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拿了錢，轉(zhuǎn)身就走人，這種事擱誰身上都不好受。近兩年，中國在資源型國家的投資接連遭遇“突然變臉”——合同簽了，工廠建了，錢也花了，最后卻被對方以各種理由叫停，轉(zhuǎn)投美國懷抱。

玻利維亞的鋰礦、印尼的鎳礦，都是活生生的例子。如今，這些國家嘗到了“反噬”的滋味，經(jīng)濟下滑、項目停滯，又回頭找中國幫忙。那么問題來了：這份“求助”，我們該接嗎？

玻利維亞和印尼的“賭錯牌”

玻利維亞曾被稱作“鋰礦天堂”，地底下藏著全球24%的鋰儲量，是新能源車時代的戰(zhàn)略寶庫。中國看得早，動得快。

寧德時代等企業(yè)早在2021年就宣布投資10億美元，幫玻利維亞建碳酸鋰工廠、鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，不光帶錢，還帶來了成熟的提鋰技術(shù)和就業(yè)崗位，合作模式也很公平——玻方控股51%，中方負責建設(shè)和運營，一起賺錢、一起發(fā)展。

可風(fēng)向說變就變。2025年6月，玻利維亞新總統(tǒng)帕斯上臺，突然以“環(huán)?！焙汀霸∶駲?quán)益”為由叫停項目。

緊接著，就宣布將鋰礦合作轉(zhuǎn)向美國，換來一紙20億美元的貸款承諾。這筆賬看著劃算，實則虧得不輕。

項目一停，工廠閑置，2000人失業(yè)，外匯儲備掉到只剩32億美元，GDP增速也從3%跳水到1.2%。而美方承諾的技術(shù)支持，至今沒影，反倒是鋰礦提純難題成了死結(jié)。

玻利維亞的鋰礦鎂含量高，提純技術(shù)復(fù)雜，缺了中國這把“鑰匙”，美國企業(yè)根本打不開這扇門。

印尼的鎳礦故事也頗為相似。中國企業(yè)過去十年在印尼投入巨大，從開礦、冶煉到電池生產(chǎn)，幾乎一手幫印尼建起了完整的鎳產(chǎn)業(yè)鏈，擺脫了“只賣原礦”的尷尬。

比如格林美在印尼的冶煉廠，不僅提升了當?shù)毓I(yè)化水平，還帶動了大量就業(yè)。

可到了2024年，印尼政府突然出臺新規(guī)，要求外資企業(yè)必須把51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給本土企業(yè)。這還不算，印尼還高調(diào)歡迎美國企業(yè)參與開發(fā)鎳礦資源，試圖通過“左右逢源”抬高資源價格。

中國這邊也不慣著，直接對印尼不銹鋼征收23%的反傾銷稅，結(jié)果印尼鎳礦庫存積壓百萬噸，出口受阻，不銹鋼企業(yè)開始轉(zhuǎn)向越南、馬達加斯加投資。

玻利維亞和印尼的“戰(zhàn)略誤判”背后，其實是典型的資源民族主義作祟。

他們希望通過在大國之間“走鋼索”獲取最大利益，但忘了一個基本事實：中國在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位不是靠嘴皮子，而是靠真金白銀和技術(shù)積累，比如中國的鈷精煉能力全球占比高達80%。

你要合作，中國是最靠譜的；你要翻臉，那中國也完全有別的選擇。

經(jīng)濟反噬與戰(zhàn)略孤立的雙重打擊

玻利維亞和印尼的“轉(zhuǎn)身”，不僅沒換來預(yù)期收益，反讓自己陷入更深的泥潭。

玻利維亞的鋰礦項目被叫停之后，財政赤字迅速擴大，燃油進口都成了難題。

根據(jù)2025年《人民日報》援引的數(shù)據(jù)顯示，該國可動用的美元現(xiàn)鈔只剩下不到1.47億美元，連基本的外匯支付都捉襟見肘。

更糟的是，鋰礦本該是其國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動器，如今一停擺，未來的發(fā)展空間也被堵死。

