12月26日，日本政府正式批準了下一財年的財政預(yù)算案。這份預(yù)算一公布，立刻在國際輿論場引發(fā)關(guān)注。原因很簡單，日本的軍費，再一次創(chuàng)下了歷史新高。

根據(jù)日本政府公布的數(shù)據(jù)，2025財年預(yù)算總額達到122.3萬億日元，約合7820億美元。這是日本有史以來規(guī)模最大的一次年度預(yù)算。其中，最受關(guān)注的部分，來自國防支出。

日本政府在新財年中，為防衛(wèi)相關(guān)開支安排了超過9萬億日元，折合約575億美元。這一數(shù)字不僅刷新了日本戰(zhàn)后紀錄，也讓日本在全球軍費排行榜中，正式排到美國和中國之后，位列第三。這一變化，本身就極不尋常。

過去幾十年，日本一直以“專守防衛(wèi)”為對外解釋框架。日本軍費雖然逐年增長，但始終保持相對克制?，F(xiàn)在，這種克制正在被主動打破。更關(guān)鍵的是，日本這一次并不是“被動達標”，而是提前完成目標。按照此前規(guī)劃，日本原本計劃在未來幾年內(nèi)，將軍費提高到占GDP的2%?，F(xiàn)在，這個目標被整整提前了兩年實現(xiàn)。這說明，日本政府已經(jīng)不再滿足于漸進調(diào)整，而是在主動加速。

日本國內(nèi)對此并非沒有爭議。反對黨多次指出，高額軍費將擠壓民生開支，加重財政負擔。但岸田政府和防務(wù)系統(tǒng)給出的理由非常直接，那就是“周邊安全環(huán)境正在惡化”。日本官方在文件中多次提到“區(qū)域不確定性上升”“多方向壓力增大”。這些措辭看似克制，但指向并不模糊。

一方面，日本將矛頭對準朝鮮，強調(diào)導(dǎo)彈威脅。另一方面，日本在防務(wù)白皮書中，持續(xù)強化對中國軍事發(fā)展的關(guān)注，尤其是?？樟α康淖兓?。日本并沒有掩飾自己的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

從具體投入方向來看，這筆軍費并不是簡單用來“維持現(xiàn)狀”。日本計劃大規(guī)模采購遠程導(dǎo)彈，加強所謂“反擊能力”，同時加快推進聯(lián)合指揮體系建設(shè)。這意味著，日本自衛(wèi)隊的定位，正在發(fā)生根本變化。

對美國來說，日本的選擇是好消息。長期以來，美國一直要求盟友“多出錢、多擔責(zé)”。日本現(xiàn)在不僅出錢，而且出得很快，出得很堅決。對中國來說，情況則更為復(fù)雜。

過去幾年，中國軍事建設(shè)的主要參照對象，是美國。無論是裝備發(fā)展，還是戰(zhàn)略設(shè)計，核心變量都是中美對比。但隨著日本軍費快速上升，中國周邊安全環(huán)境正在發(fā)生新的變化。

當日本成為全球第三大軍費國時，它就不再只是一個“地區(qū)性角色”。它在西太平洋的軍事存在，必然會更加主動，也更加外向。這會直接刺激新的軍事互動。

一方面，日本會更加深度地融入美國主導(dǎo)的軍事體系。另一方面，日本也會在本地區(qū)爭取更大話語權(quán)。

這對中國來說，意味著戰(zhàn)略關(guān)注點可能需要重新分配。從“超美競賽”，到“防日博弈”，地區(qū)軍事邏輯正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。這并不代表中美關(guān)系不再重要，而是意味著周邊變量正在變多。

歷史經(jīng)驗已經(jīng)反復(fù)證明，軍費競賽從來不會是單向的。一個國家的大幅擴軍，往往會帶動周邊國家同步調(diào)整。日本軍費的快速膨脹，很可能會進一步刺激地區(qū)軍備升級，形成連鎖反應(yīng)。

值得注意的是，日本政府在推動這一預(yù)算時，刻意強調(diào)“合法性”和“國際配合”。它一再強調(diào)與美國、歐洲的協(xié)調(diào)，試圖為自身行動披上一層“集體安全”的外衣。

但在現(xiàn)實層面，日本正在做的事情，非常清楚。它正在用財政預(yù)算，把過去的政治口號，變成實打?qū)嵉能娛履芰?。這一步邁出去，就很難再退回來。