅游、探親、參加文化和商務(wù)活動(dòng)、過(guò)境或個(gè)人旅行。需要強(qiáng)調(diào)的是，免簽主要受益者是自由行旅客，他們自主規(guī)劃行程，重視在目的地自由出行。俄羅斯對(duì)中國(guó)團(tuán)體游政策不變，但免簽使其更靈活、更具性價(jià)比，可以簡(jiǎn)化出行、加快手續(xù)辦理、縮短旅行準(zhǔn)備時(shí)間。

2025年中國(guó)客流量下降對(duì)俄羅斯入境游市場(chǎng)影響顯著。今年第3季度，外國(guó)人入境共65.58萬(wàn)人次，同比減少6.3%。今年前9個(gè)月入境游客達(dá)128萬(wàn)人次，與2024年持平。即使俄羅斯2023年實(shí)施電子簽證，也暫未彌補(bǔ)來(lái)自主要客源國(guó)客流減少。不過(guò)，免簽政策使入境游恢復(fù)原有規(guī)模，而且還有機(jī)會(huì)改善結(jié)構(gòu)。例如，來(lái)自沙特的入境人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2026年起俄羅斯也將對(duì)該國(guó)公民免簽。中國(guó)游客歷來(lái)是目的地國(guó)商品和服務(wù)的積極消費(fèi)者，其客流增長(zhǎng)可以極大地支持中小型企業(yè)，尤其是旅游業(yè)作為關(guān)鍵收入來(lái)源的地區(qū)。

2026年可能成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)
專家一致認(rèn)為：免簽制度最早效果將在兩個(gè)月內(nèi)顯現(xiàn)。中國(guó)明年2月的假期總是伴隨著出境游大幅增長(zhǎng)，免簽將大大簡(jiǎn)化游客選擇俄羅斯的門檻。專家說(shuō)：“2026年可能成為市場(chǎng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”如果外部條件有利，市場(chǎng)可能增長(zhǎng)30%—40%，足以彌補(bǔ)前幾年的下滑。

免簽并非一次性措施，而是加強(qiáng)兩國(guó)人文、經(jīng)濟(jì)和旅游聯(lián)系的廣泛政策的一部分。中國(guó)早在2025年9月就已對(duì)俄羅斯公民開(kāi)放免簽入境，并立即引發(fā)赴華旅游熱潮。因此，俄羅斯政府的決定是相互簡(jiǎn)化入境政策的合理延續(xù)，為旅游業(yè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)和跨文化交流奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)對(duì)俄羅斯公民的免簽政策2025年9月15日生效，有望成為俄出境游市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?jù)業(yè)內(nèi)專家估計(jì)，這一政策影響顯著：俄羅斯人赴中國(guó)大陸出行次數(shù)可能在一年內(nèi)增長(zhǎng)30%—40%，尤其是觀光旅游。商務(wù)出行市場(chǎng)將呈現(xiàn)溫和增長(zhǎng)，專家預(yù)測(cè)增幅在15%—20%之間。本文刊載自《環(huán)球時(shí)報(bào)》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供。