（來(lái)源：嘉興日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：嘉興日?qǐng)?bào)

　　■撰文 郭書(shū)本 馮思家

　　圖片由南湖區(qū)應(yīng)急管理局提供

　　行走在南湖高新區(qū)化工園區(qū)，不見(jiàn)傳統(tǒng)化工區(qū)的緊張與繁忙，映入眼簾的是整潔的道路、綠意盎然的隔離帶以及井然有序的作業(yè)場(chǎng)景。這份平靜與秩序的底氣，源于一場(chǎng)貫穿全年的深刻變革。

　　今年初以來(lái)，南湖區(qū)應(yīng)急管理局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事緊抓不放”的執(zhí)行力與前瞻性布局，在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域精準(zhǔn)打出一套監(jiān)管與服務(wù)并重的“組合拳”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)可靠的“防火墻”。

　　向“智”而行

　　科技賦能，織密立體防控“一張網(wǎng)”

　　面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域點(diǎn)多面廣、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，南湖區(qū)果斷改變依賴(lài)“人海戰(zhàn)術(shù)”和“經(jīng)驗(yàn)主義”的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，堅(jiān)定走向科技要效能、向數(shù)據(jù)要預(yù)警的新路徑，構(gòu)建起全天候、全覆蓋、線上線下協(xié)同響應(yīng)的立體化智能防控體系。

　　走進(jìn)南湖高新區(qū)化工園區(qū)的智慧管理中心，巨大的電子屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著園區(qū)各企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、重大危險(xiǎn)源參數(shù)和各類(lèi)預(yù)警信息。這個(gè)不斷迭代升級(jí)的“智慧大腦”，正是化工園區(qū)危化安全監(jiān)管的樞紐。

　　“我們?cè)谝?、二期平臺(tái)基礎(chǔ)上，今年又投入228萬(wàn)元推進(jìn)三期建設(shè)，新增了氣體泄漏實(shí)時(shí)報(bào)警、重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)等功能?！眻@區(qū)管理人員介紹。數(shù)字化賦能，讓風(fēng)險(xiǎn)感知從“事后追溯”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警、事中處置”。

　　技術(shù)支撐之外，是嚴(yán)密的監(jiān)管合力。區(qū)應(yīng)急管理局與消防救援部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng)，對(duì)全區(qū)5家重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展“消地協(xié)作”深度檢查，揪住隱患反復(fù)出現(xiàn)的癥結(jié)，推動(dòng)企業(yè)自查自改完成率達(dá)100%。

　　更值得一提的是，一項(xiàng)名為“隱患啄木鳥(niǎo)”的內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度在全區(qū)24家?；髽I(yè)中全面鋪開(kāi)。員工發(fā)現(xiàn)并上報(bào)隱患，不僅能獲得真金白銀的“安全紅包”，更形成了“人人都是安全員”的共治氛圍?，F(xiàn)在，一線工人發(fā)現(xiàn)管道有個(gè)小滴漏、安全標(biāo)識(shí)模糊了，都會(huì)主動(dòng)拍照上傳到公司內(nèi)部平臺(tái)，因?yàn)椴粌H有‘安全紅包’獎(jiǎng)勵(lì)，更重要的是覺(jué)得自己是廠區(qū)安全的守護(hù)者。”一家化工企業(yè)的安全總監(jiān)感慨道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，通過(guò)該機(jī)制累計(jì)上報(bào)的有效隱患已達(dá)592條，其中還包括1條重大事故隱患，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金5.1萬(wàn)余元。這筆“小投入”換來(lái)的是全員安全意識(shí)的“大提升”，“人人都是安全員”的共治文化蔚然成風(fēng)。

　　以“轉(zhuǎn)”促升

　　騰籠換鳥(niǎo)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“新”而行

　　安全監(jiān)管并非發(fā)展的“緊箍咒”，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“催化劑”。近年來(lái)，南湖區(qū)將化工園區(qū)作為統(tǒng)籌安全與發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以最高標(biāo)準(zhǔn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能級(jí)提升，引領(lǐng)園區(qū)走向一條綠色、集約、高附加值的可持續(xù)發(fā)展新路。

