冬日的暖陽灑在陜西省扶風(fēng)縣天度鎮(zhèn)南陽老年協(xié)會的院落里，屋內(nèi)氣氛熱烈。2025年12月27日，這里舉行的一場老年協(xié)會座談會，成了觀察扶風(fēng)縣作為國家縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)成效的生動窗口。

“我們組織老年人外出學(xué)習(xí)交流二十多次，全部平安出行”“成立了理發(fā)小組、心理疏導(dǎo)小組，老人特別歡迎”……座談會上，扶風(fēng)縣南陽村老年協(xié)會會長吳金虎的匯報(bào)，引來陣陣掌聲。這個成立11年的村級老年組織，探索出了一套“自我服務(wù)、互助養(yǎng)老”的基層養(yǎng)老模式。

試點(diǎn)先行：縣域養(yǎng)老的“扶風(fēng)探索”

2024年，扶風(fēng)縣被確定為國家縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)縣。這場看似普通的村級座談會，恰是試點(diǎn)成效的微觀體現(xiàn)。

“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所學(xué)”——座談會上反復(fù)提及的這十六字，正成為扶風(fēng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)?？h老年大學(xué)校長張溫儒在發(fā)言中表示：“村級老年協(xié)會把服務(wù)送到老人身邊，這是縣域養(yǎng)老服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)?！?/p>

座談會上，一份特別的“成績單”引人注目：南陽村老年協(xié)會不僅組建了合唱團(tuán)、鼓舞隊(duì)，還設(shè)立了社區(qū)教育分校、老年學(xué)會分會。更值得關(guān)注的是，他們根據(jù)老人需求成立的理發(fā)小組和心理疏導(dǎo)小組，解決了農(nóng)村老人的實(shí)際困難。

心理疏導(dǎo)：破解農(nóng)村養(yǎng)老“孤獨(dú)關(guān)”

“孤寡老人的心理關(guān)懷，我們摸索出了新路子。”協(xié)會常務(wù)副會長吳雙元分享的心理疏導(dǎo)案例，揭示了農(nóng)村養(yǎng)老的深層需求。

在老齡化程度日益加深的農(nóng)村，物質(zhì)保障之外的精神關(guān)懷成為新課題。南陽村老年協(xié)會通過定期走訪、結(jié)對陪伴、組織活動等方式，為老人提供情感支持。這種“精神養(yǎng)老”的探索，正是扶風(fēng)縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)。

扶風(fēng)縣民政局負(fù)責(zé)同志表示，將總結(jié)推廣這類基層創(chuàng)新，在全縣構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)+精神”的多維養(yǎng)老保障網(wǎng)。

社會參與：凝聚養(yǎng)老“同心圓”

座談會現(xiàn)場，縣老年學(xué)會、老年大學(xué)、作家協(xié)會、詩詞楹聯(lián)學(xué)會、讀書協(xié)會等社會組織代表齊聚一堂。“社會力量參與是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵?！笨h老年學(xué)會會長楊巨成表示。

這種“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的格局，在扶風(fēng)已初見成效。座談會上，縣民政局局長張炳利雖未到場，但在開會時(shí)發(fā)來微信寄語：“發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲”，傳遞出政府部門對基層探索的支持態(tài)度。

值得一提的是，協(xié)會會員吳周虎曾獲“全國孝親敬老之星”稱號。這種示范效應(yīng)，正在帶動更多人參與養(yǎng)老服務(wù)。

體系構(gòu)建：從“點(diǎn)”到“面”的升級

從一場村級座談會，可以窺見扶風(fēng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的整體思路：以基層老年協(xié)會為支點(diǎn)，撬動社會資源；以心理關(guān)懷為突破，提升服務(wù)質(zhì)量；以多元參與為路徑，完善服務(wù)體系。

目前，扶風(fēng)縣正以此為基礎(chǔ)，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索符合縣域?qū)嶋H的養(yǎng)老模式。這場在冬日的暖陽中召開的座談會，恰如一個縮影，映照出中國縣域應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的基層智慧與不懈努力。

隨著國家試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，扶風(fēng)縣的探索或?qū)橹袊鴱V大縣域的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。在這片周原故地上，“老有所依、老有所養(yǎng)”正從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，溫暖著每一位老人的晚年生活。

（通訊員 唐志強(qiáng) 楊云冰）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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