這場風波存在著耐人尋味的地方，并非是誰先動手或者誰的話語更為厲害，而是它展現(xiàn)出墨西哥在全球產(chǎn)業(yè)鏈當中的真實情形。從表面來看墨方提高關(guān)稅是主動進行防護，實際上更像是在外部壓力之下的被動選擇。中國的回應受到高度的關(guān)注，是因為它戳中了墨西哥最難承受的結(jié)構(gòu)性弱點。

墨西哥突然大幅度提高眾多進口商品的關(guān)稅，其中涉及制造業(yè)的好幾個關(guān)鍵領(lǐng)域。從表面來看是為了保護本國的產(chǎn)業(yè)，但是實際的情況并非那么簡單。美國在《美墨加協(xié)定》的框架之下一直進行施壓，讓墨西哥在供應鏈的問題上表明態(tài)度并選擇立場。在這個時候關(guān)稅更像是給華盛頓的一個投名狀，而并非是從自身產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展角度出發(fā)的理性考慮。

墨西哥的制造業(yè)并非是可以隨意脫鉤后重新構(gòu)建起來的體系。例如在汽車、電子以及部分高端制造領(lǐng)域，墨西哥雖然從事著組裝與出口的相關(guān)事宜，但是真正使得產(chǎn)業(yè)能夠運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵零部件以及中間品，始終依賴著高效、低成本且穩(wěn)定的外部供應，而中國是其中非常重要的一部分。就算這些零部件在成本結(jié)構(gòu)中所占的比例不高，只要關(guān)稅有所上漲，整個產(chǎn)業(yè)鏈的成本曲線就會被抬高。

關(guān)稅政策一經(jīng)公布，最先感到緊張的并非外國企業(yè)，而是墨西哥本土的行業(yè)組織以及中小制造商。對于這些主體而言，成本的上升幾乎不存在緩沖的空間。它們或者選擇壓縮利潤，或者選擇提高價格，或者選擇退出市場。不管是哪一種結(jié)果，都不利于產(chǎn)業(yè)的升級，而且還有可能加速去工業(yè)化的風險。

中國隨后采取反制措施，沒有選擇進行全面的對撞，而是更具有針對性地切入墨西哥高度依賴出口的領(lǐng)域。這種做法在規(guī)模方面不一定是非常驚人的，但是信號方面的意義特別強大。貿(mào)易關(guān)系并不是單方面的政策工具，任何人所設(shè)置的壁壘，都會在其他的環(huán)節(jié)當中以現(xiàn)實成本的形式回流到自身。對于墨西哥而言，這更像是一個提醒，而不單純是報復行為。

從更為深入的層面來進行觀察，墨西哥在近些年的經(jīng)濟增長，在很大程度上是由于它處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中間位置。它一方面承接北美市場，另一方面利用亞洲供應鏈效率較高的優(yōu)勢，形成了相對成本較低的出口模式。而這種模式的前提條件是開放以及穩(wěn)定。倘若試圖運用關(guān)稅來強行改變結(jié)構(gòu)，但是卻沒有足夠的技術(shù)積累和本土配套方面的能力，那么結(jié)果通常不會是產(chǎn)業(yè)升級，而是競爭力出現(xiàn)下降的情況。

資本的反應一般要比政策更快。只要生產(chǎn)成本始終處于上升的狀態(tài)，并且政策預期不穩(wěn)定，資本就會立刻去尋找替代的選項。對于全球范圍的投資而言，區(qū)位方面的優(yōu)勢是能夠被替代的，效率方面的優(yōu)勢更是可以實現(xiàn)流動。如果墨西哥不再具有劃算的條件，那么產(chǎn)能向外遷移幾乎就是確定的趨勢，而這樣的流失一旦發(fā)生，往往很難再改變回來。

從中國這一方面來看，這并非是一場帶有情緒化色彩的博弈。這是對自身產(chǎn)業(yè)地位的正常維護行為。中國的供應鏈是具有價值的。它不只是價格低廉這一個特點，它還是規(guī)模、穩(wěn)定性以及協(xié)同效率綜合所產(chǎn)生的結(jié)果。任何企圖在政治壓力之下強行切斷這條供應鏈的舉動，都會引發(fā)超出預想的連鎖反應。

真正需要留意的，是墨西哥自己所選擇的道路。要是繼續(xù)在大國博弈當中來回搖擺，把長期的產(chǎn)業(yè)利益讓渡給短期的政治安全感，那么所付出的代價或許會比一輪關(guān)稅調(diào)整更加嚴重。中國是否使出重手并非關(guān)鍵所在，關(guān)鍵在于墨西哥能不能明晰自己所依賴的那一套經(jīng)濟邏輯，一旦被打破，后果將由誰來承擔。