　　2024年8月，南湖高新區(qū)化工園區(qū)被正式認(rèn)定為“浙江省較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)”。這塊沉甸甸的牌子，是認(rèn)可，更是動(dòng)力。榮譽(yù)背后，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的“騰籠換鳥(niǎo)”。園區(qū)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“十有兩禁”標(biāo)準(zhǔn)，下決心對(duì)一批高能耗、高排放、低產(chǎn)出的化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停騰退。

　　騰退不是目的，發(fā)展才是硬道理。原鑫華紗線、大橋印染的舊廠房地塊，如今已規(guī)劃為總投資4.36億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，等待著創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)的入駐。與此同時(shí)，一個(gè)瞄準(zhǔn)全球市場(chǎng)的重磅項(xiàng)目——恒敬生物胰島素及司美格魯肽原料藥正在進(jìn)行試生產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資9.5億元，正式投產(chǎn)后將成為亞洲最大的胰島素生產(chǎn)工廠之一，預(yù)計(jì)可新增年產(chǎn)值20億元，詮釋了“安全空間”如何換來(lái)“發(fā)展增量”。

　　“安全門(mén)檻的提高，實(shí)際上為我們篩選了更優(yōu)質(zhì)、更具潛力的合作伙伴。”園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。園區(qū)堅(jiān)持“龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展”戰(zhàn)略，聚焦生物醫(yī)藥和化工新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　以衛(wèi)星化學(xué)這家上市公司和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍為“鏈主”，園區(qū)精準(zhǔn)引進(jìn)和培育上下游配套企業(yè)。目前，衛(wèi)星化學(xué)年產(chǎn)9萬(wàn)噸丙烯酸技改、年產(chǎn)30萬(wàn)噸高吸收性樹(shù)脂等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目正在全速推進(jìn)。這些項(xiàng)目累計(jì)新增投資超3.2億元，全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將為園區(qū)帶來(lái)超過(guò)70億元的新增年產(chǎn)值，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、韌性更強(qiáng)。

　　重拳“治”亂

　　亮劍執(zhí)法，凈化市場(chǎng)守護(hù)民生

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法是守牢安全底線、遏制事故發(fā)生的強(qiáng)有力手段。南湖區(qū)應(yīng)急管理局聚焦人民群眾最關(guān)切、公共安全風(fēng)險(xiǎn)最突出的領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以雷霆之勢(shì)凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，守護(hù)一方平安。

　　非法流動(dòng)加油車(chē)和黑加油點(diǎn)，猶如潛藏在城市角落的“移動(dòng)炸彈”，嚴(yán)重威脅公共安全。今年，一場(chǎng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“黑加油點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在全區(qū)打響。行動(dòng)依托基層應(yīng)急消防治理體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“前哨”作用，對(duì)閑置廠房、停車(chē)場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。通過(guò)線索深挖與精準(zhǔn)打擊，成功取締隱蔽的黑加油點(diǎn)1處，查扣非法改裝的流動(dòng)加油車(chē)3輛，累計(jì)處置非法成品油7.3噸，一系列刑事和行政處罰有力震懾了違法犯罪行為，凈化了成品油市場(chǎng)秩序。

　　煙花爆竹安全監(jiān)管同樣是一場(chǎng)不容有失的“年度大考”。銷(xiāo)售旺季來(lái)臨前，應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)便提前介入，聯(lián)合發(fā)布通告，開(kāi)展鋪天蓋地的宣傳，并對(duì)批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多輪次“體檢”。全年查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為20起，沒(méi)收各類(lèi)非法制品1445箱，對(duì)11家違法單位進(jìn)行了行政罰款，并將20名涉案人員移交公安機(jī)關(guān)行政拘留。

　　與此同時(shí)，還對(duì)非法“小化工”開(kāi)展了“回頭看”行動(dòng)，對(duì)歷年已關(guān)停場(chǎng)所進(jìn)行回訪復(fù)查，成功端掉2個(gè)隱蔽生產(chǎn)窩點(diǎn)，徹底鏟除其生存土壤，形成了“露頭就打”的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

　　接下來(lái)，南湖區(qū)應(yīng)急管理局將繼續(xù)堅(jiān)持“治本攻堅(jiān)”主線，在深化源頭管控、提升園區(qū)安全能級(jí)、聚焦特殊作業(yè)與承包商管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防深度轉(zhuǎn)型，以更高水平安全為南湖區(qū)譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章保駕護(hù)航。