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在全球軍貿(mào)交易中，付款拖延、附加地緣政治條款屢見不鮮，但有一個國家卻以干脆利落的作風脫穎而出。

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上世紀80年代，它一次性支付35億美元現(xiàn)金引進中國戰(zhàn)略導彈系統(tǒng)，此后又追加150億美元簽約長期技術(shù)保障服務(wù)，所有資金均在合同簽署后迅速到賬，從未出現(xiàn)任何推諉。

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這個國家正是沙特阿拉伯，這筆里程碑式的交易不僅為其構(gòu)筑了持續(xù)三十多年的區(qū)域安全屏障，更成為中沙全面戰(zhàn)略合作的起點。

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中東危局催生訴求

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上世紀八十年代的中東地區(qū)，堪稱世界局勢最敏感的震蕩帶。

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兩伊戰(zhàn)爭自1980年爆發(fā)，戰(zhàn)火綿延至1988年，伊朗與伊拉克頻繁實施遠程打擊，作為鄰近大國的沙特，其遍布境內(nèi)的油氣設(shè)施面臨嚴重威脅。

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石油出口是沙特財政的核心支柱，每日巨額收入源源流入國庫，但軍事防御體系卻存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

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彼時沙特陸海空三軍裝備高度依賴西方：空軍主力為美國F-15戰(zhàn)斗機，陸軍主戰(zhàn)坦克來自英國，海軍主力艦艇由法國建造。這種多源化采購導致后勤維護極為復雜，需同時對接三大洲供應商，士兵操作訓練須掌握英語、法語等多種技術(shù)手冊，聯(lián)合作戰(zhàn)效能受到顯著制約。

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國王法赫德意識到，必須獲取具備遠程覆蓋能力的彈道導彈系統(tǒng)，要求射程不低于2500公里，足以威懾區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵目標，且僅配備常規(guī)戰(zhàn)斗部用于戰(zhàn)略防御。

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1985年，沙特向美國提出采購意向，遭到國務(wù)院明確否決，理由是避免打破中東力量平衡，確保以色列擁有絕對軍事優(yōu)勢。

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在西方渠道受阻后，沙特通過巴基斯坦情報機構(gòu)牽線搭橋，于1986年末正式與中國建立接觸。

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當時中國正處于改革開放初期，外匯儲備尚不足30億美元，軍工產(chǎn)業(yè)亟需打開國際市場突破口，而東風-3型中程彈道導彈最大射程達2800公里，完全滿足沙特的戰(zhàn)略需求。

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1987年初，沙特駐美大使班達爾親王經(jīng)馬來西亞秘密抵達北京，開啟閉門談判。

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東風交易落地生根

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談判過程中，沙特代表團誤將中方報價理解為單枚1億美元，當場決定訂購35枚，總價35億美元。

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最終中方額外贈送1枚備用導彈，實際交付36枚，沙特方面用大型運輸機分批運抵現(xiàn)鈔完成全額支付，此舉使中國當時的外匯儲備實現(xiàn)翻倍增長。

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1988年，這批東風-3導彈通過海運分階段秘密運抵沙特港口，航線刻意避開國際航道密集區(qū)，最大限度降低曝光風險。

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導彈部署完成后，操作與維護問題接踵而至，沙特隨即簽訂價值150億美元的技術(shù)支持協(xié)議，委托中國全權(quán)負責基地選址、工程設(shè)計、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝及人員培訓等全套任務(wù)。

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中方成立“金輪工程”專項指揮部，派遣數(shù)千名工程師和技術(shù)專家進駐蘇萊伊勒和朱費爾沙漠腹地，建成包括地下發(fā)射井群、指揮控制中心、彈藥儲存庫在內(nèi)的完整作戰(zhàn)體系。

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合同規(guī)定中國技術(shù)人員駐留期限為30年，實行定期輪換機制，承擔日常檢測、故障排除和沙特官兵實操教學；沙特則提供土地、經(jīng)費及翻譯支持，基地內(nèi)所有標識、操作規(guī)程均采用中文與英文雙語并列。

