美國正在發(fā)生迅猛的政治板塊漂移和碰撞。不管是分權(quán)制衡、司法獨(dú)立還是大學(xué)自治，這些理念都被美國長期自詡為不可撼動(dòng)之信條，但也盡數(shù)在巨大的政治壓力下劇烈變形。

總統(tǒng)特朗普再度執(zhí)政后，手握參眾兩院和最高法院的多數(shù)，背靠“讓美國再次偉大”運(yùn)動(dòng)的支持，以空前手段加強(qiáng)白宮對(duì)聯(lián)邦政府的控制，繼而對(duì)行政部門的權(quán)力邊界進(jìn)行“極限試探”——對(duì)國會(huì)議員和聯(lián)邦法官發(fā)出彈劾和人身威脅；攻擊批評(píng)特朗普的媒體人員和機(jī)構(gòu)；清除司法部和聯(lián)邦調(diào)查局中調(diào)查過特朗普及其支持者的官員；以凍結(jié)聯(lián)邦資助、吊銷學(xué)生簽證為手段干預(yù)大學(xué)行政；不與州政府商議就在“藍(lán)州”“藍(lán)市”部署國民警衛(wèi)隊(duì)；施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息；以總統(tǒng)行政令越過國會(huì)、在全球范圍內(nèi)征收關(guān)稅。特朗普毫不掩飾其希望徹底推翻當(dāng)代美國的基本政治運(yùn)行架構(gòu)的目的，不僅要構(gòu)建白宮絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一切行政機(jī)構(gòu)的單一行政權(quán)，甚至是要構(gòu)建一個(gè)不論立法還是行政，不論是州還是地方，都要完全服從白宮的單一行政國家。

在這一過程中，特朗普大肆罷免現(xiàn)任官員職務(wù)、撤銷對(duì)政治對(duì)頭的優(yōu)待，激烈的碰撞帶來了似曾相識(shí)而又陌生的“特朗普式美國”。

然而，碰撞總是相互的，巨大的作用力勢(shì)必招致旗鼓相當(dāng)?shù)姆醋饔昧Α?/p>

在法律上，特朗普掌控行政機(jī)器，共和黨掌握參眾兩院，保守派占據(jù)最高法院多數(shù)席位，使得本屆白宮可以在很多方向上走得更遠(yuǎn)，但并非沒有邊界。最高法院雖然屢屢為白宮開綠燈，甚至確認(rèn)聯(lián)邦地區(qū)法官無權(quán)發(fā)布全國性禁令，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)說不上“百依百順”。在較低級(jí)別的聯(lián)邦法院中，白宮敗訴更是家常便飯。

在政治上，愛潑斯坦檔案、空襲伊朗核設(shè)施等議題引發(fā)了“讓美國再次偉大”運(yùn)動(dòng)支持者對(duì)特朗普的懷疑。今年以來，共和黨在一系列引人注目的地方選舉中連遭敗績(jī)，西班牙裔對(duì)于共和黨的支持也大幅跌落。在去年大選中因?yàn)槠诖乩势战鉀Q經(jīng)濟(jì)問題而為其投票的選民已經(jīng)開始流露出失望情緒。

特朗普的一系列新政能否緩解美國社會(huì)長期以來不斷積累的內(nèi)部矛盾，還是給矛盾源頭火上澆油？在這些新政中，落地最快、效果最為顯著的措施包括給科技巨頭、大公司監(jiān)管松綁、減稅、削減福利，這些都必然會(huì)加劇美國社會(huì)的貧富差距。至于加征關(guān)稅和打擊非法移民，這些舉措顯然會(huì)助推美國的通脹，是否能夠推動(dòng)制造業(yè)回流和促進(jìn)普通人就業(yè)，則要打一個(gè)問號(hào)。

在明年的中期選舉中，白宮和共和黨很可能失去對(duì)眾議院的掌控。當(dāng)然，即使“特朗普式美國”半途而廢，也不意味著“過去的美國”將簡(jiǎn)單回歸。特朗普和“讓美國再次偉大”運(yùn)動(dòng)可能不會(huì)長期主導(dǎo)美國的政策方向，但或許會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的深遠(yuǎn)影響。

（作者肖河系中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所外交政策研究室主任）

原標(biāo)題：《新民環(huán)球年終特刊⑥|美國政治板塊正在發(fā)生迅猛碰撞》

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本文作者：肖河