美國企業(yè)雖承諾投資，但面對玻鋰礦高鎂含量的技術(shù)障礙，至今無解。開發(fā)周期最長可能要10年，而新能源汽車行業(yè)的技術(shù)窗口期，最多也就3到5年。

等美方搞出成果，市場早就變天了。說白了，玻利維亞不僅沒能借機起飛，反倒被自己絆倒。

印尼的處境也不樂觀。中國征收反傾銷稅后，其不銹鋼出口萎縮嚴重，鎳礦價格下跌，本地企業(yè)連運輸成本都收不回來。

更致命的是，原本依賴中國構(gòu)建的供應(yīng)鏈開始向外轉(zhuǎn)移。格林美等中國企業(yè)已經(jīng)開始在越南和馬達加斯加設(shè)點，印尼的“鎳礦夢”很可能還沒圓就碎了。

更深層的打擊，是國際信譽的崩塌。2025年《經(jīng)濟學(xué)人》就指出，資源國頻繁更換政策、撕毀協(xié)議，使得國際評級機構(gòu)紛紛下調(diào)其信用等級，外資流入受阻。

比如蒙古國在2024年與美國合作開發(fā)稀土失敗后，外資流入下降了近30%。企業(yè)不是慈善家，沒誰愿意把錢砸進政策朝令夕改的地方。

這些國家當初以為自己手握“戰(zhàn)略資源”，可以左右逢源；現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，資源在手，不等于坐擁未來。如果沒有穩(wěn)定的政策環(huán)境、可靠的合作伙伴，資源也能變成燙手山芋。

從“無條件援助”到“規(guī)則優(yōu)先合作”

面對翻臉不認人的情況，中國也不是沒脾氣，只是不輕易動怒。但不代表沒招。近年來，中國開始從“情義優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“規(guī)則優(yōu)先”，該追責的追責，該反制的反制。

比如印尼搞“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”那一套，中國就以反傾銷稅直接還擊，打得印尼出口遭遇重挫。再比如玻利維亞違約停工，中化集團正通過國際仲裁追索16億美元的投入。

2025年初，中國全國人大常委會還特別強調(diào)，《反外國制裁法》將為此類爭端提供法律武器，確保國家利益不受侵害。

在資源布局上，中國也沒閑著。工信部數(shù)據(jù)顯示，到2025年底，中國本土鋰資源自給率將提升至50%。江西、四川的鋰礦開發(fā)正加速推進。

同時，中國企業(yè)在阿根廷、納米比亞等地也在加大投資力度，逐步降低對“不穩(wěn)定”國家的依賴。

合作模式上，中國也亮出了新底線：合作可以，但得講規(guī)矩。玻利維亞若想恢復(fù)合作，不但要賠償損失，還得承認錯誤、重新談判。

技術(shù)出口也不再“無條件”。比如高端鋰電池回收技術(shù)，中國已開始限制出口，精準打擊那些反復(fù)無常的“合作伙伴”。

這不是“翻舊賬”，而是立規(guī)矩。過去中國在國際合作中講情講義，但現(xiàn)實告訴我們，講規(guī)矩更重要。只有建立起清晰的合作框架，才能確保雙方都不吃虧。

玻利維亞、印尼這些國家的故事，說到底就是一句話：信任不能當兒戲。中國可以繼續(xù)合作，但不能再一而再地容忍背信棄義。

資源合作不是誰欠誰的，而是互利共贏的過程。誰違約，誰就該承擔后果。

未來，中國要做的不是一味退讓，而是設(shè)立規(guī)則、主導(dǎo)規(guī)則，確保每一筆投資都有人負責、有人監(jiān)督。

世界變得越來越復(fù)雜，但有一點不會變：真正的合作，是站在契約和信任上，而不是投機和背叛中成長的。

他們求助，我們幫不幫？這不是感情題，而是戰(zhàn)略題。答案，不在嘴上，而在行動里。