大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊，12月28日，“2025成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告”發(fā)布會(huì)成功舉辦。本次會(huì)議由中國人民大學(xué)主辦，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所（IMI）聯(lián)合承辦。

中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長涂永紅在會(huì)上對《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告》的研究背景與現(xiàn)實(shí)意義作了簡要介紹。她指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有必要以科學(xué)、系統(tǒng)的方式對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展成效進(jìn)行持續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤和評估；同時(shí)她提到，當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)展較快，但成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化較慢，有很大的發(fā)展空間，下一步需進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

涂永紅

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長、國際貨幣研究所研究員錢宗鑫發(fā)布報(bào)告，他指出，2018年至2024年間，該指數(shù)總體呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢，2024年達(dá)到126.14的歷史峰值，反映出成渝地區(qū)發(fā)展的韌性與活力不斷上升。協(xié)同創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，年均增速達(dá)11%，創(chuàng)新產(chǎn)出與合作網(wǎng)絡(luò)活躍度顯著提升，有力呼應(yīng)了國家建設(shè)成渝科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略定位。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在經(jīng)歷高速建設(shè)期后步入穩(wěn)步發(fā)展階段，貿(mào)易金融與城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，為區(qū)域一體化注入穩(wěn)定動(dòng)力。根據(jù)報(bào)告六維度指標(biāo)情況，他指出，宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域仍有提升空間，尤其在激發(fā)前沿經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力與市場競爭力方面需持續(xù)發(fā)力。展望未來，建議進(jìn)一步強(qiáng)化“雙核”引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推動(dòng)科技創(chuàng)新、開放協(xié)同、城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)升級，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，共同塑造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

錢宗鑫

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土經(jīng)濟(jì)室主任黃征學(xué)、中國銀行研究院副院長鄂志寰和中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授文余源先后對報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評。

黃征學(xué)在點(diǎn)評中高度評價(jià)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。他認(rèn)為報(bào)告緊密對接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，指標(biāo)體系設(shè)置合理、分析深入，相關(guān)政策建議具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性與啟發(fā)意義。結(jié)合指數(shù)結(jié)果，他指出成渝地區(qū)在協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合等方面保持較快增長，體現(xiàn)了國家重大戰(zhàn)略布局和政策支持的積極成效；同時(shí)提醒要關(guān)注指數(shù)所反映的結(jié)構(gòu)性分化特征，包括重慶與四川之間的發(fā)展差異，以及基礎(chǔ)設(shè)施“硬投資”與制度性“軟建設(shè)”之間的分化趨勢，這與宏觀政策導(dǎo)向和地方約束條件密切相關(guān)。他進(jìn)一步提出，部分創(chuàng)新指標(biāo)雖增長較快，但對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用尚未充分顯現(xiàn)，主要是成果轉(zhuǎn)化時(shí)滯因素，下一階段應(yīng)更加注重推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

黃征學(xué)

鄂志寰提到，2018-2024年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈總指數(shù)升至126，協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、貿(mào)易金融等維度提升顯著，直觀呈現(xiàn) “十四五” 時(shí)期協(xié)同發(fā)展取得的積極成效；國際貿(mào)易指數(shù)波動(dòng)下行至33.04，表明外部環(huán)境變化的影響比較明顯，未來仍需客觀評估相關(guān)挑戰(zhàn)?！笆逦濉?時(shí)期應(yīng)根據(jù)二十屆四中全會(huì)對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的要求，持續(xù)發(fā)揮四大戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，兼顧差異化發(fā)展與區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以西部金融中心建設(shè)為錨，拓展貿(mào)易金融協(xié)同發(fā)展空間，提升區(qū)域合作質(zhì)量。本報(bào)告通過設(shè)計(jì)扎實(shí)細(xì)致的指數(shù)體系讓宏觀認(rèn)知能夠與實(shí)際情況結(jié)合落地，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究提供了新的視角，期待“十五五”時(shí)期成渝經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)新發(fā)展態(tài)勢。她指出，報(bào)告第九章提出了28條建議，非常全面深入，建議在此基礎(chǔ)上分類提煉加以完善，一是按短期見效、“十五五”重點(diǎn)推進(jìn)的中長期維度劃分，二是從雙城自主可落實(shí)與需國家政策支持的舉措兩個(gè)角度，提升指數(shù)體系對現(xiàn)實(shí)的反映力和對區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的指導(dǎo)力。

鄂志寰

文余源認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為國家戰(zhàn)略核心載體和西部增長極，“十五五” 開局之際發(fā)布協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告意義重大，學(xué)術(shù)上為區(qū)域協(xié)同量化研究提供范本，實(shí)踐中精準(zhǔn)識別 “雙核聯(lián)動(dòng)不足”等問題，為政策優(yōu)化提供科學(xué)參考。報(bào)告兼具創(chuàng)新性與鮮明特色，指標(biāo)體系涵蓋六大維度、融入多元評估模型，研究視角聚焦“雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，且問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向鮮明，數(shù)據(jù)扎實(shí)、表現(xiàn)多元。同時(shí)，他指出可以從優(yōu)化指標(biāo)體系，新增綠色發(fā)展、數(shù)字協(xié)同、民生均等化相關(guān)指標(biāo)以及深化差異化與跨區(qū)域交互分析等方面完善報(bào)告。

文余源

列席會(huì)議的還有中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長席強(qiáng)敏，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員石慧敏，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授朱乾宇等。

與會(huì)嘉賓合影

據(jù)悉，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告》結(jié)合《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的目標(biāo)定位，設(shè)定宏觀經(jīng)濟(jì)、協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、貿(mào)易金融、城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展6個(gè)一級指標(biāo)，以及相應(yīng)的二級指標(biāo)、三級指標(biāo)，主要評價(jià)以重慶和成都兩中心城市為核心的成渝城市群近年來的發(fā)展情況。該指數(shù)于2022年首次發(fā)布，兼顧傳統(tǒng)指標(biāo)與新興指標(biāo)，為建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供發(fā)展現(xiàn)狀分析和協(xié)同發(fā)展評估，為當(dāng)?shù)卣暧^經(jīng)濟(jì)政策制定實(shí)施提供學(xué)界視角和專家建議。

觀點(diǎn)整理：田歌、馬吉娟、楊尚儒

撰稿：楊尚儒

監(jiān)制：朱霜霜

來源：大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)