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1988年3月，《華盛頓郵報》披露該筆交易細節(jié)，美國政府立即召回駐沙特大使表達強烈不滿，并要求核查導彈是否搭載核彈頭，遭沙特官方斷然拒絕。

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同年4月，中國外交部正式聲明，確認出口型號為常規(guī)彈道導彈，符合國際軍控準則。

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1990年伊拉克吞并科威特后，十萬大軍陳兵沙特邊境，關(guān)鍵時刻沙特國家電視臺播出蘇萊伊勒基地畫面——東風-3導彈緩緩豎起進入待發(fā)狀態(tài)，薩達姆部隊最終未敢越界進攻，這一幕充分展現(xiàn)了“以武止戈”的戰(zhàn)略威懾力。

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2007年，沙特再次引進精度更高、突防能力更強的東風-21中程導彈，美方此次未再公開反對，中情局投入70萬美元進行核查后確認無核配置。

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“金輪工程”成為中沙關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，1990年7月兩國正式建立外交關(guān)系，并互派大使設(shè)立使館。

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合作迅速從國防領(lǐng)域拓展至經(jīng)濟層面，中國逐步躍升為沙特最大原油客戶，油輪船隊常年往返于波斯灣與東亞港口之間，形成穩(wěn)定能源供應鏈。

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合作模式延續(xù)升級

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2021年，沙特在達瓦德米沙漠建成首個本土導彈生產(chǎn)基地，核心技術(shù)源自中國轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)了從“進口武器”到“自主制造”的歷史性跨越。

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2023年，在中國的斡旋推動下，沙特與伊朗恢復中斷多年的外交關(guān)系，兩國邊境口岸重新開放，貿(mào)易往來逐步恢復。

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這份基于長期互信的戰(zhàn)略協(xié)作在2025年迎來新發(fā)展節(jié)點。

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2025年9月17日，沙特與巴基斯坦在利雅得簽署《共同戰(zhàn)略防御協(xié)議》，其中明確沙特將出資50億美元，通過巴方渠道引進殲-35A隱形戰(zhàn)斗機與紅旗-19高空反導系統(tǒng)。

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上述裝備均遵循中國技術(shù)標準體系，未來巴基斯坦還將以聯(lián)合防衛(wèi)部隊形式派駐沙特執(zhí)行協(xié)防任務(wù)，所用武器平臺全部為中式制式裝備，有效規(guī)避了美國主導的出口管制機制。

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值得注意的是，為保障新型裝備的可持續(xù)運行，沙特再度邀請中國技術(shù)團隊提供長期駐場支持，延續(xù)了當年“金輪工程”的深度合作范式。

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經(jīng)濟領(lǐng)域的合作同樣取得突破性進展，截至2025年，沙特對華原油出口中采用人民幣結(jié)算的比例已突破40%，上海黃金交易所設(shè)立的沙特境外交割倉庫投入運營，初步構(gòu)建起“石油—人民幣—黃金”三位一體的跨境清算閉環(huán)。

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中國兵器工業(yè)集團與沙特阿美公司聯(lián)合推進的百億美元級煉化一體化項目進展順利，成為能源資源與高端制造深度融合的標桿案例。

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在沙特“2030愿景”國家戰(zhàn)略框架下，中國企業(yè)承建的高速鐵路網(wǎng)與第五代通信基站已覆蓋全國主要城市，雙方還在航天科技領(lǐng)域展開深度協(xié)作，多名接受中國訓練的沙特宇航員已完成月球任務(wù)模擬訓練，進入登月計劃實施準備階段。

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從35億美元現(xiàn)金購彈到150億美元聘請整建制技術(shù)團隊常駐，沙特的務(wù)實態(tài)度贏得了實實在在的安全保障與發(fā)展紅利。

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中沙之間的合作不附加意識形態(tài)條件，始終堅持平等互利原則，探索出一條新型國際合作關(guān)系的可行路徑。

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這段跨越四十載的信任歷程，不僅為動蕩的中東注入了穩(wěn)定性力量，也為全球多極化背景下的國際合作提供了值得借鑒的范本。

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